全域旅游視角下的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究——以青陽縣朱備禪修小鎮(zhèn)為例

沈 潔

福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（350108）

在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營體系無法形成，致使人們生活水平長期停滯不前。 面對此種情況，可從全域旅游視角切入，探索規(guī)劃設(shè)計(jì)地方特色旅游小鎮(zhèn)的可行性，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，落實(shí)城鎮(zhèn)化的功能要求，確認(rèn)小鎮(zhèn)主體經(jīng)濟(jì)形勢，最終形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

1 全域旅游概念簡述

全域旅游是指各行各業(yè)積極融合，各級部門共同管理，全民共享，最大化利用本土一切資源，挖掘核心吸引物，吸引游客，創(chuàng)造全過程、全時(shí)空的旅游產(chǎn)品，其最終“形態(tài)”在于滿足游客全方位的體驗(yàn)需求。 與傳統(tǒng)的旅游業(yè)發(fā)展方向不同，全域旅游是更加注重資源整合、產(chǎn)品豐富、社區(qū)參與、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的系統(tǒng)旅游。

自黨的十六大以來，小城鎮(zhèn)的發(fā)展也逐步得到了重視，發(fā)展特色小鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要模式。在我國，富有歷史文化內(nèi)涵的小城鎮(zhèn)比比皆是，但隨著社會發(fā)展，大都面臨著產(chǎn)業(yè)升級、人才缺乏、科技發(fā)展等方面的挑戰(zhàn)。 在全域旅游視角下，充分挖掘本地歷史文化、山水風(fēng)情及特色產(chǎn)業(yè)，明確該地區(qū)最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，打造具備地區(qū)特色的文旅特色小鎮(zhèn)；圍繞特色小鎮(zhèn)形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并逐漸完成地區(qū)特色旅游文化體系的建設(shè)，全面帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 以全域旅游視角打造文旅特色小鎮(zhèn)的具體方案設(shè)計(jì)

2.1 全面評估地方旅游資源，打響特色小鎮(zhèn)品牌

打造一個(gè)成功的特色小鎮(zhèn)，需先全面分析評估地方旅游資源及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，綜合分析其區(qū)位交通優(yōu)勢、文化資源、自然條件、政策資源。

安徽青陽縣朱備禪修小鎮(zhèn)具有 “山+水+村”的特點(diǎn)，資源組合多樣化，生態(tài)環(huán)境良好，山水田園特色鮮明，禪修文化底蘊(yùn)深厚。 以青陽境內(nèi)九華山與九華山國家文化旅游度假區(qū)大開發(fā)為契機(jī)，響應(yīng)國家全域旅游、特色小鎮(zhèn)的政策導(dǎo)引，制訂完整性的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；以市場需求為導(dǎo)向，打造國際知名的禪修主題文化旅游特色小鎮(zhèn)，提高小鎮(zhèn)文化品牌價(jià)值。 首先，由地方政府牽頭，組織當(dāng)?shù)鼐用?，提高認(rèn)知。 ①打造特色小鎮(zhèn)需要群策群力，本地居民必須認(rèn)同并予以最大的支持；②文旅產(chǎn)業(yè)品牌經(jīng)營是一項(xiàng)長期工程，規(guī)劃設(shè)計(jì)者、決策者、參與建設(shè)者都應(yīng)有長遠(yuǎn)的目光。 其次，進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段后，還應(yīng)分三步走。 ①充分調(diào)研、挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，包括山水景致、風(fēng)俗文化、人文古典建筑、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等等；②特色小鎮(zhèn)建設(shè)須達(dá)到3A 級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以5A 級景區(qū)作為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，故小鎮(zhèn)的建設(shè)要解決吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素問題，探究小鎮(zhèn)運(yùn)營模式、投融資模式，進(jìn)行全方位投資估算；③結(jié)合目的地建設(shè)，前瞻性包裝目的地，同步面向重點(diǎn)客源市場深度營銷和網(wǎng)絡(luò)營銷，促進(jìn)禪修小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)+旅游發(fā)展，樹立旅游品牌、塑造小鎮(zhèn)形象，形成游客、生產(chǎn)價(jià)值輸送系統(tǒng)。 最后，特色小鎮(zhèn)必須時(shí)刻處于“發(fā)展”狀態(tài)，不斷收集游客的反饋意見、吸收其他特色小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，如此，才能使小鎮(zhèn)品牌逐漸打響[1]。

2.2 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)化發(fā)展，互惠共贏

在全域旅游視角下，特色小鎮(zhèn)的功能性定位是“樞紐”，地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)既需要各司其職、緊密配合，又必須不斷進(jìn)步，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平逐漸提升。 因此，特色小鎮(zhèn)旅游品牌的成功建立僅僅是開端，其終極目的在于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。 如文章所述，品牌打響、游客量飛速增長之后，小鎮(zhèn)服務(wù)配套設(shè)施是否健全將對小鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。 基于此，應(yīng)積極探索、構(gòu)建適合小鎮(zhèn)發(fā)展要求的體制機(jī)制及地方政策支持體系，在用地、立項(xiàng)、審批、招商等環(huán)節(jié)將各級政府的優(yōu)惠扶持政策用足、用滿。 充分利用國家及地方對旅游及特色小鎮(zhèn)發(fā)展的利好政策，做好小鎮(zhèn)旅游的經(jīng)營管理工作，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、社會效益。 小鎮(zhèn)發(fā)展至此階段，真正凸顯小鎮(zhèn)及周邊文化特點(diǎn)的行業(yè)將會迎來發(fā)展良機(jī)。

2.3 深挖小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，多元訴求融合，規(guī)劃長期運(yùn)營戰(zhàn)略

很多特色小鎮(zhèn)在初試運(yùn)行階段可以用“紅紅火火”來形容，但隨后迅速進(jìn)入“衰敗期”，游客數(shù)量、收入均呈現(xiàn)斷崖式下跌的態(tài)勢。 造成此種情況的根本原因在于地方政府和開發(fā)企業(yè)沒有從全域旅游視角看待問題，過于看重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展，當(dāng)部分極具特色卻有限的資源消耗殆盡后， 再也無法吸引游客。 因此，文化內(nèi)涵的深度挖掘是小鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，要將生態(tài)與鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)化成旅游效益和品牌競爭力。 以朱備禪修小鎮(zhèn)為例，九子巖佛禪文化、雙溪禪寺大興和尚、朱備鎮(zhèn)絕美的山水田園風(fēng)光和鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)是小鎮(zhèn)發(fā)展的重要依托，禪修文化產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)旅游的核心吸引物。 規(guī)劃長期發(fā)展戰(zhàn)略，將小鎮(zhèn)文化品牌訴求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求、生態(tài)環(huán)境訴求等進(jìn)行綜合考量，是旅游小鎮(zhèn)，但又不單純依靠旅游；在全域旅游視角下，對小鎮(zhèn)進(jìn)行多產(chǎn)業(yè)、多資源的合理整合，相輔相成、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 構(gòu)建智能化的信息系統(tǒng)，提升產(chǎn)業(yè)融合效果

在全域旅游中包括時(shí)域和地域等多個(gè)要素。 所以在開發(fā)青陽縣朱備禪修小鎮(zhèn)時(shí)，不僅應(yīng)該對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行深入的分析和探究，還應(yīng)該提升小鎮(zhèn)整體的服務(wù)水平。 應(yīng)該構(gòu)建旅游+的模式，深入挖掘小鎮(zhèn)的內(nèi)在潛力，打造一條系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，以此促進(jìn)小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)和其他非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合效果，形成良性互動的新局面。 與此同時(shí)， 還應(yīng)該加強(qiáng)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，以現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對青陽縣朱備禪修小鎮(zhèn)的宣傳工作， 比如宣傳當(dāng)?shù)氐臐h服婚禮、皮影戲和投壺活動等，讓“驢友”在游玩中體驗(yàn)傳統(tǒng)民俗的魅力。 在進(jìn)行營銷和宣傳時(shí)，應(yīng)該把整個(gè)景區(qū)打造成一個(gè)系統(tǒng)化多功能的景區(qū)，充分突出當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品，優(yōu)化小鎮(zhèn)的形象，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)美的景色，匯集大量的游客。 如在開發(fā)和建設(shè)青陽縣朱備禪修小鎮(zhèn)的過程中，游客們只需要進(jìn)入到當(dāng)?shù)芈糜尉值奈⑿殴娞?，就能找到小?zhèn)的相關(guān)板塊。 里面總結(jié)小鎮(zhèn)各個(gè)景點(diǎn)的歷史文化和對應(yīng)的語音景點(diǎn)介紹。 這種模式能夠促進(jìn)全域旅游的進(jìn)一步發(fā)展，打造全面的地理空間系統(tǒng)。 巧妙地應(yīng)用現(xiàn)代化新媒體技術(shù)，為游客們提供更加直觀和便捷的服務(wù)。 這樣游客們通過電子地圖就能找到附近的餐廳、加油站和停車場。

2.5 提升小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，構(gòu)建系統(tǒng)化的公共服務(wù)體系

全域旅游是對全行業(yè)要素的有效整合，應(yīng)該為游客們提供全方位的體驗(yàn)，在發(fā)展中會形成逆城市化的動力， 所以應(yīng)該加強(qiáng)小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，優(yōu)化公共服務(wù)的水平。 小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括，日常居住建筑、交通運(yùn)輸、通訊項(xiàng)目和休閑娛樂項(xiàng)目。 在青陽縣朱備禪修小鎮(zhèn)中應(yīng)該匯集文化資源、產(chǎn)業(yè)、旅游和社區(qū)等要素，它的功能性較為豐富，所以要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施分區(qū)處理工作。 打造特色民宿、高檔別墅、多功能公寓和辦公樓，為人們提供適宜的生活和居住環(huán)境；打造公共觀景建筑、圖書館、大型超市和農(nóng)貿(mào)市場，為大家提供休閑和購物的場所。 此外還應(yīng)加強(qiáng)小鎮(zhèn)的道路交通、醫(yī)療設(shè)施、旅游服務(wù)、教育資源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效果。 同時(shí)增加小鎮(zhèn)的綠化面積，增加各種植物的種植量。 這樣能提升青陽縣朱備禪修小鎮(zhèn)運(yùn)行和管理的層次感， 優(yōu)化小鎮(zhèn)的環(huán)境，為人們提供適宜的旅游和生活環(huán)境。

3 結(jié)語

全域旅游的核心是重新整合旅游資源，在空間上、板塊上形成特色各異的旅游產(chǎn)品或業(yè)態(tài)集群。特色小鎮(zhèn)是國家在新時(shí)期、新常態(tài)下的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新舉措、新模式。 在國家“文旅融合”的利好環(huán)境下， 以全域旅游視角建設(shè)休閑旅游類特色小鎮(zhèn)，是有效帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“現(xiàn)代化、品質(zhì)化、國際化”、最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人們消費(fèi)需求的發(fā)展新模式，是一個(gè)融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)的空間范疇。