深化教育領(lǐng)域改革 全面推進(jìn)素質(zhì)教育向鄉(xiāng)村傾斜

■本刊編輯部

教育有著極其重要的戰(zhàn)略地位，關(guān)乎一個(gè)國(guó)家的未來，更是對(duì)于中華民族的偉大復(fù)興有著不可忽視的重要性。當(dāng)下針對(duì)教育領(lǐng)域的改革正在不斷深化，國(guó)家自從1999年正式發(fā)文推行素質(zhì)教育到現(xiàn)在已有二十余年，而相應(yīng)的改革力度不僅未減退，反而在不斷加大。目前城市學(xué)校的素質(zhì)教育因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，從而有相應(yīng)的實(shí)力支撐，為其素質(zhì)教育的改革和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾以保駕護(hù)航；但鄉(xiāng)村學(xué)校的素質(zhì)教育推進(jìn)情況相較于城市學(xué)校的素質(zhì)教育推進(jìn)情況仍有較大差距。深化教育領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育鄉(xiāng)村傾斜勢(shì)在必行。當(dāng)下，鄉(xiāng)村學(xué)校的素質(zhì)教育的改革與發(fā)展仍存在著以下三個(gè)方面的問題：

一是鄉(xiāng)村教育在師資力量方面不足。受到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況影響，鄉(xiāng)村教師待遇往往無法與城市中的教師待遇相企及，其發(fā)展前景、晉升空間有限，且鄉(xiāng)村學(xué)校往往交通不便，導(dǎo)致許多年輕鄉(xiāng)村教師在婚戀嫁娶等個(gè)人生活方面的問題難以解決，因而使得鄉(xiāng)村教師的流失情況較為嚴(yán)重。師資力量的欠缺，是阻礙鄉(xiāng)村素質(zhì)教育發(fā)展的一大嚴(yán)重因素。

二是鄉(xiāng)村教育在資金撥款方面需求較大。許多鄉(xiāng)村學(xué)校的硬件設(shè)施條件較差，一些必要的教學(xué)設(shè)施不具備，相應(yīng)的多媒體設(shè)備也往往出現(xiàn)較大欠缺，無法跟上素質(zhì)教育發(fā)展的腳步，極大地束縛住了學(xué)生的發(fā)展。而這些教學(xué)設(shè)施及多媒體設(shè)備的供應(yīng)均需要較大開支，在資金撥款方面的需求較大。針對(duì)鄉(xiāng)村教育方面的撥款雖然有逐漸增加的趨勢(shì)，但比起其在資金撥款方面的需求而言仍然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因而，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育方面的資金撥款缺口較大，這也嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

三是城市所帶來的虹吸效應(yīng)使得鄉(xiāng)村教育環(huán)境日益惡化。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的不斷加快、城鎮(zhèn)化建成比率的快速提高，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口大量向城市流動(dòng)，相應(yīng)資源也向城市傾斜。而這其中便包括了教育資源的傾斜，使得原本就落后于城市教育的鄉(xiāng)村教育進(jìn)一步拉大了與城市教育的差距。城市中更優(yōu)質(zhì)的教育資源使得其能夠通過“正循環(huán)”的方式持續(xù)不斷地吸收原本便屬于鄉(xiāng)村教育的資源，從而導(dǎo)致了鄉(xiāng)村教育的環(huán)境受城市虹吸效應(yīng)影響日益惡化，成為鄉(xiāng)村教育所面臨的一大難題。

面對(duì)這些問題，需要從以下三個(gè)方面加以改善：

一是著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育的師資力量，注重鄉(xiāng)村教師的待遇提升。根據(jù)相關(guān)調(diào)研顯示，鄉(xiāng)村教師的待遇是影響其去留問題的首要考慮因素，大部分選擇離開鄉(xiāng)村的教師往往都是因?yàn)榇鲚^低，從而在受到壓力之后被迫選擇前往城市中發(fā)展。因此，為留住人才以加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育的師資力量，應(yīng)當(dāng)注重鄉(xiāng)村教師的待遇提升問題，使其能夠定心、安心地投入到鄉(xiāng)村教育事業(yè)中來，為鄉(xiāng)村素質(zhì)教育工作添磚加瓦，更好地服務(wù)于社會(huì)主義教育事業(yè)中來。

二是為鄉(xiāng)村教育在資金撥款方面加大支持力度。應(yīng)在逐年增加針對(duì)鄉(xiāng)村教育的資金撥款的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，從中央到基層都要提供更多資金以支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。制定相應(yīng)資金撥款政策和專項(xiàng)資金撥款計(jì)劃，并輔以捐款等方式籌集社會(huì)資金，在財(cái)政方面支持鄉(xiāng)村教育進(jìn)一步向素質(zhì)教育方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，將資金投入到鄉(xiāng)村教育的硬件設(shè)施配備、人員待遇提升等方面中，使其具備實(shí)施素質(zhì)教育的基本條件，符合實(shí)施素質(zhì)教育的基本要求。

三是為受到城市虹吸效應(yīng)影響的鄉(xiāng)村教育保駕護(hù)航。鄉(xiāng)村的教育生態(tài)環(huán)境相較于城市較為脆弱，相應(yīng)的教育資源會(huì)隨著人口向城市遷移而遷移，且這種資源的流轉(zhuǎn)往往是不可逆的。城市的教育環(huán)境憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而獲得更多的資源，而資源源源不斷的獲取又使得其實(shí)力更為提升。應(yīng)當(dāng)在國(guó)家層面保護(hù)鄉(xiāng)村的教育資源不被城市吸收嚴(yán)重，使其減小受到城市的虹吸效應(yīng)影響，通過相應(yīng)的政策提升鄉(xiāng)村教育水平，留住更多學(xué)生和老師，從而形成良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村素質(zhì)教育提供適宜的環(huán)境。