危險(xiǎn)能量隔離上鎖掛牌驗(yàn)證方法在化工安全生產(chǎn)中的應(yīng)用

吉立明(善格安全系統(tǒng)(云南)有限公司，云南 昆明 650500)

0 引言

危險(xiǎn)能量隔離是將可能失控的、具有潛在可能對(duì)人身、環(huán)境、設(shè)備產(chǎn)生傷害，造成財(cái)產(chǎn)損失的能量進(jìn)行有效隔離和防護(hù)，隔離是對(duì)危險(xiǎn)能量進(jìn)行限制，防護(hù)是采取有效的方法措施(上鎖掛牌驗(yàn)證)保證隔離的有效性，對(duì)隔離進(jìn)行控制。

危險(xiǎn)能量隔離是一個(gè)系統(tǒng)工程，整體工作要與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系相融合[1]。

2 掛牌上鎖核心工作

2.1 危險(xiǎn)能量辨識(shí)評(píng)估

依據(jù)企業(yè)固定設(shè)備和移動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備清單開(kāi)展危險(xiǎn)能量辨識(shí)。

危險(xiǎn)能量辨識(shí)評(píng)估必須覆蓋的內(nèi)容有：(1)基礎(chǔ)信息。設(shè)備名稱(chēng)、設(shè)備位號(hào)、操作類(lèi)型、危險(xiǎn)能量源、危險(xiǎn)類(lèi)型、危險(xiǎn)描述、需控制的危險(xiǎn)能量。(2)危險(xiǎn)能量風(fēng)險(xiǎn)分析。分析危險(xiǎn)能量意外釋放或不受限制時(shí)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，以及導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。(3)危險(xiǎn)能量風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)上述內(nèi)容對(duì)目前分析出的所有危險(xiǎn)能量進(jìn)行管控，根據(jù)隔離措施的采取，針對(duì)企業(yè)適用性進(jìn)行分析確定以及采取其他措施進(jìn)行管控(鎖定、標(biāo)牌、驗(yàn)證)。

2.2 編制設(shè)備作業(yè)任務(wù)清單

對(duì)相同鎖定點(diǎn)的作業(yè)任務(wù)進(jìn)行分類(lèi)，而每類(lèi)任務(wù)包含有一個(gè)或多個(gè)作業(yè)任務(wù)。對(duì)分好類(lèi)的任務(wù)進(jìn)行危險(xiǎn)能量管控程序編號(hào)。

繪制“危險(xiǎn)能量地圖”，危險(xiǎn)能量地圖是對(duì)設(shè)備、隔離點(diǎn)、上鎖掛牌的示意圖。

2.3 建立危險(xiǎn)能量管控程序

根據(jù)作業(yè)任務(wù)分類(lèi)表和危險(xiǎn)能量辨識(shí)及評(píng)估進(jìn)行梳理和分類(lèi)匯總。其內(nèi)容包括：對(duì)機(jī)械、設(shè)備、工藝的描述、作業(yè)任務(wù)、版本號(hào)、能量鎖定點(diǎn)(包括：設(shè)備名稱(chēng)、能量類(lèi)型、危害描述、鎖定位置、方法、驗(yàn)證)和能量隔離9大步驟[2](準(zhǔn)備、告知、關(guān)斷、隔離、上鎖、掛牌、零能態(tài)、驗(yàn)證、作業(yè)、檢查和恢復(fù))。

3 掛牌上鎖關(guān)鍵環(huán)節(jié)的掌控

3.1 制度規(guī)程建立

無(wú)規(guī)矩不成方圓，應(yīng)在執(zhí)行隔離工作前按GB/T 33579—2017《機(jī)械安全 危險(xiǎn)能量控制方法 上鎖/掛牌》中6.3條款編制相應(yīng)的制度和規(guī)程。應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況和其他管理制度要求，對(duì)交接班、作業(yè)中途人員增替、作業(yè)負(fù)責(zé)人變更、作業(yè)人員暫時(shí)離開(kāi)、多組交叉作業(yè)、臨時(shí)增加作業(yè)項(xiàng)目等等的情況進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定和明確管理要求和流程。

3.2 管控流程建立

同樣，上鎖掛牌程序應(yīng)適合企業(yè)實(shí)際，并結(jié)合國(guó)家規(guī)定要求，至少應(yīng)包含如下內(nèi)容[3]：上鎖掛牌包含關(guān)機(jī)準(zhǔn)備、告知受影響的人員或部門(mén)、關(guān)機(jī)、危險(xiǎn)能量隔離、執(zhí)行上鎖掛牌、隔離驗(yàn)證(化工行業(yè)工藝隔離建議在危險(xiǎn)能量隔離后進(jìn)行隔離驗(yàn)證，確保關(guān)閉閥門(mén)、安裝盲板有效后再進(jìn)行上鎖掛牌)、釋放貯存的能量；解鎖、摘牌包含工作結(jié)束、清整作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、確認(rèn)人員、告知關(guān)聯(lián)的人員或部門(mén)、解鎖解牌、授權(quán)后解除隔離。

3.3 理清職責(zé)分工

整個(gè)危險(xiǎn)能量隔離中所涉及的人員角色為管理層人員、內(nèi)部作業(yè)人員(電氣專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備專(zhuān)業(yè)人員、工藝操作人員、檢維修人員)、外包人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人、隔離授權(quán)人、隔離審核人、暴露于危險(xiǎn)能量區(qū)域人員、受影響人員、涉及到的其他人員等。應(yīng)明確各類(lèi)人員在工作過(guò)程中的職責(zé)和義務(wù)。職責(zé)至少包含如下部分：管理人員負(fù)責(zé)有效的上鎖掛牌系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、實(shí)施和管理；所有人員應(yīng)尊屬上鎖掛牌系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定；受影響人員、涉及到的其他人員應(yīng)注意上鎖規(guī)程，以防止意外啟動(dòng)；只有授權(quán)人員才能操縱能量隔離裝置，并放置鎖具、標(biāo)牌，以防止意外啟動(dòng)；應(yīng)向涉及到的其他人員以及受影響的其他人員告知有關(guān)規(guī)程目的，并禁止重新啟動(dòng)已鎖定或掛牌的機(jī)器。

3.4 教育培訓(xùn)的開(kāi)展

教育培訓(xùn)的層次應(yīng)至少滿(mǎn)足以下四個(gè)層次要求[4]：電氣專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備專(zhuān)業(yè)人員、工藝操作人員、檢維修人員(承包商)、作業(yè)負(fù)責(zé)人、隔離授權(quán)人、隔離審核人、暴露于危險(xiǎn)能量區(qū)域人員、受影響人員、涉及到的其他人員應(yīng)關(guān)注了解上鎖掛牌項(xiàng)目的基本要素和要求；作業(yè)負(fù)責(zé)人、隔離授權(quán)人、隔離審核人要對(duì)項(xiàng)目管理責(zé)任有充分了解，知道如何培訓(xùn)、糾正員工行為。對(duì)于監(jiān)督范圍的設(shè)備如何隔離，也要有廣泛的知識(shí)儲(chǔ)備；電氣專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備專(zhuān)業(yè)人員、工藝操作人員、檢維修人員(承包商)、作業(yè)負(fù)責(zé)人這些人，對(duì)危險(xiǎn)能量隔離系統(tǒng)的培訓(xùn)要求更全面，因他們是直接面對(duì)機(jī)器、設(shè)備，直接暴露于危險(xiǎn)能量區(qū)域的人員；電氣專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備專(zhuān)業(yè)人員、工藝操作人員應(yīng)對(duì)本專(zhuān)業(yè)在危險(xiǎn)能量隔離系統(tǒng)中所規(guī)定的要求進(jìn)行掌握。

3.5 執(zhí)行和考核

危險(xiǎn)能量隔離上鎖掛牌驗(yàn)證作為神圣不可侵犯的系統(tǒng)方法，由上往下都應(yīng)得到嚴(yán)格的管控和執(zhí)行，以國(guó)內(nèi)某化工公司為例，在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)未執(zhí)行上鎖掛牌作業(yè)負(fù)責(zé)人將予以開(kāi)除處罰，對(duì)作業(yè)人員予以罰款1 000元/次以上處罰等。

3.6 實(shí)時(shí)更新和維護(hù)

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)不斷變化發(fā)展，以適應(yīng)相應(yīng)的人員更替、設(shè)備變更、工藝改進(jìn)、政策變更等變動(dòng)情況的發(fā)生，所有管理制度、職責(zé)、流程、能量地圖等需要至少每半年進(jìn)行一次審核、更新。并通過(guò)正式文件進(jìn)行審查、下發(fā)后組織培訓(xùn)，確保人員足夠了解并使用規(guī)定的規(guī)程及要求。

4 具體工作實(shí)施中常見(jiàn)的問(wèn)題及建議

4.1 嚴(yán)格考核，提高工作效率

常規(guī)的危險(xiǎn)能量隔離上鎖掛牌驗(yàn)證執(zhí)行中效率低，主要造成因素：培訓(xùn)不到位，未對(duì)工作進(jìn)行整體普及；前期的工作未得到嚴(yán)格把控，整個(gè)過(guò)程的準(zhǔn)確性、可靠性、嚴(yán)謹(jǐn)性不足；員工抵觸，安全意識(shí)淡薄，甚至企業(yè)管理層不夠重視，導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中問(wèn)題多，出現(xiàn)工作拖拉、推諉、考核流于形式，工作質(zhì)量差。

4.2 強(qiáng)化危險(xiǎn)能量辨識(shí)，嚴(yán)格環(huán)節(jié)把控

工作前期需要對(duì)企業(yè)人員以及專(zhuān)業(yè)人員各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行把控，確保辨識(shí)評(píng)價(jià)工作的客觀(guān)、完整、準(zhǔn)確；可能受工作人員的知識(shí)量、工作經(jīng)驗(yàn)等影響，需企業(yè)在執(zhí)行隔離程序工作時(shí)進(jìn)行辨識(shí)和記錄，對(duì)前期工作的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)和完善；企業(yè)應(yīng)定期(每半年或一年)組織工作組人員對(duì)辨識(shí)工作進(jìn)行回顧。

4.3 簡(jiǎn)化隔離流程，提高工作成效

危險(xiǎn)能量隔離流程是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒?，各環(huán)節(jié)需嚴(yán)格按審核下發(fā)的流程執(zhí)行；對(duì)繁瑣的部分進(jìn)行分析，若取消不存在的隱患問(wèn)題，則提交工作組或企業(yè)安委會(huì)進(jìn)行審議確定。

4.4 與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相融合，確保危險(xiǎn)能量隔離工作高效有序

危險(xiǎn)能量隔離的前期工作主要是：危險(xiǎn)能量辯識(shí)、危險(xiǎn)能量管控，這些工作是安全標(biāo)準(zhǔn)化“危險(xiǎn)源管控與隱患排查治理”工作中的一部分。后期上鎖掛牌驗(yàn)證流程與企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化要素“作業(yè)安全”相融合，確保危險(xiǎn)能量隔離工作高效有序。

4.5 強(qiáng)化安全意識(shí)培訓(xùn)，防范安全事故發(fā)生

“所有安全事故是可以防止的”[5]是杜邦公司的安全理念之一，具不完全統(tǒng)計(jì)2010年至2020年杜邦公司美國(guó)本土工廠(chǎng)先后發(fā)生過(guò)3起爆炸事故，原因各異，這讓所有人甚至杜邦自己懷疑上述的安全理念。所以，一切事故皆有可能發(fā)生，安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，安全工作若不“萬(wàn)無(wú)一失”便“一失萬(wàn)無(wú)”，何況設(shè)備遠(yuǎn)比人可靠[6]。

4.6 嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，提高工作實(shí)效

目前部分企業(yè)的險(xiǎn)能量隔離流于形式，管理過(guò)程中的環(huán)節(jié)把控不嚴(yán)謹(jǐn)，考核未執(zhí)行，從而導(dǎo)致執(zhí)行層對(duì)工作開(kāi)展流于形式，未能體現(xiàn)和發(fā)揮該項(xiàng)工作的具體價(jià)值和作用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，提高工作實(shí)效。

5 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施危險(xiǎn)能量隔離上鎖掛牌驗(yàn)證工作的開(kāi)展過(guò)程中，會(huì)遇到不少的困難和問(wèn)題，我們均應(yīng)以“為生命上鎖，為安全掛牌，為平安驗(yàn)證”的理念和原則開(kāi)展工作。并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把控，確保整個(gè)過(guò)程的準(zhǔn)確性、可靠性、嚴(yán)謹(jǐn)性，相信最終能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。危險(xiǎn)能量隔離是控制和隔離危險(xiǎn)能量源的系統(tǒng)性方法，正確實(shí)施危險(xiǎn)能量隔離能有效保護(hù)檢維修作業(yè)人員安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全。在工作開(kāi)展過(guò)程中，積累總結(jié)的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以不斷完善危險(xiǎn)能量隔離流程，逐步降低因危險(xiǎn)能量的意外經(jīng)驗(yàn)釋放導(dǎo)致的事故事件，從而提升企業(yè)安全績(jī)效。采用上鎖掛牌、全員配戴鎖的形式，提升企業(yè)安全文化，塑造良好的企業(yè)形象。