關(guān)于中小學安全教育的幾點思考

摘 要：安全教育雖然非常重要，但目前未能被定位為一門獨立的主要學科，納入考試范圍，因此存在種種弊端：開展安全教育的基本條件得不到保障;開展安全教育的管理機制不甚完善;安全教育的過程受到偏見。

關(guān)鍵詞：中小學 安全教育 思考 DOI：10.12241/j.issn.1009-7252.2021.20.055

安全教育是培養(yǎng)學生的社會安全責任感，使學生逐步形成安全意識，掌握必要的安全行為的知識和技能，了解相關(guān)的法律法規(guī)常識，養(yǎng)成在日常生活和突發(fā)安全事件中正確應對的習慣，最大限度地預防安全事故發(fā)生和減少安全事件對中小學生造成的傷害，保障中小學生健康成長的教育活動。

安全教育的主要內(nèi)容包括預防和應對社會安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡、信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件六個模塊。具體包括防溺水安全教育、交通安全教育、消防安全教育、防震安全教育、禁毒教育。

安全教育關(guān)乎學生的生命安全，關(guān)乎社會的穩(wěn)定，關(guān)乎國家人才的培養(yǎng)。安全知識技能是一個人生活必備的知識技能，其重要性不亞于語文、數(shù)學、英語等科學文化知識。安全教育也是我們素質(zhì)教育一個非常重要的組成部分。但從當前中小學的課程安排來看，安全教育沒有成為一門獨立的課程。從考試的范圍看，安全教育也沒有納入考試范圍。簡而言之，安全教育目前只是停留在宣傳教育層面，并沒有成為一門獨立的主要學科。

縱觀目前的教學現(xiàn)狀，筆者認為沒有把安全教育定位為獨立的主要學科確實存在諸多弊端。

一、實施安全教育的基本條件得不到保障

1.沒有規(guī)范教材

由于安全教育目前還沒有成為獨立的主要學科，所以它沒有規(guī)范的教材。目前我們中小學使用的安全教育教學素材主要是教育主管部門錄制的視頻或者教師在網(wǎng)絡上下載的相關(guān)視頻和文字資料。這樣的教材顯然很不規(guī)范，不利于學生的系統(tǒng)學習和掌握。因為這些的教材內(nèi)容大多是臨時拼湊的，缺乏系統(tǒng)性，也不全面，而且沒有經(jīng)過教育主管部門的審核。

2.沒有專門的學習課時

由于安全教育沒有成為獨立的主要學科，所以沒有專門學習課時。安全教育以短期的宣傳教育為主，學習時間不固定，時有時無，斷斷續(xù)續(xù)，教育的連續(xù)性得不到保障。

3.沒有專職的教師

由于安全教育目前還沒有成為獨立的主要學科，所以中小學普遍沒有安全教育的專職教師，其教學任務主要是由班主任負責。但事實上班主任教師大多都沒有接受過安全教育的專業(yè)培訓和學習，自身并沒有掌握安全教育的專業(yè)知識和技能。這樣的教師給學生上安全教育課，其效果確實令人擔憂。比如，教導學生在水中正確自救時，如何在水中放松肢體，保持仰位，使鼻部露出水面呼吸？教導學生利用身邊的東西正確救人時，如何使自己重心后移，做好自我保護？如何迅速而且準確地把繩子、飲料瓶、水桶等東西投擲到溺水者的面前。這些重要的知識技能都需要教師給學生進行正確的示范和現(xiàn)場的動作指導。但如果教師自己沒有相關(guān)專業(yè)知識技能和實踐經(jīng)驗，就無法進行示范和指導。

二、安全教育的管理機制不完善

我們都知道當前家長和社會輿論對于中小學的評價標準主要是考試分數(shù)和升學率。安全教育目前還沒有成為獨立的主要學科，沒有納入考試的范圍。因此，中小學對于做好安全教育自然缺乏動力。安全教育的實施主要靠上級主管部門的三令五申，對中小學負責人和教師的追責問責來保障。這樣的管理機制下，中小學雖然是安全教育的實施主體，其工作積極性卻不能被充分激發(fā)出來。主要體現(xiàn)在三方面：

1.學校投入少，教學設(shè)施嚴重欠缺

比如，開展防火教育，要讓學生學會正確運用滅火器，這就需要一定數(shù)量的滅火器，才可以讓學生實際操作，反復訓練。但事實上很多中小學都沒有配備專門用于教學的滅火器設(shè)備，更別說具有一定數(shù)量。再比如開展防溺水教育，2021年6月，有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于做好預防中小學生溺水事故工作的通知》中提出“溺水高發(fā)地區(qū)的學校要積極創(chuàng)造條件，開設(shè)游泳課，幫助學生掌握游泳技能和自救自護方法?！蔽募l(fā)布于2021年6月，但中小學要落實就必須有投入，建造游泳池等設(shè)施。筆者家鄉(xiāng)是江南水鄉(xiāng)，是溺水高發(fā)地區(qū)，但從目前當?shù)氐墓⒅行W來看，已經(jīng)投資建造游泳池等設(shè)施的學校幾乎沒有，有意著手籌建的也少之又少。由此可見中小學對于做好安全教育的積極性并不高，對安全教育的投入明顯不足，從而導致安全教學設(shè)施嚴重欠缺。沒有必要的安全教學設(shè)施，安全教育自然就只能停留在理論灌輸上，學生沒有實訓演練的機會，難以掌握相關(guān)的知識技能，自然也就很難做到學以致用。

2.安全教育評價沒有納入教師的績效評估制度

《中小學公共安全教育指導綱要》中指出“中小學要把教師實施安全教育的情況納入教師評價”，而實際上，當前我們很多中小學并沒有把安全教育實施情況納入教師的績效評估。受其影響，教師往往把工作的重心放在主要文化科的教學上，安全教育僅僅流于形式。主要表現(xiàn)在課前教師未能如主要文化科的教學那樣精心備課;課后未能關(guān)注其教學效果，積極查漏補缺;課余時間也未能積極投入安全教育教學的研究，安全教育活動的開展僅在于應付領(lǐng)導的要求。故此，安全教育活動開展了不少，但實際效果卻不盡人意。那么很多中小學為什么不把安全教育實施情況納入教師的績效評估制度呢？原因不外乎是因為中小學一直以來關(guān)注的是考試分數(shù)和升學率，安全教育只是擺在宣傳教育的層面上，學校對于其教育質(zhì)量并沒有把關(guān)，沒有構(gòu)建一套合理的安全教育質(zhì)量評價規(guī)則，所以很難把安全教育實施情況納入教師的績效評估中。因此，進一步完善實施安全教育的管理機制，早日把安全教育納入教師的績效評估制度，才能有效調(diào)動教師開展安全教育工作的積極性，提高安全教育的實效性。

3.教學水平低下

我們中小學當前最主要的教學方式是安全專題講座，教師課堂安全教育，基本上都是口頭說教式教學，這對于以具體形象思維為主的小學生來說，顯然是單調(diào)枯燥，不易于理解和記憶的，而且機械重復的教學，讓許多學生甚為反感。其次，教學時間的安排也不太科學。小學生注意力集中的持續(xù)時間大約15-30分鐘。而我們的安全教育專題講座一般都在60-120分鐘。一節(jié)安全教育課也要40分鐘。顯然這不符合小學生的認知特點，在活動的后半期，學生的學習效率十分低下。

再如，據(jù)筆者調(diào)查，我們中小學的安全教育專欄，有用心閱讀并熟記重點內(nèi)容的學生不到5℅;大概瀏覽一下，并沒有記住內(nèi)容的學生大概75℅;看都不看的學生約20℅。這些數(shù)據(jù)說明，我們大部分學生對安全教育專欄的內(nèi)容不感興趣，其教育效果自然不理想。而我們的連續(xù)劇、動畫片，學生總是看得津津有味，不管上層生還是下層生，都十分喜歡。兩者為什么有這么大的差別呢？筆者認為究其原因主要是我們的安全教育內(nèi)容缺乏童趣。

筆者認為，這歸根到底還是因為安全教育沒有成為獨立的主要學科，中小學沒有關(guān)于安全教育的教研活動安排，負責教師也只是兼職的，專業(yè)水平、時間、精力都很有限，所以學校安全教育的教研工作未能具體落實，這是導致教學水平低下的根本原因。

三、實施安全教育的過程中受到偏見

由于社會上不同批次的大學院校畢業(yè)生的就業(yè)情況和發(fā)展前途大相徑庭，因此家長普遍非常重視孩子的高考分數(shù)，重視孩子平常的考試分數(shù)。雖然他們也知道安全教育非常重要，但在升學競爭面前，他們往往會把對必考的文化科目的學習放在首位，安全教育放在次要的位置上。受其影響，學生也會對安全教育的學習存在偏見，認為要考試的知識才是最重要的。而家長和學生的思想偏見直接影響了安全教育的實施效果。當然，我們要徹底改變這種偏見并不容易，但我們?nèi)绻寻踩逃捕ㄎ粸楠毩⒌闹饕獙W科，納入考試范圍的話，問題就迎刃而解了。

總之，安全教育對于每一個中小學生的健康成長，以及今后的工作生活都至關(guān)重要，正確定位安全教育，使其成為一門獨立的主要學科，以保障它的有效實施，這才是“以人為本”教育思想的體現(xiàn)。

（陳克麗，1980年生，女，漢族，廣東汕頭人，任職于廣東省汕頭市潮南區(qū)峽山街道西港小學，大學本科，小學一級教師，研究方向：小學德育）

（本文系汕頭市教育科學“十四五”規(guī)劃2021年度課題“提高小學安全教育實效性的研究”的成果，立項編號：2021GHB193）