落實12條扶持措施加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體發(fā)展短板
——四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化處處長楊建國在四川農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會上的講話摘要

農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體是推動四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實施鄉(xiāng)村振興的實踐者和參與者，是當(dāng)前鬧春耕、補(bǔ)短板、促機(jī)種、保糧安的“機(jī)械化”主力軍。推動農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是創(chuàng)設(shè)優(yōu)化一批制度、制定出臺一批扶持政策、探索推廣一批新模式、新機(jī)制，做大做強(qiáng)做優(yōu)一批新型經(jīng)營主體，帶動全省農(nóng)機(jī)社會服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，助力擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌，重點從12個方面著力。

一、實行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼優(yōu)先政策。把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支持范圍，實行“兩個優(yōu)先”：優(yōu)先滿足農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織對資金的需要；優(yōu)先滿足農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營組織對補(bǔ)貼品目的需求，爭取做到“敞開補(bǔ)貼”。

二、支持開展糧食規(guī)?；?jīng)營。瞄準(zhǔn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營者需要，將更多符合農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織需求的高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，從兩個方面釋放政策紅利：一是爭取將植保無人飛機(jī)納入2021 年補(bǔ)貼品目；二是爭取將水稻插秧機(jī)、小粒種子播種機(jī)、植保無人駕駛航空器、油菜籽收獲機(jī)、谷物烘干機(jī)、丘陵山區(qū)等品目機(jī)具的補(bǔ)貼額測算比例提高至35%。

三、支持開展薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼。對邛崍市、榮縣等31 個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼綜合獎補(bǔ)試點，對水稻育秧移栽、油菜聯(lián)合收割、秸稈還田離田、高效植保等4個環(huán)節(jié)給予農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對象為農(nóng)機(jī)合作社或家庭農(nóng)場。

四、支持開展貸款貼息試點。對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營者購置中央補(bǔ)貼額1萬元及以上的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)等給予購機(jī)貸款貼息，按照一年期基準(zhǔn)利率的70%給予貼息，每戶每年不超過10萬元，解決“購機(jī)貴”問題。

五、支持開展機(jī)具抵押貸款。對接四川省財政廳，支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置大中型、復(fù)合型農(nóng)機(jī)裝備，推動出臺機(jī)具抵押政策，紓解“貸款難”問題。

六、支持推廣高端新產(chǎn)品。對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置尚未通過專項鑒定的新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等給予支持。在全國率先試點將組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍納入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點，補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（畜牧養(yǎng)殖）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍中央財政最高補(bǔ)貼額為275元/m2。

七、開展報廢更新補(bǔ)貼。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者購置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等7個品目的機(jī)具開展報廢補(bǔ)貼，推動機(jī)具淘汰報廢更新。

八、支持開展“五良”融合宜機(jī)化改造項目。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、推廣應(yīng)用大中型農(nóng)機(jī)裝備、改善四川省農(nóng)機(jī)作業(yè)條件，啟動實施“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化改造項目。項目實施主體為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集中連片流轉(zhuǎn)土地開展“宜機(jī)化”改造的，采取“競爭立項、先建后補(bǔ)”的原則給予補(bǔ)助，補(bǔ)助不超過項目總投資的50%，其中，地（田）塊連通，補(bǔ)助不超過15 000 元/hm2；緩坡化旱地改造，補(bǔ)助不超過22 500 元/hm2；水平條田、水平梯田和坡式梯臺旱地地塊改造，補(bǔ)助不超過30 000元/hm2。

九、支持開展托管服務(wù)。推動將糧食機(jī)收損失率要求納入社會化服務(wù)條款。

十、支持開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。支持農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織參與政府購買服務(wù)，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，由財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

十一、開展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心認(rèn)定、典型案例遴選推介。結(jié)果與管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參與政府社會化服務(wù)項目、宜機(jī)化改造等項目支持掛鉤。

十二、搭建省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼綜合獎勵平臺。啟動四川省農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)App，支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營組織通過手機(jī)實現(xiàn)購機(jī)補(bǔ)貼申請、業(yè)務(wù)洽談對接、信息查詢等服務(wù)功能，減少農(nóng)機(jī)服務(wù)成本，提升農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量。