將初心使命融入高校黨辦人黨性修養(yǎng)的途徑研究

竇賢琨

（安徽工業(yè)大學(xué)，安徽 馬鞍山 243002）

一、引言

黨性是一個政黨所固有的本性，是黨的性質(zhì)、目標(biāo)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等各方面要素的綜合反映。黨性修養(yǎng)是黨員在改造客觀世界中自覺運用黨性原則規(guī)范自己的行為，改造主觀世界，不斷開創(chuàng)實踐和認(rèn)識新境界的過程，是黨員的自我教育、自我改造、自強自律、自我完善。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！盵1]要牢記初心、達(dá)成使命，就必須全面深入地推動全體黨員加強黨性修養(yǎng)。對于高校黨委辦公室工作人員，習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作的重要論述為高校黨辦人提供了把初心使命融入加強黨性修養(yǎng)鍛煉的根本遵循。

二、把初心使命融入加強黨性修養(yǎng)鍛煉的內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出，能否敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，最能看出一個干部的黨性和作風(fēng)。習(xí)近平總書記在不同時期也對辦公廳（室）同志增強黨性修養(yǎng)，起到擔(dān)當(dāng)表率作用有著重要論述。他在正定時經(jīng)常強調(diào)要有以身許國的情懷。他在寧德時提出辦公室要有高度的責(zé)任感，要高效率開展工作，要實行高水平服務(wù)。他在福州市委書記任上給市委辦凝練了“對黨忠誠、馬上就辦、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、同心協(xié)力、無私奉獻(xiàn)”的精神[2]。他在浙江擔(dān)任省委書記時，對省委辦公廳提出的要求是“激濁揚清、敬業(yè)樂業(yè)、樂在人和、力戒浮躁、貴耳重目、求知善讀、戒奢節(jié)儉”[3]。他在上海時強調(diào)辦公廳要“在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。我們要用堅強的黨性確保中央政令暢通，確保黨的路線方針政策不折不扣得到貫徹落實”[4]。到中央工作后他對中央辦公廳提出“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅持廉潔自律的道德操守”等要求[5]。習(xí)近平總書記堅持始終要求辦公廳（室）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、作表率，要加強黨性修養(yǎng)，勇于、敢于、善于擔(dān)當(dāng)。

（一）加強黨性修養(yǎng)，就要深化理論武裝，把初心使命體現(xiàn)到帶頭做到“兩個維護”上。要增強黨性修養(yǎng)，首先就要深化理論武裝，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要在潛心自學(xué)、集體研學(xué)、黨員互學(xué)、典型帶學(xué)上下功夫。潛心自學(xué)，就是要進(jìn)出時間學(xué)、靜下心來悟，邊學(xué)習(xí)邊思考、邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)，做到真學(xué)、細(xì)學(xué)、深學(xué)，學(xué)出實效。集體研學(xué)，就是在自學(xué)基礎(chǔ)上集中研討，把專題學(xué)和系統(tǒng)學(xué)相結(jié)合，把集體研討和重點討論相結(jié)合，做到有主題，有重點，確保學(xué)出高質(zhì)量。黨員互學(xué)，就是要交流、分享，要談收獲、談體悟、談不足、談打算，做到相互啟發(fā)、共同提高。典型帶學(xué)，就是要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，激發(fā)學(xué)習(xí)自覺和動力[6]。大力發(fā)掘和推薦一批先進(jìn)典型和事跡、做法、經(jīng)驗，引導(dǎo)學(xué)習(xí)典型、爭做典型。通過形式多樣的理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)理論武裝、政治站位、思想覺悟進(jìn)一步增強。

（二）加強黨性修養(yǎng)，就要躬身實踐，把初心使命體現(xiàn)在帶頭做到全心全意為人民服務(wù)上。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，人民立場是黨的根本政治立場，要一切從實際出發(fā)，始終堅持群眾觀念，走群眾路線，真心實意地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要踐行“三嚴(yán)三實”，落細(xì)落小，關(guān)注關(guān)系師生員工切身利益的細(xì)節(jié)小事，多積尺寸之功。把修身、用權(quán)、律己，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，貫穿工作生活方方面面。社會主義教育制度的本質(zhì)始終決定著教育事業(yè)的人民性，決定著教育為人民服務(wù)的基本方向[7]。要始終牢記宗旨，始終忠誠于黨和人民，發(fā)揮黨員干部先鋒模范表率作用，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，以強烈的使命感和責(zé)任感，努力探索和把握工作規(guī)律，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

（三）加強黨性修養(yǎng)，就要堅持底線思維，把初心使命體現(xiàn)到行得端走得正的廉潔操守上。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在工作和生活中自覺用黨章來規(guī)范自己的言行，堅守底線，時刻自我警醒，堅持在法治軌道上行權(quán)用權(quán)，習(xí)慣在接受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，任何時候都要慎微慎獨，管住口，不伸手，定住神、守住清白。要涵養(yǎng)道德操守，保持嚴(yán)肅的生活作風(fēng)、培養(yǎng)健康的生活情趣，做到慎微慎獨。樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，“有功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。工作中，要保持如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，盡可能把各種可能的情況想全想透，把各項措施制定得周詳完善，確保安全、順暢、可靠、穩(wěn)固。

三、將初心使命融入高校黨辦人黨性修養(yǎng)的途徑

高校黨辦的四個定位，一是做好黨委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的服務(wù)員，這就要求我們處理好舉重若輕和舉輕若重的關(guān)系。二是做好內(nèi)部和諧發(fā)展的協(xié)調(diào)員，這就要求我們實事求是，敢于擔(dān)當(dāng)。三是做好對外加強溝通的聯(lián)絡(luò)員，這就要求我們解放思想，善于協(xié)調(diào)。四是做好科學(xué)決策時的參謀員，這就要求我們處理好對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，做到工作調(diào)研在前，工作謀劃在胸。落實習(xí)近平總書記要求，把初心使命融入加強黨性修養(yǎng)鍛煉，做勇于、敢于、善于擔(dān)當(dāng)和作為的高校黨辦人。

（一）大力提倡堅持學(xué)習(xí)，善讀求知。黨辦人要在善讀求知上下苦功夫，以經(jīng)年累月的積累，提高包含政治理論素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)。習(xí)近平總書記總是提倡領(lǐng)導(dǎo)干部多讀書、善思考，而且對身邊辦公廳（室）人員更加強調(diào)求知善讀。他自己的博覽約取，堅持學(xué)習(xí)起到了很好的示范作用，為任職過的辦公廳（室）人員都樹立了榜樣和旗幟。這就要求高校黨辦學(xué)深悟透做實，抓好思想政治教育。解決服務(wù)意識不夠強、工作效能不夠高等問題的關(guān)鍵是解開思想認(rèn)識上的“結(jié)”。要深思篤學(xué)立行，更加突出防范形式主義、官僚主義風(fēng)險隱患，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，習(xí)總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述，定期開展支部活動觀摩學(xué)習(xí)和經(jīng)驗分享，形成可推廣的做法，提高學(xué)習(xí)效果。堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷增強“四個意識”，增強對師生員工的感情，自覺“圍繞中心，服務(wù)大局”，做到“兩個維護”，提升黨辦工作“三服務(wù)”水平，建設(shè)模范機關(guān)，發(fā)揮好示范帶頭作用。

在黨史學(xué)習(xí)教育中，要學(xué)有所思，思有所議。如變傳統(tǒng)黨課的“一人講、大家聽”為“人人講、大家議”。歷史是最好的教科書，圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”等主題進(jìn)行討論、交流、評議。開展深度學(xué)習(xí)研討，讓全體成員有所思，思有所議，議有所言，言有所感，感有所得，從中汲取信仰、信念、信心的力量[8]。充分發(fā)揮黨辦成員能謀善寫的優(yōu)勢，把想法形成文字，把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為思考的過程，感悟的過程，更是固化提升學(xué)習(xí)成果的過程。在理論聯(lián)系實際上，知與行必須是統(tǒng)一的整體，離開了行，學(xué)習(xí)沒有依托；離開了學(xué)，行將沒有方向。學(xué)的成果要體現(xiàn)在黨辦標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化、常態(tài)化的實際工作中，體現(xiàn)在有責(zé)任心、進(jìn)取心、奉獻(xiàn)心的為人處世中，體現(xiàn)在“三服務(wù)”工作能力和水平的不斷提升中。

（二）大力提倡極端負(fù)責(zé)，無私奉獻(xiàn)。習(xí)近平總書記說，“一分部署，九分落實”。抓決策落實，抓工作督辦是黨辦基本職能。要突出強調(diào)黨辦以“釘子”精神抓落實，通過協(xié)調(diào)、督促、檢查等使黨委工作部署能真正落到實處。要忠實傳承對黨忠誠的政治品質(zhì)、老老實實的人生信條、直面挑戰(zhàn)的斗爭精神和艱苦奮斗的一貫作風(fēng)[9]。以強烈的事業(yè)心和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，在職敬業(yè)，在崗守責(zé)；要勇于面對矛盾，敢于直面問題，善于破解難題，以實事求是的態(tài)度反映客觀情況，經(jīng)得住各種關(guān)鍵時刻的考驗；還要牢固樹立無私無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，以良好的精神狀態(tài)主動投入到各項工作中去。這就要求高校黨辦加強調(diào)研督查督辦，帶頭切實改作風(fēng)提效能。作為“中樞”部門，黨辦要發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督辦督查、服務(wù)保障等職能，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入師生員工了解真實情況，及時向?qū)W校和領(lǐng)導(dǎo)反映基層情況和師生員工所思所想、所求所盼，努力增進(jìn)與師生員工的感情，做好“調(diào)研員”。要按照職責(zé)范圍，加強督促檢查，積極主動與各處室和學(xué)院加強溝通，推動各部門認(rèn)真貫徹落實學(xué)校決策部署，及時協(xié)調(diào)解決師生員工反映強烈的問題，及時反饋工作進(jìn)展和整改落實情況，做好“督辦員”，確保件件有著落，不斷提高工作效率。

在黨史學(xué)習(xí)教育中，要把初心使命和黨性修養(yǎng)刻印到工作崗位上。黨辦同志是否堅持全心全意為師生服務(wù)的根本宗旨，是否堅持對工作極端負(fù)責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，都將直接影響學(xué)習(xí)教育的成果和改進(jìn)工作推動發(fā)展的成效。要對照革命先輩和身邊先進(jìn)典型，汲取精神力量，立足本職崗位，用心用力用情地做好工作。以愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神，把工作崗位當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的平臺；以擔(dān)當(dāng)作為、極端負(fù)責(zé)的精神，一切以高標(biāo)準(zhǔn)要求，一切向高水平看齊；以牢記宗旨，心系師生的精神，傾聽師生心聲，深化改革創(chuàng)新，不斷提高政治站位和思想境界。特別是在反對形式主義、官僚主義方面，要當(dāng)好服務(wù)部門的領(lǐng)頭雁，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措來更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實、服務(wù)師生。

（三）大力提倡把工作放在黨建和發(fā)展的大局中謀劃推進(jìn)。系統(tǒng)思維是習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的重要工作方法。他始終注重運用系統(tǒng)思維指導(dǎo)辦公廳（室）工作，既從整體上進(jìn)行宏觀布局，又從微觀上進(jìn)行具體指導(dǎo)，既強調(diào)從事前、事中、事后三個階段來全面考慮開展工作，又注重將各項業(yè)務(wù)工作有機聯(lián)系起來，還要求辦公廳（室）工作人員經(jīng)常把各項工作放到黨和國家工作大局中進(jìn)行思考和衡量。黨辦擔(dān)負(fù)著保障黨委日常運轉(zhuǎn)的重要任務(wù)，無論是辦文、辦會、辦事，還是調(diào)研、文稿、信息，都必須放在黨建和發(fā)展的大局中來謀劃、來部署、來展開，要注重從整體上統(tǒng)籌，從全面上下功夫，從大局中把握。高度自覺地把主要精力、優(yōu)勢資源用到關(guān)鍵處，用到大局上，真正使各項工作和服務(wù)保障緊貼發(fā)展需要，適應(yīng)黨委要求。這就要求高校黨辦完善制度體系，形成切實可行的長效機制。提升工作和服務(wù)效能，必須完善建章立制，建立長效機制。制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，在于簡便易行，以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主線，著眼提質(zhì)增效，突出問題導(dǎo)向，強化系統(tǒng)觀念，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，掌握制度建設(shè)的周期性規(guī)律，及時進(jìn)行立、改、廢、釋，既保障制度的活力，又保持制度的穩(wěn)定性[10]。落實到我們具體工作中，要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌學(xué)校會議、文件、督查檢查考核年度計劃，協(xié)調(diào)開展相關(guān)制度建設(shè)和問題整改。在堅持好、發(fā)揮好已有制度的作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，開展好制度“廢改立”工作，制定推進(jìn)工作落實、問題整改、督查督辦方面的制度，督促相關(guān)職能部門及時廢止或完善相關(guān)工作制度，構(gòu)建體系完備、切實可行的制度體系。要建立分工負(fù)責(zé)和追責(zé)究責(zé)機制，把任務(wù)落實到部門、責(zé)任壓實到人，對失職、瀆職的要及時通報，加大處理力度。要落實黨辦督辦職責(zé)，完善督辦工作辦法和督促反饋機制，督促相關(guān)部門完善工作流程，如制作設(shè)備采購、財務(wù)報銷等簡易流程圖，加強宣傳和解釋工作；推進(jìn)信息化建設(shè)，簡化優(yōu)化辦事流程，讓數(shù)據(jù)多跑路，提高辦事效率。對師生反映意見較大較多的部門，要加強督查督辦，發(fā)現(xiàn)問題要求立即整改。

在黨史學(xué)習(xí)教育中，要把初心使命和黨性修養(yǎng)落到為人民群眾為師生辦實事上，這也是黨建和事業(yè)發(fā)展大局的落腳點。黨辦要自覺落實關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的安排部署，圍繞各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作職能，自覺做到“緊緊圍繞學(xué)習(xí)教育，時時聚焦學(xué)習(xí)教育，處處服務(wù)學(xué)校教育”，建設(shè)讓黨委放心、讓師生員工滿意的模范機關(guān)，時時處處事事帶頭貫徹黨委決策部署，為黨員干部和師生員工做出表率。要堅持問題導(dǎo)向，面向教育教學(xué)管理服務(wù)一線，聚焦黨建思政、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、后勤服務(wù)和校園建設(shè)等方面征集辦實事的重點，找出工作中存在的突出問題和師生員工反映的熱點難點問題等。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)責(zé)任單位立足職能職責(zé)，深入教育教學(xué)管理服務(wù)一線，開展面對面交流、座談等多種形式實踐調(diào)研，摸情況、找差距。調(diào)研后，及時梳理研判情況，列出清單，明確改進(jìn)措施，責(zé)任人和完成時限，落實各項舉措，真正解決師生急難愁盼的問題，持續(xù)推動學(xué)校改革發(fā)展。對于能夠馬上辦的應(yīng)立行立改；對于需要一個過程的，應(yīng)積極落實督查督辦舉措并持續(xù)推進(jìn)解決；需要學(xué)校集體決策的，應(yīng)及時按議事規(guī)則提交會議研究。為確保實效，還應(yīng)該開展成效評估。通過征求意見建議處理滿意度或?qū)ω?zé)任單位開展回頭看等方式，對問題清單中的改進(jìn)措施和取得的成效進(jìn)行評估，既看師生滿意度也看改進(jìn)實效。對已整改到位的，要舉一反三，建立長效機制；對要持續(xù)改進(jìn)的，要列入學(xué)校整改清單，持續(xù)跟蹤督查督辦；對該做到位沒做到位的、師生反映強烈的要追責(zé)問責(zé)。切實落實“學(xué)黨史、干實事”“學(xué)黨史、解難事”的工作要求，通過深入開展“我為師生辦實事”實踐活動，讓廣大師生的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

干事創(chuàng)業(yè)，人是關(guān)鍵。高水平大學(xué)建設(shè)除了需要一流的教師，也需要一流的管理干部隊伍。要選優(yōu)配強黨辦干部，并加強交流培訓(xùn)和多崗位鍛煉，在高水平大學(xué)建設(shè)的一線選拔培養(yǎng)，錘煉黨性修養(yǎng)，促進(jìn)勇于敢于善于擔(dān)當(dāng)作為，不斷把“三服務(wù)”工作提高到新的水平。