“五個(gè)到位”嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

門鋒

換屆風(fēng)氣，是政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”，也是對(duì)全面從嚴(yán)治黨成果的集中檢驗(yàn)。自換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，大冶市高度重視換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律與換屆工作同謀劃、同部署，重點(diǎn)突出“五個(gè)到位”，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

思想認(rèn)識(shí)到位，換屆紀(jì)律學(xué)得深。大冶市委高度重視換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，堅(jiān)持將換屆紀(jì)律作為生命線貫穿縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆全過(guò)程。市委常委會(huì)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)明換屆紀(jì)律、選人用人及管理監(jiān)督重要講話精神，先后7次研究換屆工作并專題聽(tīng)取換屆風(fēng)氣監(jiān)督情況，對(duì)換屆過(guò)程中可能出現(xiàn)的苗頭隱患逐一研判并化解銷號(hào)。33名縣級(jí)干部帶頭深入全市382個(gè)村（社區(qū)），逐村摸排影響換屆的風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律要求。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（黨組）利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、組織生活會(huì)，各村（社區(qū)）黨組織利用支部主題黨日、“三會(huì)一課”，組織黨員干部學(xué)習(xí)“十嚴(yán)禁、五不準(zhǔn)”等規(guī)定，確保換屆紀(jì)律入耳、入腦、入心。

組織領(lǐng)導(dǎo)到位，主體責(zé)任壓得實(shí)。不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆還是村（社區(qū)）“兩委”換屆，大冶市委均成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立“五類責(zé)任主體”責(zé)任清單，明確各級(jí)黨委和黨委書(shū)記的第一責(zé)任人主體責(zé)任、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任、組織部門直接責(zé)任，以及人大、政府、政協(xié)、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門相應(yīng)責(zé)任，劃出“責(zé)任田”，列明時(shí)間表，簽訂責(zé)任書(shū)，確保各級(jí)各部門守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

談心談話到位，思想工作做得細(xì)。每逢換屆選舉時(shí)期，往往是干部焦慮彷徨、等待觀望的多發(fā)期，這是典型的“換屆綜合癥”。針對(duì)此類問(wèn)題，市委分類制定談心談話工作方案，由市委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)分別開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話;鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員分別與村（社區(qū)）“兩委”成員開(kāi)展談心談話，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。在做好思想工作的同時(shí)，要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持工作態(tài)度不變、進(jìn)取之心不減、工作節(jié)奏不緩，全面開(kāi)啟“大戰(zhàn)四季度”活動(dòng)，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

警示教育到位，宣傳覆蓋鋪得廣。始終堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，將換屆紀(jì)律宣傳教育貫穿換屆工作的始終。在集中觀看警示教育片、學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律的同時(shí)，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于換屆紀(jì)律的重要論述以及相關(guān)案例通報(bào)、“十嚴(yán)禁、五不準(zhǔn)”紀(jì)律要求、《致全市黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的公開(kāi)信》等匯編成冊(cè)并印發(fā)，有效起到了震懾和警示作用。全市1655個(gè)基層黨組織結(jié)合支部主題黨日，組織黨員干部就換屆紀(jì)律作表態(tài)并簽訂《換屆紀(jì)律承諾書(shū)》。市第七次黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)，市委向黨代表和全體工作人員發(fā)送提醒短信4200余條，印制“十嚴(yán)禁、五不準(zhǔn)”卡片6萬(wàn)余張。同時(shí)，全市1983名村（社區(qū)）兩委干部、882名駐村工作隊(duì)隊(duì)員和第一書(shū)記上門入戶宣傳換屆紀(jì)律，著力營(yíng)造嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳氛圍。

巡查指導(dǎo)到位，換屆紀(jì)律查得嚴(yán)。通過(guò)“督導(dǎo)組+巡查組”的方式，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行全方位監(jiān)督指導(dǎo)，確保換屆流程不簡(jiǎn)化、換屆要求不變通、換屆紀(jì)律不松懈。向社會(huì)公布違反換屆紀(jì)律的電話、短信、信訪、郵箱“四位一體”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，確保舉報(bào)渠道24小時(shí)暢通，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市換屆風(fēng)氣。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織、公安、信訪、網(wǎng)信辦等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到日發(fā)現(xiàn)、日銷號(hào)，積極正面回應(yīng)群眾關(guān)切的問(wèn)題，全力消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。

（作者系大冶市委組織部副部長(zhǎng)）