讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為重慶高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”

明炬

重慶市第六次黨代會報告強(qiáng)調(diào)堅持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心位置，深入落實科技自立自強(qiáng)要求，將“科教實力顯著提升”作為未來5年必須努力實現(xiàn)的六方面目標(biāo)之一，對“深入推動創(chuàng)新發(fā)展，加快打造具有全國影響力的科創(chuàng)中心”進(jìn)行了總體安排，明確了未來5年科技創(chuàng)新工作的方向，增強(qiáng)了全市上下抓好科技創(chuàng)新的信心和決心。全市科技創(chuàng)新系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹落實市第六次黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，聚焦奮斗目標(biāo)、圍繞重點舉措、深入推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，不斷增強(qiáng)我市科技創(chuàng)新的集聚度、活躍度、開放度、貢獻(xiàn)度、輻射度，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

全面提升科技實力，塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢

遵循創(chuàng)新高度集聚規(guī)律，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新高地，內(nèi)激活力、外引資源，匯聚高水平科技自立自強(qiáng)的磅礴力量，培育協(xié)同高效、能打硬仗的科技“尖兵”，以重點突破帶動科技實力整體提升。

大力建設(shè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，打造高端創(chuàng)新資源集聚地，落地建設(shè)一批大機(jī)構(gòu)、大平臺、大團(tuán)隊、大項目，瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，打造學(xué)科內(nèi)涵關(guān)聯(lián)、空間分布集聚的原始創(chuàng)新集群，夯實科技創(chuàng)新中心的“四梁八柱”，有效支撐全域高水平創(chuàng)新活動。

積極培育戰(zhàn)略科技力量，加快謀劃國家實驗室和國家實驗室重慶基地建設(shè)，以金鳳實驗室等為重點，先行先試探索建設(shè)重慶實驗室，推動國家大科學(xué)裝置建設(shè)取得突破，培育建設(shè)一批全國重點實驗室，全面提升創(chuàng)新能級和影響力。

加快匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，支持發(fā)展新型研究型大學(xué)，提升現(xiàn)有高校、科研院所科技研發(fā)和服務(wù)能力，引進(jìn)國內(nèi)外知名高校、科研院所、頭部企業(yè)來渝設(shè)立新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育更多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

著力建設(shè)重要人才高地，打造平臺聚集人才，突出創(chuàng)新引育人才，優(yōu)化服務(wù)激勵人才，構(gòu)建“近者悅、遠(yuǎn)者來”的人才生態(tài)，集聚一批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，以“第一資源”激活“第一動力”。

不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，深化項目管理、經(jīng)費使用、科技激勵、科技評價等改革，落實科技金融、成果轉(zhuǎn)化、稅收激勵、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育實體經(jīng)濟(jì)新動能

聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，持續(xù)推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成鮮明特色，創(chuàng)造高質(zhì)量科技供給，以科技創(chuàng)新壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。

著力提升科技服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮企業(yè)出題者作用，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，既要充分發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，推動形成市區(qū)（縣）聯(lián)動、共同出資、協(xié)同管理、聯(lián)合實施的新機(jī)制，又要充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、集智攻關(guān)的生態(tài)體系，突破一批戰(zhàn)略性技術(shù)，開發(fā)一批戰(zhàn)略性產(chǎn)品，讓技術(shù)優(yōu)勢成為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支撐建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，奮力推動重慶高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，統(tǒng)籌抓好各級各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，打造具有世界影響力的高科技園區(qū)和創(chuàng)新型園區(qū)，培育更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型企業(yè)。

加快培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提檔升級環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈和科技企業(yè)孵化器，著力推動創(chuàng)新園、孵化園、創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園“四園”融合，完善種子、天使、風(fēng)險全鏈條創(chuàng)投體系，孵化培育更多科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，集中培育一批帶動力、影響力和競爭力強(qiáng)的科技型領(lǐng)軍企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動力，實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。

科技添彩社會民生，激發(fā)惠民利民新活力

把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，圍繞鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、生命健康、智慧城市等領(lǐng)域，大力實施科技創(chuàng)新專項行動，著力建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的場景化應(yīng)用，用科技力量創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心，創(chuàng)造性建設(shè)渝北國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，提質(zhì)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，深入實施種業(yè)振興行動和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐工程，加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)、先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等高新技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

圍繞推動綠色發(fā)展，開展碳達(dá)峰碳中和、污染防治攻堅戰(zhàn)科技創(chuàng)新行動，加強(qiáng)清潔能源、減污降碳、低碳建筑、廢棄物循環(huán)利用等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用示范，探索綠色低碳發(fā)展的科技路徑，打造綠色低碳科技創(chuàng)新新高地，實現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，以科技創(chuàng)新讓發(fā)展更富“含綠量”。

圍繞實施健康中國重慶行動，創(chuàng)建病理診斷、感染性疾病等國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，突破一批疾病防控、重大疾病診療關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，提高疫情防控、疾病預(yù)防、臨床診療和康復(fù)領(lǐng)域研發(fā)水平和技術(shù)儲備能力，加快打造國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，以科技創(chuàng)新為老百姓提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

圍繞建設(shè)智慧社會，切實把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展契機(jī)，加快建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，深入推動人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與新型智慧城市建設(shè)深度融合，持續(xù)推進(jìn)智能制造應(yīng)用示范，豐富智慧政務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧文旅、智慧社區(qū)、智能建造等智能化應(yīng)用場景，以科技創(chuàng)新高水平建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”。

（作者系重慶市科學(xué)技術(shù)局黨委書記、局長）