遼寧省水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理分析

葛秋

遼寧省河庫(kù)管理服務(wù)中心(遼寧省水文局) ,遼寧 沈陽(yáng) 110003

0 引言

水質(zhì)的監(jiān)測(cè)主要是指以江、河、湖、地下水，以及工業(yè)的廢水等作為對(duì)象，進(jìn)行研究和監(jiān)測(cè)的一項(xiàng)工作。水質(zhì)監(jiān)測(cè)作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要手段，是新形勢(shì)下強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督的需要，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、污染減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的重要組成部分。

1 遼寧省水資源現(xiàn)狀

遼寧省位于中國(guó)東北南部，總土地面積14.57萬(wàn)km2。地貌體現(xiàn)為遼東、遼北及遼西山地丘陵，三面環(huán)繞下有遼河平原，呈“六山一水三分田”。受地理位置和季節(jié)因素影響，降水自東向西逐漸遞減，夏秋兩季降水集中，占全年的70%左右，多年平均降水總量986.67億m3，水資源總量341.79億m3，人均占有水量820 m3；東山區(qū)為豐水區(qū)，年降水量在1 000～1 200 mm；西部為缺水區(qū)，年降水量?jī)H為400 mm左右。

2 遼寧省水質(zhì)監(jiān)測(cè)

2.1 重要水文斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)

2.1.1 全國(guó)重要水質(zhì)站(遼寧境內(nèi))水質(zhì)監(jiān)測(cè)

按照水利部的總體要求，2019年年初，遼寧省水利廳組織完成了遼寧省全國(guó)地表水水質(zhì)站名錄的編制。為了及時(shí)銜接機(jī)構(gòu)改革前后水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)，理清水利系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的職能，遼寧省河庫(kù)管理服務(wù)中心計(jì)劃對(duì)176處納入水利部全國(guó)重點(diǎn)水質(zhì)站名錄的監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行水量水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)。

2.1.2 國(guó)家、省重要飲用水水源地及省直水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)

按照水利部和省水利廳的要求，擬對(duì)遼寧省15處國(guó)家級(jí)重要飲用水水源地、11處省級(jí)重要飲用水水源地和2處省管水庫(kù)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，主要包括桓仁水庫(kù)含輸水工程、大伙房、湯河、觀音閣、柴河等共30個(gè)水庫(kù)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，分別在壩前、庫(kù)中心、支流入庫(kù)口設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面，共78個(gè)斷面、113個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

2.1.3 重要輸供水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)

為及時(shí)掌握遼寧省重要輸供水工程供水水質(zhì)狀況及變化趨勢(shì)，保障飲用水水質(zhì)安全，按省水利廳要求開(kāi)展大伙房水庫(kù)輸水工程和省管水庫(kù)供水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，計(jì)劃對(duì)大伙房水庫(kù)輸水工程和省管水庫(kù)供水工程的取水口、配水站、分水口、凈水廠進(jìn)水口進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，共設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)33個(gè)。

對(duì)重要輸供水工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容共分為三方面，一是常規(guī)監(jiān)測(cè)，二是富營(yíng)養(yǎng)化及余氯監(jiān)測(cè)，三是全指標(biāo)排查性監(jiān)測(cè)。

2.1.4 主要飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)

為建立實(shí)行飲用水水源目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展桓仁等10座飲用水水庫(kù)保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)桓仁、西江、鳳鳴、大伙房、觀音閣、葠窩、湯河、柴河、清河、白石10個(gè)水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，共在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置76個(gè)斷面。

對(duì)主要飲用水水源保護(hù)區(qū)控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容為常規(guī)監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的水溫、pH值、溶解氧等和表2中規(guī)定的硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵和錳共29項(xiàng)參數(shù),每月監(jiān)測(cè)1次。

2.2 遼寧省重要水質(zhì)站水質(zhì)監(jiān)測(cè)(市界斷面)

除省水利廳上報(bào)給水利部的176處地表水國(guó)家重點(diǎn)水質(zhì)站名錄范圍的監(jiān)測(cè)斷面之外，中心計(jì)劃對(duì)遼寧省地表水省級(jí)重點(diǎn)水質(zhì)站名錄內(nèi)的48處重點(diǎn)站開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

對(duì)遼寧省重要水質(zhì)站進(jìn)行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的水溫、pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)等共24項(xiàng)參數(shù)，每月監(jiān)測(cè)1次。

2.3 地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)

為掌握全省地下水水質(zhì)狀況及變化趨勢(shì)，開(kāi)展遼寧省102眼地下水監(jiān)測(cè)井的地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)任務(wù)是：常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中前33項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)及鉀、鈣、鎂、碳酸鹽、重碳酸鹽、礦化度共39項(xiàng)，共對(duì)102個(gè)站點(diǎn)，全年監(jiān)測(cè)1次。

2.4 水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)

水利部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)的通知》要求，除開(kāi)展常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)定期監(jiān)測(cè)，還應(yīng)在取水口附近水域?qū)嵤┰诰€監(jiān)測(cè)。目前，遼寧省水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目中已完成13個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)，自動(dòng)站所在市水文局負(fù)責(zé)自動(dòng)站的監(jiān)督比對(duì)工作(錦州水文局負(fù)責(zé)宮山咀和六股河水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)督比對(duì)工作)，頻次為1次/月。

2.5 水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測(cè)

按照遼寧省河庫(kù)中心(遼寧省水文局)應(yīng)對(duì)水質(zhì)異常事件的相關(guān)要求，做好重要飲用水水源地和重要輸供水工程的水質(zhì)異常事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

3 對(duì)遼寧省水質(zhì)監(jiān)測(cè)的管理

3.1 組織分工

3.1.1 水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心

負(fù)責(zé)制定具體的監(jiān)測(cè)方案和質(zhì)量管理計(jì)劃，協(xié)調(diào)組織有關(guān)駐市水文局開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)國(guó)家重要飲用水水源地、省重要飲用水水源地和重要輸供水工程的排查性監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)、對(duì)比監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總、評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)等工作，負(fù)責(zé)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)的總體運(yùn)營(yíng)管理，負(fù)責(zé)水質(zhì)異常事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的組織協(xié)調(diào)工作。

3.1.2 有關(guān)駐市水文局(分中心)

負(fù)責(zé)組織開(kāi)展具體的監(jiān)測(cè)工作，按要求完成監(jiān)測(cè)成果的填報(bào)、校核與審核，并將監(jiān)測(cè)成果報(bào)送至省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心；負(fù)責(zé)分中心內(nèi)部質(zhì)量控制工作，負(fù)責(zé)新增項(xiàng)目的培訓(xùn)和上崗工作，負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的飲用水水源地水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)站進(jìn)行監(jiān)督管理和對(duì)比監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的啟動(dòng)、監(jiān)測(cè)、報(bào)告等。盤錦市區(qū)域范圍內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)由營(yíng)口水文局(分中心)組織開(kāi)展，葫蘆島市區(qū)域范圍內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)由錦州分中心協(xié)調(diào)葫蘆島實(shí)驗(yàn)室共同組織開(kāi)展。

3.2 水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的報(bào)送與評(píng)價(jià)

3.2.1 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送要求

第一，國(guó)家重要水質(zhì)站、遼寧省重要水質(zhì)站、飲用水源保護(hù)區(qū)的常規(guī)監(jiān)測(cè)和巡測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于當(dāng)月整編后統(tǒng)一報(bào)送到水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)于2020年底前統(tǒng)一報(bào)送。

第二，重要供水水庫(kù)和重要供水工程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)分別于15日前和30日前，將本時(shí)段監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)報(bào)送至水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。

第三，遼寧省地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于2020年11月30日前將數(shù)據(jù)報(bào)送至水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。

3.2.2 評(píng)價(jià)成果報(bào)送

①國(guó)家重要水質(zhì)站、遼寧省重要水質(zhì)站、主要飲用水水源保護(hù)區(qū)評(píng)價(jià)成果。水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心將于次月15日前，完成相應(yīng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)和通報(bào)報(bào)表編制，將成果報(bào)送至相關(guān)管理部門。②重要供水水庫(kù)和重要供水工程評(píng)價(jià)成果。水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心將分別于當(dāng)月17日前和次月2日前，完成月度供水水庫(kù)和輸水工程評(píng)價(jià)和當(dāng)期通報(bào)編制，向相關(guān)管理部門報(bào)送評(píng)價(jià)成果(同時(shí)通報(bào)省水資源管理集團(tuán))。③地下水監(jiān)測(cè)成果。水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心將于2020年12月31日前，完成全年地下水成果評(píng)價(jià)和報(bào)告編制，并按要求向相關(guān)管理部門報(bào)送評(píng)價(jià)成果。

3.3 水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理

3.3.1 總體要求

遼寧省水質(zhì)監(jiān)測(cè)嚴(yán)格執(zhí)行《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》和“七項(xiàng)制度”管理中的相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

3.3.2 安全生產(chǎn)

一是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)出入實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)試劑保存與使用、實(shí)驗(yàn)室氣體保存與使用等內(nèi)容要定期進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；二是做好水質(zhì)采樣環(huán)節(jié)的安全防范措施，采樣人員在乘船、橋上等涉水作業(yè)時(shí)一定保證至少兩人以上，并要穿救生衣、系安全繩。

3.3.3 水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員管理

監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，且持證上崗，從事樣品采集、分析檢測(cè)、水質(zhì)評(píng)價(jià)、實(shí)驗(yàn)室管理等崗位人員都應(yīng)參加崗位技術(shù)培訓(xùn)和考核，每個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目原則上應(yīng)有兩名經(jīng)培訓(xùn)考核合格的持證檢測(cè)人員。

3.3.4 實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理

水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)布局合理，要具備完備的安全管理措施和巡查制度，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制，對(duì)出入口和重要區(qū)域應(yīng)安裝監(jiān)控和報(bào)警裝置，對(duì)危險(xiǎn)氣源應(yīng)裝備氣體報(bào)警裝置。

3.3.5 水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理

各直屬局應(yīng)有專人管理和維護(hù)各類監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保證儀器設(shè)備計(jì)量檢定或校準(zhǔn)的有效性。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備要保持處于完好狀態(tài)，隨時(shí)能夠啟用運(yùn)行。

3.3.6 水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)制度

各直屬局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)遼寧省水質(zhì)監(jiān)測(cè)新進(jìn)人員和現(xiàn)有人員的技術(shù)培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)質(zhì)量管理和相關(guān)檢測(cè)知識(shí)，積極組織人員參加部、委、省里舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班，提高技術(shù)水平。

3.3.7 水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理報(bào)告制度

各直屬局應(yīng)及時(shí)對(duì)當(dāng)月水質(zhì)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理情況進(jìn)行總結(jié)，并于次月15日前向省水文局提交質(zhì)量管理月報(bào)。

4 結(jié)語(yǔ)

水質(zhì)監(jiān)測(cè)是新時(shí)期水環(huán)境管理的必然需要。遼寧省要通過(guò)水文站建設(shè)及運(yùn)行管理，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員的引入和培訓(xùn)，不斷提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)的水平，能為遼寧省水環(huán)境污染與治理提供數(shù)據(jù)支撐。