晉 訊

臨汾市：臨汾市：『三措并舉』確保安全生產(chǎn)工作巡察到位

臨汾市委第二巡察組堅持以安全問題為導向，邊巡邊察，立行立改，著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，“三措并舉”將落實安全生產(chǎn)責任制納入巡察工作全過程，以巡察實際成效為全市安全生產(chǎn)工作保駕護航。

一是壓緊壓實責任，敲響安全“警示鐘”。督促被巡察黨組織召開安全生產(chǎn)專題工作會，傳達學習上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，特別是習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。同時，開展安全生產(chǎn)警示教育活動，進一步查找漏洞、分析原因、明確責任，制定安全防范工作方案、預案，牢固樹立“全域安全”意識，確保安全生產(chǎn)責任制落實落地，安全工作警鐘長鳴。

二是聚焦安全風險，鎖定安全“靶向點”。堅持關(guān)口前移，源頭治理，緊盯被巡察單位高風險領(lǐng)域。在巡察市體育局時，針對臨汾市近期舉辦的2020 年沿黃城市(業(yè)余)網(wǎng)球公開賽和2020 年全國射擊錦標賽(飛碟項目)等體育賽事進行安全工作實地查驗，要求對體育設施場所建設工程安全、全民健身活動安全、高危險性體育經(jīng)營場所安全、射擊射箭中心槍彈安全、消防安全、對外出租房屋安全等，做好安全防范，堵嚴“風險點”，有效發(fā)揮巡察“利劍”作用。

三是緊盯問題整改，織密安全“防護網(wǎng)”。針對發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患，督促制定詳細整改措施，及時整改消除安全隱患。同時，舉一反三，針對性地提出意見建議，推動建立安全生產(chǎn)工作制度和安全生產(chǎn)責任制度，提升安全應急處置能力，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，加強安全管理隊伍培訓，切實提升被巡察單位安全生產(chǎn)綜合治理能力。

（臨汾市紀委監(jiān)委）

萬榮縣：強化巡察保密意識構(gòu)建規(guī)范管理閉環(huán)

為進一步嚴明巡察保密紀律，用制度約束保障巡察工作有序開展，萬榮縣建立了“巡前承諾，巡中警示，巡后委托”的保密工作機制，為巡察工作規(guī)范運行提供了堅實保障。

巡前簽訂承諾書，立起“提醒牌”。堅持將巡察保密教育作為巡前培訓第一課，組織全體巡察干部認真學習巡察工作保密紀律和工作紀律，發(fā)放保密工作提醒單，簽訂《縣委巡察工作保密承諾書》等。此外，為每個巡察組配備了專用保密筆記本電腦、保密柜和專用U 盤、碎紙機等，為巡察工作的獨立性和信息的安全性提供了硬件保障。

巡中警示教育，念好“緊箍咒”。結(jié)合“巡察講堂”、工作周例會、黨日活動等，集體學習典型案例13 則，觀看警示教育片2 部，對巡察干部進行經(jīng)常性提醒教育。聘請縣保密委員會業(yè)務骨干到巡察機構(gòu)進行專題培訓，采取講理論、說案例、談感受等形式，促使巡察干部從典型案例中汲取經(jīng)驗教訓，從而在開展巡察監(jiān)督中做到守口如瓶、防意如城。

巡后主動報告，筑牢“防護墻”。每輪巡察工作結(jié)束后，組織巡察干部清退工作期間持有的所有涉密資料及設備，對涉密電腦、專用U 盤和辦公場所進行清理清查，確保不留一張紙、一個字。同時，實行“一報告一委托”，由每名巡察干部自愿簽署涉密資料及設備零持有報告，并及時向被抽調(diào)人員單位黨組發(fā)放《抽調(diào)人員脫密期管理委托書》，委托相關(guān)單位對巡察干部進行管理，督促其遵守國家有關(guān)涉密人員管理的各項規(guī)章制度，履行涉密人員義務和責任，保守在巡察工作期間掌握、知悉、管理的巡察工作秘密，直至脫密期限屆滿。

（栗培雷）

交口縣：監(jiān)察體制改革成效顯著

交口縣紀委監(jiān)委不斷深化監(jiān)察體制改革，在制度機制上主動作為，在改革成效上攻堅克難，在工作實踐中積極探索，勇當深化紀檢監(jiān)察體制改革“排頭兵”。

認真學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，督促各級黨委（黨組）不折不扣落實好全面從嚴治黨政治責任。出臺《交口縣紀委監(jiān)委關(guān)于開展能源領(lǐng)域反腐敗專項行動工作方案》和《交口縣人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理調(diào)查整頓方案》等文件，推動紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責更加堅強有力，不折不扣落實好全面從嚴治黨政治責任。

進一步落實紀檢監(jiān)察工作“兩為主一報告”雙重領(lǐng)導體制具體化程序化制度化要求，并進一步延伸和擴展，制定出臺《交口縣紀委監(jiān)委向縣委請示報告工作制度》，規(guī)范15 項請示報告事項及審批程序。推動派駐機構(gòu)“三為主一報告”工作制度落實，制定下發(fā)《交口縣紀委監(jiān)委機關(guān)明確派駐機構(gòu)工作請示報告事項的通知》，從日常監(jiān)督、日常談話、常規(guī)工作、線索處置及案件辦理4個方面明確11 類報告事項。

持續(xù)派駐機構(gòu)改革，研究起草《關(guān)于深化交口縣紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的實施方案》，全縣國有企業(yè)和縣管學校全部納入綜合監(jiān)督，探索案件審理協(xié)調(diào)機制改革，派駐紀檢監(jiān)察組按照干部管理權(quán)限，對駐在部門黨組管理的科級以下黨員干部涉嫌違紀問題進行立案審查和內(nèi)部審理，定期開展專題研判，剖析存在問題，改進工作方法，堅持在實踐中不斷研究探索、在運用中不斷糾偏矯正，推動派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量提升。

（交口縣紀委監(jiān)委）

五寨縣：激活基層監(jiān)督小觸角 發(fā)揮從嚴治黨大作用

為切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督力量不足、監(jiān)督能力不強的問題，五寨縣紀委監(jiān)委強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委標準化、規(guī)范化建設，整合監(jiān)督力量、創(chuàng)新監(jiān)督方式，著力在實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋和發(fā)揮監(jiān)督實效性上下功夫，不斷激活基層監(jiān)督的末梢神經(jīng)，努力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

立足高標準，打造監(jiān)督前哨。全縣12 個派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室全部掛牌成立，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委合署辦公，共同履行對基層所有行使公權(quán)力人員的紀檢監(jiān)察職能，人員配備到位、辦公場所落實，明確內(nèi)部管理、業(yè)務流程等制度規(guī)范，形成職責清晰、配合緊密、運行規(guī)范的監(jiān)督體制，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在硬件、隊伍、制度等方面存在的問題，補齊了基層監(jiān)督短板，推動全面從嚴治黨監(jiān)督力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地扎根。

立足高素質(zhì)，強化隊伍建設。按照選優(yōu)配強的原則，將政治站位高、責任心強、敢于擔當作為的黨員干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察隊伍中，通過專題培訓幫助“新鮮血液”提升政治素養(yǎng)和法治思維。加大學習培訓力度，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部到縣紀委監(jiān)委參加以案代訓、掛職鍛煉，縣紀委監(jiān)委業(yè)務骨干與其組成業(yè)務“結(jié)對幫帶組”，面對面?zhèn)鹘?jīng)驗、手把手教方法、肩并肩同進步，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法水平。

立足高效率，規(guī)范小微權(quán)力。采取“班子成員+機關(guān)科室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委”的聯(lián)動協(xié)作模式，整合監(jiān)督力量，在問題線索處置、專項監(jiān)督檢查、巡察問題整改等方面形成監(jiān)督合力，緊盯扶貧、民生等“微腐敗”易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，列出重大決策、日常管理、便民服務等小微權(quán)力清單，開展精準有效監(jiān)督，實事求是運用“四種形態(tài)”，嚴肅查處群眾身邊腐敗和作風問題。對全縣12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩委班子成員和黨員進行了廉政檔案信息采集，分別建立了紙質(zhì)版和電子版的廉政檔案，實現(xiàn)了農(nóng)村干部廉政監(jiān)督管理信息化、規(guī)范化、高效化。

（五寨縣紀委監(jiān)委）

代縣：積極構(gòu)建“立體式”警示教育

代縣紀委監(jiān)委創(chuàng)新工作載體，深化教育內(nèi)涵，按需分類施教，通過“嵌入式”“專題式”“普惠式”警示教育，有效提升黨員干部和公職人員“不想腐”的自覺。

一是緊盯關(guān)鍵節(jié)點，堅持抓早抓小、防微杜漸，每個重要節(jié)假日來臨前，通過下發(fā)通知、發(fā)送手機短信等方式提醒黨員干部要時刻繃緊廉潔自律之弦。突出重點崗位，結(jié)合身邊查處的扶貧領(lǐng)域、漠視侵害群眾利益等典型案例，領(lǐng)導班子成員帶隊下鄉(xiāng)宣講，以案說法、以案示警，教育引導黨員干部在思想上劃出紅線、抵住誘惑、守住底線，始終保持清廉本色。

二是委領(lǐng)導帶隊深入案發(fā)單位，召開以案促改警示教育會議。以案為鑒、警鐘長鳴，充分發(fā)揮以案明紀、以案為鑒的警示教育作用。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴格落實新任領(lǐng)導干部任前廉政談話制度，教育引導新任領(lǐng)導干部加強廉潔自律、筑牢思想防線。結(jié)合正在開展的各類專項整治工作，選取典型案例通報曝光，用身邊事教育身邊人，讓違紀者無處藏身，讓心存僥幸者望而卻步。

三是以健全廉政制度和行為規(guī)范為支撐，制定印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進“不想腐”的實施方案》《代縣開展黨員干部和監(jiān)察對象廉政教育的實施方案》，常態(tài)化制度化規(guī)范化進行廉政教育。深入開展廉政警示教育，組織各單位部門“一把手”、中層干部、村兩委主干以及基層黨員干部累計217 批4350 人到縣廉政教育基地接受教育。

（代縣紀委監(jiān)委）

新絳縣：構(gòu)建“13191”模式 完善鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)工作機制

今年以來，新絳縣紀委監(jiān)委積極探索鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設，通過建立“13191”模式，有效整合資源力量，凝聚監(jiān)督執(zhí)紀合力，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

“1”即由一個常委分管兼任協(xié)作區(qū)主任，統(tǒng)一領(lǐng)導部署工作；“3”即由三個單獨派駐的公、檢、法紀檢監(jiān)察組組長任副主任，充分利用其在各鎮(zhèn)設有派出機構(gòu)的資源優(yōu)勢和自身的法律優(yōu)勢，推進紀法銜接、法法銜接；“1”即由一個監(jiān)督檢查室聯(lián)系，全面掌握總體情況，堅持“一把尺子量到底”；“9”即把九個鎮(zhèn)合理劃分三個協(xié)作區(qū)，充分調(diào)配九個鎮(zhèn)紀委書記聯(lián)合作戰(zhàn)；“1”即由一個審查調(diào)查室貫通，統(tǒng)一調(diào)查涉嫌職務違法犯罪問題。

“13191”模式實現(xiàn)了上下協(xié)同、左右銜接、前后臺貫通，有效解決了各鎮(zhèn)紀委辦案人手少、辦案力量弱、辦案質(zhì)量不高等問題。今年以來，三個協(xié)作區(qū)共開展日常監(jiān)督檢查55 批次，其中統(tǒng)籌交叉檢查5 批次；發(fā)現(xiàn)問題27 個，其中立行立改19 個、限期整改5 個、形成問題線索3 件；處置問題線索85 件，比去年同期增長49%，立案50 人，比去年同期增長16%。

（新絳縣紀委監(jiān)委）

朔州市平魯區(qū)：建立四項機制 糾“四風”樹新風

今年以來，朔州市平魯區(qū)紀委監(jiān)委多措并舉，堅決糾治形式主義、官僚主義，旗幟鮮明同各種不正之風作斗爭，努力營造風清氣正的良好氛圍。

一是健全作風建設長效機制。全面梳理上級紀委監(jiān)委和有關(guān)職能部門制定的制度規(guī)定，結(jié)合本地實際，探索建立《落實中央八項規(guī)定精神正面清單負面清單》，做到人手一冊、隨時檢點，實現(xiàn)糾“四風”和樹新風并舉。

二是健全聯(lián)動督查機制。進一步健全與審計、公安、交警、市場監(jiān)管等聯(lián)動督查機制，整合各類監(jiān)督力量，暢通社會監(jiān)督渠道，堅持日常監(jiān)督不放松、節(jié)點監(jiān)督不懈怠，讓“四風”問題無處遁形。

三是健全源頭防治機制。針對“四風”積弊，督促主責部門壓實主體責任，完善制度規(guī)定，壓縮“四風”滋生蔓延空間。加大教育力度，強化源頭治理，弘揚新風正氣，使好的作風成為黨員領(lǐng)導干部自覺遵循的行為習慣。

四是健全快查快結(jié)機制。加大對違反中央八項規(guī)定精神問題的查處力度，嚴查嚴辦、快查快辦，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號；對典型問題一律公開通報曝光，特別是對涉及扶貧、能源等領(lǐng)域的典型問題點名道姓通報曝光，形成強大震懾，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。

（朔州市平魯區(qū)紀委監(jiān)委）

渾源縣：堅持“四個從嚴” 淬煉過硬紀檢監(jiān)察干部隊伍

今年以來，渾源縣紀委監(jiān)委切實把隊伍建設擺在重要位置，堅持高標準、嚴要求，常態(tài)化長效化開展干部教育、管理、監(jiān)督，著力淬煉過硬紀檢監(jiān)察干部隊伍。

一是從嚴“學”。以機關(guān)黨建為引領(lǐng)，結(jié)合“三會一課”制度，組織開展集中學習12 次，主題黨日活動9次，不斷提升黨員干部政治理論、業(yè)務知識水平。開展慶祝建黨99 周年系列活動，重走習近平總書記視察山西大同路，組織黨員干部參觀法紀教育基地，重溫入黨誓詞，學習市縣通報的紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案例，提醒全體干部知敬畏、存戒懼、守底線。

二是從嚴“督”。嚴格執(zhí)行省紀委監(jiān)委“十個嚴禁”作風紀律規(guī)定、紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范，重大事項報告、請銷假和外出報備，及縣紀委監(jiān)委出臺的“十不準”等規(guī)定制度，嚴格落實民主集中制、請示報告、談心談話等制度，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，強化對重點崗位人員監(jiān)督管理，把監(jiān)督的螺栓擰緊擰到位。

三是從嚴“管”。進一步延伸監(jiān)督觸角，建立家訪制度，注重加強對黨員干部“八小時外”的管理，引導干部自覺凈化生活圈、朋友圈，管好身邊人身邊事，樹立良好家風，帶動黨風政風向上向善。今年以來，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐紀檢監(jiān)察組、委機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)干部開展家訪3 輪24人次。

四是從嚴“查”。采取不定期方式開展明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。今年以來，開展紀檢監(jiān)察干部作風和履職情況督查2 次，發(fā)現(xiàn)并推動整改問題5 個，對履職不力的1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記通報批評并免職。

（渾源縣紀委監(jiān)委）

左云縣：開展家庭助廉活動培養(yǎng)家庭『守門員』

為深入推進廉潔文化進家庭，共同營造清正廉潔的家庭氛圍，以家風建設促廉潔從政，前不久，左云縣紀委監(jiān)委機關(guān)黨總支組織開展紀檢監(jiān)察干部家庭助廉系列活動。

一是召開家庭助廉座談會。機關(guān)黨總支書記與關(guān)鍵崗位干部職工家屬面對面暢談，了解他們“八小時外”生活狀態(tài)，互相交流家庭助廉的體會做法等，引導家屬當好廉潔內(nèi)助，共樹清廉家風。二是開展廉政文化宣傳活動。紀檢監(jiān)察干部與家屬一同走進社區(qū)、走上街頭，向群眾發(fā)放印有“廉潔齊家”字樣的圍裙、“廉政準則”的購物袋，倡導廣大干部群眾從家庭做起，以中國傳統(tǒng)文化家庭教育，促廉潔家風傳承。三是開展集中警示教育活動。組織紀檢監(jiān)察干部家屬參觀黨員警示教育基地，集中觀看《歧路》《大堤蟻害》等廉政警示教育片。大家深刻認識到廉潔家庭建設的重要性，表示將一如既往支持丈夫工作，勤儉持家，當好家庭“監(jiān)督員”，做好“廉內(nèi)助”，切實發(fā)揮好家庭助廉重要作用。

（左云縣紀委監(jiān)委）

靈丘縣：靈丘縣：做實同級同類警示教育

今年1-10 月，靈丘縣紀檢監(jiān)察機關(guān)處分黨員干部中，農(nóng)村干部占比93%。針對這一現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委緊盯村兩委、報賬員等重點對象，精選近年來全縣查處的扶貧政策落實、低保五保辦理、集體資產(chǎn)使用等方面貪污挪用、吃拿卡要、弄虛作假等典型案例，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村黨員干部集中開展警示教育。要求涉案人員檢討表態(tài)、承諾踐諾，黨員干部談感受、講體會，以身邊案教育提醒身邊人，增強警示教育針對性和有效性。

今年以來，靈丘縣紀委監(jiān)委堅持一體推進“三不”，做深審查調(diào)查“后半篇文章”，做實同級同類警示教育。協(xié)助縣委先后召開全縣警示教育大會、新任干部提醒警示會、重點崗位廉政風險防控推進會等，對全縣科級、股級及其他關(guān)鍵崗位公職人員深入開展警示教育，組織集中觀看警示教育片，撰寫心得體會，分級分類通報典型案例，剖析發(fā)案根源，提出對策建議等。督促各級黨組織積極開展自查自糾，推動堵塞管理漏洞，完善制度建設，補齊短板弱項，達到查處一案、警示一片、規(guī)范一方的效果。截至目前，全縣出臺管黨治黨方面制度2 項，建立管人、管權(quán)、管事等重點崗位風險防控責任清單300 余份，開展一對一談心談話200 余人次，糾正檔案資料不完善、村容戶貌不整潔等脫貧攻堅中的問題500 余條。

（靈丘縣紀委監(jiān)委）