中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化的關(guān)系

◎王若晰

城市化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的催化劑。在當(dāng)今世界，城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系成為了一個(gè)重要的研究問(wèn)題。本文第一部分解釋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化的含義，并用描述性統(tǒng)計(jì)方法解釋了城市化的進(jìn)程。第二部分用計(jì)量模型分析了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化的關(guān)系。第三部分總結(jié)歸納了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增長(zhǎng)對(duì)于城市化的促進(jìn)作用，并提出了協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化的建議。

一、引言

隨著城市的不斷發(fā)展，城市與鄉(xiāng)村間的差異日益明顯，這種差異產(chǎn)生、發(fā)展的過(guò)程也就是該地區(qū)城市化的過(guò)程。具體說(shuō)來(lái)，城市化是一種世界性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過(guò)程；是鄉(xiāng)村分散的人口、勞動(dòng)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷進(jìn)行空間上的聚集而逐漸轉(zhuǎn)化為城市的經(jīng)濟(jì)要素，城市相應(yīng)地成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力的過(guò)程。

1.文獻(xiàn)綜述。

城市化作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴生現(xiàn)象，雖然在我國(guó)起步晚于發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)，在我國(guó)受到了政學(xué)商各界越來(lái)越多的關(guān)注和研究，現(xiàn)將其研學(xué)情況綜述如下：

對(duì)于城市發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)，單菁菁，武占云（2020）從結(jié)構(gòu)改革、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)防范、制度環(huán)境等八個(gè)方面進(jìn)行了闡述，深入分析了新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就及問(wèn)題，總結(jié)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)評(píng)價(jià)了中國(guó)健康城市發(fā)展?fàn)顩r，從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范以及城市經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境等方面展開(kāi)深入研究，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，提出了推動(dòng)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)于城市化的人口因素，辜勝阻，劉傳江，鐘水映（1998）從馬克思主義人口城市化理論出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力。

關(guān)于城市化的發(fā)展特點(diǎn)，段杰，李江（1999）針對(duì)當(dāng)時(shí)關(guān)于城市化進(jìn)程進(jìn)行了分析，并探討了我國(guó)在城市化進(jìn)程中的動(dòng)力機(jī)制和發(fā)展前景所在。

關(guān)于中國(guó)城市化與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展關(guān)系，陳淑清（2003）通過(guò)對(duì)建國(guó)后中國(guó)城市化進(jìn)程的分析，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市發(fā)展和城市化的源動(dòng)力，科學(xué)城市化是我國(guó)加快發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)。

關(guān)于我國(guó)城市化水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響，郭松（2006）從實(shí)證研究入手，利用定量分析法對(duì)樣本城市的城市化發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)建立直觀的城市化綜合評(píng)價(jià)模型從發(fā)展關(guān)聯(lián)度、可比性與協(xié)調(diào)性等方面進(jìn)行了分析，闡述了二者的重要因果關(guān)系，并指出了二者協(xié)調(diào)發(fā)展的思路選擇。

關(guān)于城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)，程開(kāi)明（2007）通過(guò)模型分析述評(píng)指出，城市化的動(dòng)因與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)作用是我國(guó)發(fā)展城市化經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)要求。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化的描述性統(tǒng)計(jì)

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的概述。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的持續(xù)增加，它意味著經(jīng)濟(jì)規(guī)模和生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，可以反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)。中國(guó)主要是用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)測(cè)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了消除價(jià)格變動(dòng)的影響，反映實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)該使用不變價(jià)格計(jì)算。中國(guó)主要是用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)測(cè)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了消除價(jià)格變動(dòng)的影響，反映實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，GDP從1980年的4545.6億元增長(zhǎng)到2020年的100萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)了全面小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

2.城市化的概述。

城市化指由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程，具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。不同的學(xué)科從不同的角度對(duì)之有不同的解釋，就目前來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市化的概念分別從人口學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度予以了闡述?！?012中國(guó)新型城市化報(bào)告》指出，中國(guó)城市化率突破50%。這意味著中國(guó)城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口，中國(guó)城市化進(jìn)入了關(guān)鍵發(fā)展階段。但應(yīng)試教育上普遍將城市化率劃定在40%——50%間。2020年10月，《城市藍(lán)皮書—中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告No.12》指出，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^(guò)60%，標(biāo)志著我國(guó)城市化率首次突破60%。

城市化全面拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)然也產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。科學(xué)合理的城市化可以改善環(huán)境，例如：通過(guò)平整土地、修建水利設(shè)施、綠化環(huán)境等措施，使得環(huán)境向著有利于提高人們生活水平和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，降低人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的壓力。規(guī)模適度的城市群作為區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心，能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高又促進(jìn)城市的發(fā)展；促使聚落形態(tài)、生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀等的變化。

3.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)城市化的描述性統(tǒng)計(jì)。

（1）大人口基礎(chǔ)城市數(shù)量。

從柱形圖中可以看出，城市市轄區(qū)年末總?cè)丝跒?00-400萬(wàn)的地級(jí)及以上的城市數(shù)量從2000年到2018年整體上呈顯出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。近十年由2000年最少的的11.07個(gè)，到2016年的最多43個(gè)。

（2）2000年到2018年人均GDP趨勢(shì)。

由上圖可以看出，2000年到2018年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢(shì)，由于圖一表現(xiàn)出城市個(gè)數(shù)也是上升的趨勢(shì)，能否得出城市化水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是相互促成關(guān)系的這一結(jié)論呢？需要進(jìn)行實(shí)證分析才能給出答案。

三、城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析

1.指標(biāo)的選取。

采用人均GDP來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)槿司鵊DP消除了人口規(guī)模的影響。用城市人口占總?cè)丝诒壤齺?lái)衡量城市化水平，這樣簡(jiǎn)單易行。使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，得到1990年到2018年城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀脁表示；得到人均GDP用gdp表示。為了消除可能存在異方差，將數(shù)據(jù)進(jìn)行自然對(duì)數(shù)處理，得到lnx，lngdp。

2.模型的建立與分析。

（1）單位根檢驗(yàn)。

為了描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化水平之間是否存在協(xié)整關(guān)系，首先對(duì)兩個(gè)序列分別進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的結(jié)果如下表。

?

檢驗(yàn)結(jié)果表明，在置信水平為5%時(shí)，城市化水平增長(zhǎng)率和實(shí)際GDP增長(zhǎng)事都是不平穩(wěn)的，但一階差分后，都是平穩(wěn)的。這說(shuō)明這兩個(gè)時(shí)間序列都能通過(guò)單位根檢驗(yàn)，并且都是一階單整的。根據(jù)協(xié)整理論，如果兩個(gè)變量都是一階單整的，那么他們的線性組合可以是平穩(wěn)的，即城市化水平增長(zhǎng)率和實(shí)際GDP增長(zhǎng)事之間可能存在長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的均衡關(guān)系。在這種情況下，進(jìn)行回歸分析就不可能是偽回歸。

（2）協(xié)整檢驗(yàn)。

為了避免虛假回歸，先對(duì)這兩個(gè)序列進(jìn)行回歸分析，建立如下回歸模型

其中l(wèi)ngdp表示實(shí)際GDP的對(duì)數(shù)值，lnx表示城市化率的對(duì)數(shù)值。用最小二乘法對(duì)該模型進(jìn)行估計(jì)，可以得到：

從模型的結(jié)果來(lái)看，回歸方程的系數(shù)比較顯著，R2較大，說(shuō)明模型的擬合程度很好。根據(jù)上述的回歸結(jié)果，對(duì)殘差的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如下表。

?

通過(guò)對(duì)殘差項(xiàng)的檢驗(yàn)可知在5%的顯著性水平下殘差項(xiàng)是平穩(wěn)的序列，所以說(shuō)這兩個(gè)序列之間存在著協(xié)整關(guān)系。通過(guò)上述的估計(jì)結(jié)果可知在考察期內(nèi)，在5%的顯著性水平下，城市化率增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間存在協(xié)整關(guān)系，即城市化水平增長(zhǎng)率和實(shí)際GDP增長(zhǎng)率之間存在著長(zhǎng)期的穩(wěn)定的關(guān)系。

3.總結(jié)。

由檢驗(yàn)結(jié)果可知，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的增長(zhǎng)對(duì)于城市化率的提高具有明顯的作用。這是因?yàn)椋旱谝?，我?guó)的經(jīng)濟(jì)改革始于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，有效地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，擴(kuò)大了農(nóng)村市場(chǎng)，極大地提高了農(nóng)業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)民收入和農(nóng)民消費(fèi)水平有了明顯地提高，從而進(jìn)一步通過(guò)需求和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)促進(jìn)了城市化的進(jìn)程；第二，我國(guó)的二元結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)差距顯著，城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、教育、就業(yè)機(jī)會(huì)等對(duì)農(nóng)民構(gòu)成了巨大的吸引力。此外，八十年代中期，我國(guó)的改革由農(nóng)村向城市全面轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展；新頒布的戶籍管理政策也使得農(nóng)民有可能進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和進(jìn)鎮(zhèn)落戶，這些都直接導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市，小城鎮(zhèn)快速發(fā)展；第三，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，企業(yè)由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、聚集經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)不斷向城市聚集，吸納了大量人口在城市中就業(yè)，推進(jìn)了城市化的進(jìn)程。

中國(guó)未來(lái)的城市化率將達(dá)到70%-80%左右，“大城市病”逐漸顯現(xiàn)，事實(shí)上城市化也并非不可逆，只要農(nóng)村地區(qū)滿足充分就業(yè)、優(yōu)良環(huán)境和設(shè)施等要求即可實(shí)現(xiàn)，例如西歐，為此中央了提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

四、政策建議

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化水平大幅提高是必然趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然引起人口遷移、結(jié)構(gòu)變動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聚集，這已為世界發(fā)展的實(shí)踐所證實(shí)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略未完全實(shí)現(xiàn)之前，農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移仍將是經(jīng)濟(jì)時(shí)代的歷史潮流。如何科學(xué)把握好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化的協(xié)調(diào)促進(jìn)關(guān)系，可從以下幾方面著眼：

第一，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化辯證關(guān)系。提高城市化水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是基礎(chǔ)。1978年以來(lái)，我國(guó)城市化水平有了明顯提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，城市化水平提高任重而道遠(yuǎn)。以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)城市化，才能使城市化有牢固的基礎(chǔ)，城市化才能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。脫離經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人為地提高城市化水平，將會(huì)造成一系列諸如空城、高杠桿等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。要鼓勵(lì)大城市發(fā)展，培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前政府不應(yīng)因城市病的存在而限制大城市的發(fā)展，而應(yīng)充分發(fā)揮大城市的人才聚集效應(yīng)，積極培育大城市作為創(chuàng)新中心的功能優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)新擴(kuò)散創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二，加快完善城市發(fā)展相關(guān)配套政策措施。為解決大城市病而人為設(shè)置障礙，利用戶籍制度、土地制度或社會(huì)保障政策等限制農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，必將以失敗告終。相反，應(yīng)加快配套規(guī)章制度的改革步伐，通過(guò)對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革，體現(xiàn)對(duì)外來(lái)人口的公平與關(guān)愛(ài)。注重都市圈和城市內(nèi)部的規(guī)劃，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人性城市化的促進(jìn)作用，增強(qiáng)兩者之間的協(xié)調(diào)性。

第三，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善環(huán)境。隨著人口的聚集和汽車的普及，加大了對(duì)自然資源的消耗和城市環(huán)境的壓力，前些年霧霾的出現(xiàn)，已經(jīng)向人們發(fā)出了警告。解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得從源頭入手，城市的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)資源的利用，對(duì)城市而言，應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保方向升級(jí)，而不是延續(xù)粗放式的資源消耗來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，優(yōu)先推進(jìn)具有特色的城市化。許多城市千城一面，鋼筋水泥拔地而起，卻忽略了城市文化的傳承和科技創(chuàng)新。應(yīng)因地制宜發(fā)展有歷史記憶、具有區(qū)域功能特色的城市化，使得每個(gè)城市都有自己的獨(dú)特之處。如雄安新區(qū)的政治定位，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)定位，無(wú)不體現(xiàn)出中央戰(zhàn)略創(chuàng)新、科學(xué)布局的高度。

最后，鄉(xiāng)村振興是最終解決大城市病的根本途徑。鄉(xiāng)村振興對(duì)于解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有深遠(yuǎn)意義。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化；建設(shè)美麗中國(guó)離不開(kāi)美麗鄉(xiāng)村；推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，助力農(nóng)民脫貧致富，吸引人口回流，能從根本上疏解城市壓力，進(jìn)而全面地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧增長(zhǎng)。