昭通市黑臭水體整治思路、措施及成效分析

邱 雁，徐浩東，楊艷清

（1.云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 建筑工程學(xué)院，云南昆明 650201；2.云南省設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，云南昆明 650228）

按照《財(cái)政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2018年城市黑臭水體治理示范城市的通知》（財(cái)辦建〔2018〕172號(hào)），確定了2018年城市黑臭水體治理示范城市，其中包括云南省昭通市。昭通市位于云南省東北部，地處云、貴、川三結(jié)合部的烏蒙山區(qū)腹地，金沙江下游沿岸。2016年，住建部辦公廳、環(huán)保部辦公廳以（建辦城函〔2016〕125 號(hào)）文件，正式公布了全國(guó)城市黑臭水體排查情況，昭通市昭陽(yáng)區(qū)東門小河 1.24km、禿尾河 28.47km 和利濟(jì)河 17.79km，被國(guó)家住建部、環(huán)保部列為黑臭水體，黑臭級(jí)別均為“重度黑臭”，總長(zhǎng)度 47.5km。昭通市位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶（上游），因此，對(duì)昭通市黑臭水體的綜合整治迫在眉睫[1]。

1 黑臭水體現(xiàn)狀污染分析

1.1 排水體制現(xiàn)狀

市政排水體制根據(jù)市政道路排水管網(wǎng)建設(shè)情況，中心城市可劃分為合流制區(qū)域和分流制區(qū)域。合流制區(qū)域以老城區(qū)為主，官壩路、金鷹大道、利濟(jì)河、二環(huán)東路為界，市政道路下的排水管線均為合流制管線，合流制區(qū)域面積約為15km2，占城區(qū)面積的 24.9%。分流制區(qū)域以新城區(qū)為主，主要位于中心城市東北部；該區(qū)域建設(shè)年代相對(duì)較近，市政道路下敷設(shè)有雨水管線和污水管線。分流制區(qū)域面積約46km2，占城區(qū)面積的75.1%。

1.2 排水管網(wǎng)現(xiàn)狀

目前昭陽(yáng)區(qū)現(xiàn)狀排水系統(tǒng)已建成三條主要污水干管：

（1）利濟(jì)河污水干管，該管道起點(diǎn)為北閘水庫(kù)出水渠下游，沿利濟(jì)河?xùn)|側(cè)向南鋪設(shè)，管徑為DN500-DN1200，在利濟(jì)河與魯?shù)槁方徊婵诮尤媵數(shù)槁稤N1500污水管，最終排入第一污水處理廠。

（2）禿尾河污水干管：該管道起點(diǎn)為昭通火車站南側(cè)，沿昭通大道向南鋪設(shè)，至機(jī)場(chǎng)路向東沿瓦窯河、中溝河?xùn)|側(cè)鋪設(shè)匯至鳳霞路污水管。

（3）窯灣河、銹水河污水干管，該管道起點(diǎn)為二環(huán)東路與窯灣河交叉口東側(cè)，沿窯灣河向南鋪設(shè)，在窯灣河與中溝河交匯處轉(zhuǎn)至沿鳳霞路敷設(shè)，最后接入魯?shù)槁稤N1500污水管，排入第一污水處理廠。

除主要三條污水主干管外，巧家路、魯?shù)槁贰⒑锹肪呀―N800-DN1000污水管，并分別匯至利濟(jì)河截污管或魯?shù)槁肺鬯鞴堋?/p>

1.3 污水處理廠現(xiàn)狀

昭通市現(xiàn)有污水廠 1 座，位于禿尾河下游鳳凰閘處，規(guī)模為80kt/d，排放標(biāo)準(zhǔn)為一 級(jí)B。2018 年，昭通市實(shí)施了沿河排污口全面截排工程后，污水量大幅增加，污水處理效能下降明顯。目前，污水廠廠前主干管污水量平均為 118kt/d，進(jìn)廠污水量平均為76kt/d，大量污水未經(jīng)處理直接溢流排入禿尾河，對(duì)禿尾河下游水質(zhì)造成了嚴(yán)重影響。

1.4 合流溢流情況

目前，合流制區(qū)域未采取有效的溢流污染控制措施，降雨期間合流制溢流頻次較高、溢流量較大，雨季大量合流污水直接排入河道，對(duì)城市河道水質(zhì)影響較大。以河濱公園溢流口為例，根據(jù)近 2 a 泵站運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，該溢流口年均溢流約 34 次，年均溢流量約 30萬(wàn)m3，單次溢流量約 9 000 m3。

1.5 納污水系現(xiàn)狀

1.5.1 利濟(jì)河水系

利濟(jì)河為昭魯大河中段右岸一級(jí)支流，全長(zhǎng) 27.1km，平均比降 6.6‰，控制徑流面積 113km2，底泥淤積長(zhǎng)度 1.2km，利濟(jì)河從城區(qū)西邊穿城而過(guò)，目前利濟(jì)河?xùn)|側(cè)大部分截污管已建成，局部斷仍有污水排入，目前水質(zhì)為V 類。

1.5.2 禿尾河水系

禿尾河為昭魯河右岸一級(jí)支流，徑流面積124km2，平均比降 8.9‰，底泥淤積長(zhǎng)度 7km，由中溝河、窯灣河、銹水河三條支流組成。目前窯灣河環(huán)城東路以北尚未建成截污管，河流集中了城市生活污水、工業(yè)廢水、醫(yī)院污水等，目前水質(zhì)現(xiàn)狀為劣Ⅴ類，受到嚴(yán)重污染。

隨著城市規(guī)模的發(fā)展，人口的增加，污水排放量還將增加，污水對(duì)禿尾河的污染日益嚴(yán)重，由于禿尾河屬于金沙江水系，最終排入金沙江，如果不及時(shí)治理，將會(huì)對(duì)長(zhǎng)江上游的金沙江流域造成嚴(yán)重的污染。

2 黑臭水體整治思路

1）通過(guò)完善城市排水管網(wǎng)，污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施。

2）通過(guò)清污分流、雨污分流、溢流污染控制，為城市污水處理提質(zhì)增效。

3）通過(guò)生態(tài)清淤，消除昭通市水體直觀黑臭現(xiàn)象，消除內(nèi)源污染。

4）通過(guò)河道基底生態(tài)修復(fù)，提升河道自凈能力，維持河道生態(tài)平衡。

5）通過(guò)景觀綠化提升河道生態(tài)環(huán)境，改善城市水環(huán)境，助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6）提高河道防洪排澇功能，保障城市汛期安全。

7）推進(jìn)“全流域海綿化”，有效削減面源污染。

8）強(qiáng)化技術(shù)咨詢服務(wù)，建立監(jiān)管信息平臺(tái)。

3 黑臭水體整治措施

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.1.1 完善排水管網(wǎng)

（1）污水系統(tǒng)完善，基本消除排水管網(wǎng)空白，建立完善的污水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水收集率 100%。

（2）雨水系統(tǒng)完善，結(jié)合雨水系統(tǒng)現(xiàn)狀問(wèn)題分析，提出中心城市雨水系統(tǒng)改造以問(wèn)題為導(dǎo)向，優(yōu)先改造易澇點(diǎn)周邊排水管網(wǎng)，消除易澇積水點(diǎn)，保障城區(qū)排水安全。

3.1.2 提升污水處理能力

新建第二污水廠，規(guī)模為 40kt/d，污水廠出水采用一級(jí) A標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.3 健全垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系

健全生活垃圾收運(yùn)體系，配置必要的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、收運(yùn)車輛，建立清晰的臺(tái)賬系統(tǒng)。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系為二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)制，由小型垃圾中轉(zhuǎn)站負(fù)責(zé)收集各垃圾點(diǎn)清運(yùn)來(lái)的垃圾，再由轉(zhuǎn)運(yùn)車輛運(yùn)輸至大型垃圾中轉(zhuǎn)站，經(jīng)壓縮后由大型車輛運(yùn)往華星水泥垃圾焚燒處理。

3.1.4 控制農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染

推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，中心城市周邊部分村莊未建設(shè)污水收集管網(wǎng)，村莊污水經(jīng)散排后接入城市污水系統(tǒng)；采用人工濕地技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制。

3.2 污水系統(tǒng)提質(zhì)增效

3.2.1 清污分流

采用供水量推算法、污水濃度反算法，分別測(cè)算進(jìn)入污水系統(tǒng)的清水量。進(jìn)入昭通市污水系統(tǒng)的清水量約 20～30kt/d，主要來(lái)源有施工降水、地下水、河水、農(nóng)田灌渠退水等。為提高污水處理效能，需實(shí)施清污分流工作，減少進(jìn)入污水系統(tǒng)的清水量。

3.2.2 雨污分流

從昭通市污水廠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，自 5 月進(jìn)入雨季后；隨著雨量增大、COD 濃度降低，至 8、9 月降到最低點(diǎn)；下半年雨量減少、COD 濃度相應(yīng)上升；氨氮濃度也表現(xiàn)出同樣的變化趨勢(shì)。雨季污水濃度僅為旱季污水濃度的 30%～40%；初步推算出雨季進(jìn)入 污水系統(tǒng)的雨水量超過(guò) 100kt/d。為控制減少進(jìn)入污水系統(tǒng)的雨水量，需對(duì)該區(qū)域的合流制小區(qū)進(jìn)行雨污分流改造，將小區(qū)雨水接入市政雨水管，減少進(jìn)入污水系統(tǒng)的雨水量，對(duì)于雨污混接，需要率先開(kāi)展管網(wǎng)普查診斷工作，查明管道混接的點(diǎn)位和形式，在此基礎(chǔ)上制定雨污混接改造方案，保障管網(wǎng)的正確銜接，徹底實(shí)現(xiàn)雨污分流。

3.2.3 控制溢流污染

昭通市老城區(qū)合流制溢流污染控制策略為傳統(tǒng)的建設(shè)調(diào)蓄池和調(diào)蓄隧道、升級(jí)改造管網(wǎng)設(shè)施、提高污水廠處理能力以及從源頭控制徑流污染，有效減少?gòu)搅髁?，降低徑流峰值，減少?gòu)搅魑廴鞠嘟Y(jié)合，同 步推進(jìn)“源頭減排、過(guò)程調(diào)蓄、末端處理”，最終實(shí)現(xiàn)源頭、中途、末端控制相結(jié)合，多層次的控制合流制溢流污染，減少對(duì)城市水體的污染。

3.2.4 改造第一污水處理廠

對(duì)第一污水廠 進(jìn)行提標(biāo)改造，排水標(biāo)準(zhǔn)提升至一級(jí) A。

3.3 海綿城市建設(shè)

海綿城市建設(shè)涉及水生態(tài)系統(tǒng)、水安全系統(tǒng)、水環(huán)境系統(tǒng)以及雨水資源化系統(tǒng)，通過(guò)采用滲、滯、蓄、凈、用、排等 6 種低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)年徑流總量控制率 75%，地塊外排徑流峰值流量減少 10%，峰現(xiàn)時(shí)間推后10min，面源污染削減率達(dá)到60%，并最終實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設(shè)目標(biāo)。

3.4 修復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)

3.4.1 清淤疏浚底泥

開(kāi)展河道底泥清淤工作，對(duì)利濟(jì)河、禿尾河、東門小河、銹水河中底泥淤積河段進(jìn)行清淤工作，總長(zhǎng)度約 12.6 km。清淤按照“清除污染層、保留老土層、維持河岸穩(wěn)定”的原則進(jìn)行；結(jié)合各河段實(shí)測(cè)污泥斷面及周邊護(hù)岸情況確定，按清除河底實(shí)測(cè)污泥量計(jì)算。

3.4.2 水體生態(tài)修復(fù)

結(jié)合河道現(xiàn)狀建設(shè)情況，在河槽內(nèi)部、靠近護(hù)岸處建設(shè)0.5～1 m（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定）的水生植物景觀凈化帶，總長(zhǎng)度約 43 km；輔以生態(tài)水壩、生態(tài)水槽，增強(qiáng)河道自凈能力，改善河道景觀效果。

3.4.3 濱河綠道建設(shè)

結(jié)合昭通市水系布局、現(xiàn)有濱河綠道建設(shè)情況及河道周邊用地情況，規(guī)劃沿禿尾河、利濟(jì)河共新建濱河綠道 37 km。

3.4.4 景觀生態(tài)補(bǔ)水

根據(jù)河道需水量與可利用水源平衡分析，確定利濟(jì)河補(bǔ)水水源為北閘水庫(kù)、放羊沖水庫(kù)、頭道溝水庫(kù)和楊家墳水庫(kù)；東門小河補(bǔ)水水源為省耕塘水庫(kù)；銹水河補(bǔ)水水源為焦家閘水庫(kù)、東進(jìn)水庫(kù)；禿尾河補(bǔ)水水源為箐門水庫(kù)、邊箐水庫(kù)和漁洞北干渠。

3.5 監(jiān)管能力建設(shè)

3.5.1 排水管網(wǎng)普查診斷

通過(guò)管道勘察、水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)數(shù)據(jù)分析、問(wèn)題管段診斷等手段，徹底查明排水管網(wǎng)現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、更新和完善，建立城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。同時(shí)，查清雨污混接錯(cuò)接、污水滲漏、地下水入滲等病灶點(diǎn)，為后續(xù)排水管網(wǎng)清淤疏浚、修復(fù)改造和行業(yè)監(jiān)管提供必要的工作基礎(chǔ)。

3.5.2 智慧水務(wù)監(jiān)管平臺(tái)

在排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，構(gòu)建智慧水務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，整合河道數(shù)據(jù)、管網(wǎng)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)，集成項(xiàng)目管理、考核評(píng)估、公眾參與等功能；提升政府監(jiān)管能力、服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，集中、全面、系統(tǒng)展示黑臭水體治理的建設(shè)成效。

3.5.3 強(qiáng)化技術(shù)咨詢服務(wù)

完善規(guī)劃體系，加快編制污水、藍(lán)線等專項(xiàng)規(guī)劃。組建技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家示范城市的各項(xiàng)要求，提高地方示范工作的技術(shù)水平。

4 整治成效分析

4.1 利濟(jì)河污染物減排量

通過(guò)實(shí)施黑臭水體治理后，利濟(jì)河流域污染物排放量為：COD511.7t/a，氨氮 20.2t/a，總磷 6.5t/a，小于前文計(jì)算的利濟(jì)河環(huán)境容量（COD 780t/a，氨氮 40t/a），即通過(guò)本次黑臭水體治理方案的實(shí)施，污染物排放量小于河道水環(huán)境容量，利濟(jì)河水環(huán)境可達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，利濟(jì)河出口控制斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 禿尾河（污水廠尾水排放口以上河段）污染物減排量

實(shí)施黑臭水體治理后，禿尾河污水廠尾水排放口以上河段污染物排放量為：COD 809.8t/a，氨氮 19.6t/a，總磷 6.0t/a，小于前文計(jì)算的禿尾河污水廠尾水排放口以上河段環(huán)境容量（COD 878t/a，氨氮 41t/a），即通過(guò)本次黑臭水體治理方案的實(shí)施，禿尾河污水廠尾水排放口以上河段水環(huán)境可達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 禿尾河（污水廠尾水排放口以下河段）污染物減排量

實(shí)施污水廠提標(biāo)改造工程后，第一污水廠尾水污染物排放量為 COD 1 617.5t/a，氨氮 151.3t/a，總磷 15.7t/a，仍然大于前文計(jì)算的禿尾河污水廠尾水排放口以下河段環(huán)境容量（COD 980t/a，氨氮 49t/a），即由于第一污水廠尾水水量較大，一級(jí)A 的出水標(biāo)準(zhǔn)仍然含有較多污染物，而受納水體禿尾河流量較小，自凈能力弱，導(dǎo)致污水廠提標(biāo)改造后仍不能達(dá)到水功能區(qū)劃所要求的 IV 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)束語(yǔ)

昭通市黑臭水體綜合治理，采取了完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水系統(tǒng)提質(zhì)增效、海綿城市建設(shè)、修復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)及監(jiān)管能力建設(shè)等措施，從硬件設(shè)施上，建立了消除黑臭水體的工程保障措施。但是，黑臭水體的治理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，所以，加快第二污水處理廠的建設(shè)、海綿城市的建設(shè)和推行監(jiān)控管理及智慧水務(wù)，是推進(jìn)黑臭水體治理成效的主要任務(wù)。