社會保障的研究狀況、理論熱點與合作網(wǎng)絡
——基于《社會保障制度》2011—2019年轉(zhuǎn)載文章的CiteSpace分析

李方舟 張 皓 秦 嘉 王 蕾 韓克慶

(1 中國人民大學勞動人事學院，北京，100872；2 中國人民大學書報資料中心經(jīng)濟編輯部，北京，100872)

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，知識圖譜或知識可視化被廣泛使用。知識圖譜能夠清晰直觀地展現(xiàn)學科發(fā)展歷程及重要時點，在對學科前沿熱點歸納總結(jié)的基礎上，對學科發(fā)展趨勢做出一定的預測。中國人民大學書報資料中心主辦的復印報刊資料《社會保障制度》(以下簡稱《社會保障制度》)聚焦社會保障學術期刊，跟蹤社會保障研究熱點，回應社會保障政策重點難點問題，展現(xiàn)中國學者學術成果，引領社會保障學科發(fā)展，是具有廣泛學術影響力和重要政策參照性的理論平臺?！渡鐣Ｕ现贫取穮R聚了一大批致力于社會保障研究的知名教授及青年學者，轉(zhuǎn)載了學術界、政策界大量研究成果，不僅伴隨著社會保障學科一路成長，也見證著中國社會保障制度發(fā)展的偉大歷程。

本文的目的在于可視化地呈現(xiàn)《社會保障制度》2011—2019年所轉(zhuǎn)載文章的基本信息，并對核心作者群、主要研究機構及其相互之間的科研合作網(wǎng)絡關系進行分析，進而對轉(zhuǎn)載文章的研究主題做進一步分析，比較不同研究的主題類型，尋找主題之間的內(nèi)在關聯(lián)，借此明晰近年來學科發(fā)展的方向、熱點及特征。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文采用的數(shù)據(jù)來自《社會保障制度》近10年來所轉(zhuǎn)載文章的基本信息，這些基本信息包括作者姓名、研究機構、標題、關鍵字、來源期刊、摘要、參考文獻等。在此基礎上，運用CiteSpace(5.7.R2)文獻分析軟件，描述轉(zhuǎn)載文章的基本情況，并探尋我國社會保障研究的發(fā)展變化及前沿熱點。上述基本信息是進行文獻計量分析的基礎，又被統(tǒng)稱為知識單元。在選擇合意的知識單元后，可依據(jù)不同的關系類型進行相應的關系分析，例如合作關系、共現(xiàn)關系、共引關系和耦合關系[1]。合作關系主要反映不同作者、機構乃至國家之間的學術合作情況，所依據(jù)的知識單元是作者姓名、研究機構等；共現(xiàn)關系一般以主題、學科、關鍵字為基礎，展示不同主題、學科、關鍵字在研究領域的重要性，亦可以結(jié)合時間維度在一定程度上體現(xiàn)研究熱點的變化；共引關系顧名思義，能夠形成體現(xiàn)文章之間引用關系的網(wǎng)絡，并識別出某一研究領域的經(jīng)典文獻(持續(xù)高被引的文獻)、過渡文獻(短暫時間內(nèi)高被引的文獻)以及聯(lián)結(jié)不同概念乃至學科的文獻[2]；耦合關系通過分析兩篇文章中參考文獻的相似度，辨別文章的同質(zhì)性。在選擇不同的關系類型進行分析后，需選擇可視化呈現(xiàn)結(jié)果的方式，如聚類方式、時間線(timeline)方式(刻畫聚類間的關系及其歷史跨度)以及時區(qū)視圖(timezone)方式。最后生成可視化圖譜，并運用相關專業(yè)知識對其進行解讀。使用CiteSpace軟件進行文獻計量分析的流程如圖1所示。

圖1 使用CiteSpace進行分析的流程資料來源：陳悅,陳超美,劉則淵,胡志剛,王賢文.CiteSpace知識圖譜的方法論功能[J].科學學研究,2015(2):242-253.

需要提前說明的是，雖然被轉(zhuǎn)載的文章能夠在一定程度上反映近10年來社會保障研究的基本狀況，但囿于選文的主觀性和版面，《社會保障制度》無法囊括所有文章，難免有所遺漏。

三、研究狀況分析

(一)文章來源及主要內(nèi)容

2011—2019年，《社會保障制度》共從360種期刊、報紙上轉(zhuǎn)載文章1243篇。其中轉(zhuǎn)載1篇的刊物數(shù)量最多，達162種；轉(zhuǎn)載2篇的次之，達63種；轉(zhuǎn)載超過20篇的來源報刊共4種。從轉(zhuǎn)載文章的來源看，排名第一位的《社會保障評論》(1)《社會保障評論》原名《社會保障研究(北京)》，2017年更為現(xiàn)名，是中國社會保障學會主辦的學術季刊。被轉(zhuǎn)載文章71篇，占轉(zhuǎn)載文章總數(shù)的5.7%；排名第二位的《中國人口科學》被轉(zhuǎn)載文章30篇，占比2.4%；排名第三位《山東社會科學》被轉(zhuǎn)載文章20篇，占比1.6%。其余排名前10位的來源期刊詳見表1。

表1 《社會保障制度》轉(zhuǎn)載文章排名前10位的來源期刊

社會保障是一個涉及民生方方面面的話題域，既可以依照宏觀、中觀和微觀的角度進行探討(如研究社會保障與經(jīng)濟、政治、文化等因素的關系)，也可以按照社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等內(nèi)容維度展開研究。此外，作為一個典型的交叉學科，不同學科可以從不同視角切入，對同一社會保障問題進行研究。例如，同樣是研究精準扶貧問題，經(jīng)濟學可以從成本收益角度評估實施效果，社會學則可以從社會關系網(wǎng)的構建以及社會排斥的程度進行研究分析，政治學則可以從公民身份的獲得、行政管理體制等方面去評判。上述原因使得《社會保障制度》轉(zhuǎn)載的文章散見于公共管理、經(jīng)濟學、人口學、政治學等學科的期刊之中，充分體現(xiàn)出社會保障話題的研究熱度及其跨學科的特征。

從研究的內(nèi)容來看，主題最多的是養(yǎng)老保障，且多涉及養(yǎng)老保險和養(yǎng)老服務，文章數(shù)量達到365篇，占比28.6%；其次為醫(yī)療保障，主要是對醫(yī)療保險制度和政策效果進行探討，文章數(shù)量為210篇，占比16.9%；再次為社會救助制度與社會福利，文章數(shù)為142篇，占比11.4%；其余主題由多到少依次為慈善事業(yè)及法律法規(guī)、長期照護制度、住房保障、生育保險和工傷保險，相關文章數(shù)量分別為60篇、51篇、30篇、7篇和4篇，占比分別為4.8%、4.1%、2.4%、0.5%和0.3%。此外，以不同群體(如軍人、老年人、農(nóng)民工、兒童、殘疾人、女性等)保障為側(cè)重點的文章共119篇，占比9.6%；內(nèi)容包含對國外保障制度政策進行比較和借鑒的文章共183篇，占比14.7%；進行歷史回溯的文章共95篇，占比7.6%?？梢?，《社會保障制度》轉(zhuǎn)載文章以各種社會保障制度安排為主，其中又以養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和救助及福利為重。實際上，盡管欄目之間會有所調(diào)整，但《社會保障制度》每期都必然包含“養(yǎng)老保障”“醫(yī)療保障”和“社會救助與福利”三個常設欄目，這恰恰說明這三個方向正面臨制度變革與轉(zhuǎn)型，亟待解決的問題最多，涉及的人群最廣，因而最受研究者關注。

表2 《社會保障制度》轉(zhuǎn)載文章的研究類別

(二)關鍵詞聚類及研究關注點時間線分析

1.關鍵詞聚類分析

《社會保障制度》包含了綜合研究、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會救助與福利、社會保障史、國外社會保障、性別與福利、慈善研究等主要欄目，同時會根據(jù)每年社會保障研究熱點和政策實踐情況推出相關的研究專題，聚焦前沿社會問題。

采用關鍵詞聚類分析，可以梳理《社會保障制度》轉(zhuǎn)載文章相關研究主題的知識結(jié)構。在CiteSpace中進行以下參數(shù)設置，即Years Per Slice=1,Node Types=Keyword,TopN=30，生成2011—2019年關鍵詞可視化圖譜(見圖2)。聚類模型的Q值=0.665(大于0.3)，S值=0.999(大于0.5)，表示此關鍵詞聚類視圖可信度較高。

將被轉(zhuǎn)載文章的內(nèi)容與關鍵詞聚類視圖結(jié)合，可以發(fā)現(xiàn)社會保障研究的內(nèi)容和特點。圖2中一個節(jié)點代表一個研究主題。節(jié)點越大，表明該主題被研究的頻次越多，熱度越高；節(jié)點年輪表示該主題在不同年份得到了持續(xù)的研究與關注。出現(xiàn)頻次最高的六個主題依次是“社會保障”“養(yǎng)老保險”“醫(yī)療保險”“社會保險”“新農(nóng)合”及“人口老齡化”；“社會救助”“社會福利”“社會政策”“基本養(yǎng)老保險”和“養(yǎng)老服務”五個主題的研究頻次也較高，依次排名第七到第十一位；接下來的頻次排名依次是“農(nóng)民工”“個人賬戶”“全國統(tǒng)籌”等主題。具體而言，在養(yǎng)老保障方面，養(yǎng)老保險的研究涉及“養(yǎng)老保險基金”“個人賬戶”“名義賬戶”“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險”“機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險”“企業(yè)年金”“基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”“基金可持續(xù)性”等主題，養(yǎng)老服務的研究則與老齡化緊密相關，既包含對機構、家庭與社會養(yǎng)老等多種養(yǎng)老方式的研究，也涉及“長期護理保險”“老年人照料”“延遲退休年齡”等主題。醫(yī)療保險方面，“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”是諸多學者關注的焦點。社會救助與社會福利緊密相連，涉及“最低生活保障”“社會支持政策”“老年人福利”“殘疾人研究”等主題。此外，《社會保障制度》轉(zhuǎn)載的文章還關注了“新中國成立70周年”“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”“社會治理”“精準扶貧”等主題。

圖2 《社會保障制度》轉(zhuǎn)載文章關注的主題

如圖2所示，一個節(jié)點連接的線越密集，意味著這個節(jié)點所代表的主題和其他主題相關聯(lián)的程度越高，即節(jié)點的網(wǎng)絡中心性(centrality)越強?！凹彝ヰB(yǎng)老”“養(yǎng)老服務”和“人口老齡化”的網(wǎng)絡中心性強度位居前三。家庭養(yǎng)老既和人口老齡化這一大背景相聯(lián)系，又與“社會養(yǎng)老”“互助養(yǎng)老”“居家養(yǎng)老”等養(yǎng)老服務模式密切相關?！伴L期護理保險”研究多與“籌資機制”“失能老人”“制度設計”“養(yǎng)老服務”“日本”相關聯(lián)，討論重點集中在籌資機制、失能老人這一被服務群體及與國外長期護理保險制度比較等方面?！熬珳史鲐殹焙汀爸贫茸冞w”“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”“代際支持”“中國經(jīng)驗”等研究主題關系密切。事實上，精準扶貧的相關研究著墨于講述中國故事，而新農(nóng)合在其中扮演的角色尤為重要。與“醫(yī)療保險”主題相關的關鍵詞有“三醫(yī)聯(lián)動”“醫(yī)療費用”“預付制”“收支平衡”“健康”“政策建議”“農(nóng)民工”，醫(yī)療費用控制是其中的研究重點。從上述分析可以看出，《社會保障制度》所轉(zhuǎn)載的文章具有較強的層次性，在宏觀上強調(diào)大的社會背景，在中觀上討論制度設計中的公平性和可持續(xù)性等問題，在微觀上則著眼于失能老人、農(nóng)民工等弱勢群體研究。

2.研究關注點分析

將關鍵詞聚類的可視化圖譜轉(zhuǎn)換為時間線視圖(見圖3)，形成了#0養(yǎng)老保險、#1社會保障、#2新農(nóng)合、#3反貧困、#4社會保險、#5機構養(yǎng)老、#6社會救助、#7社區(qū)照顧、#8社會保障制度、#9全民健康保險、#11中低收入群體共十一個聚類群。橫向上看，時間線從左到右體現(xiàn)不同關鍵詞在轉(zhuǎn)載文章中首次出現(xiàn)的時間，時間軸上的連線代表相關主題與其他主題之間的關聯(lián)。

圖3 《社會保障制度》轉(zhuǎn)載文章關鍵詞時間線圖

結(jié)合時間線圖與轉(zhuǎn)載文章的內(nèi)容，可以看出2011—2019年《社會保障制度》轉(zhuǎn)載文章在研究主題上的演變。整體上看，被轉(zhuǎn)載文章持續(xù)關注的重點領域不僅涉及社會保障制度改革、社會保障國際比較、農(nóng)村社會保障等經(jīng)典主題，還及時跟進流動人口與農(nóng)民工、互聯(lián)網(wǎng)+、精準扶貧、慈善事業(yè)發(fā)展等緊扣時代脈搏的研究。

(1)養(yǎng)老保障

養(yǎng)老保障一直是社會保障研究的重要領域。2011—2013年，《社會保障制度》轉(zhuǎn)載的養(yǎng)老保險方面的文章關注了名義賬戶制、延遲退休年齡、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、企業(yè)年金等理論熱點，轉(zhuǎn)載的養(yǎng)老服務方面的文章涉及家庭、社區(qū)、機構等養(yǎng)老方式，此外，隨著長期照護制度試點范圍的不斷擴大，研究社區(qū)照顧、居家養(yǎng)老服務等問題的轉(zhuǎn)載文章呈逐漸增多之勢。

自2013年黨中央決定研究制定漸進式延遲退休年齡政策起，學術界對于延遲退休年齡一直沒有達成共識。有關延遲退休年齡的討論既涉及男女是否同齡退休的問題，又涉及在現(xiàn)有法定退休年齡的基礎上，分別延長男女退休年齡的問題[3]?！渡鐣Ｕ现贫取?012年第11期推出了“延長退休年齡”專題，從對延遲退休年齡的基本認識、彌補養(yǎng)老金缺口的主要手段、退休年齡的世界難題與中國國情等多角度進行了討論；《社會保障制度》2015年第7期再次關注該專題，涉及退休制度、漸進延遲全額養(yǎng)老金領取年齡、預期退休年齡的影響因素、漸進式延遲退休年齡的政策與方案等研究方向。

養(yǎng)老保險通過三個制度類別——機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，搭建起不同身份群體的制度體系[4]。其中，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度改革不同步，兩種制度在籌資方式、待遇計發(fā)調(diào)整和管理方式上存在差別，形成了所謂養(yǎng)老保險“雙軌制”?！渡鐣Ｕ现贫取?013年第4期推出了“養(yǎng)老保險雙軌制”專題，轉(zhuǎn)載內(nèi)容包括養(yǎng)老金“雙軌制”對城鎮(zhèn)居民生命周期消費差距的影響研究，對社會分層、收入差異和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革取向的探索，以及事業(yè)單位養(yǎng)老改革倚重“三個聯(lián)動”的政策導向等；2015年第6期再次推出此專題，所轉(zhuǎn)載的文章涉及機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的政策方向、研究觀點、管理經(jīng)辦方式、國際趨勢和國外經(jīng)驗等內(nèi)容。

關于養(yǎng)老保險的名義賬戶制，學術界一直存有不同的看法。有學者認為，名義賬戶制可以解決我國社會養(yǎng)老保障的轉(zhuǎn)制成本，并且能夠兼顧“社會互濟”和“自我保障”。也有學者認為，名義賬戶取代做實個人賬戶將會背離改革初衷，導致制度混亂，最終引發(fā)政府信任危機?！渡鐣Ｕ现贫取逢P注到這一被學術界熱烈討論的議題，2016年第2期推出“養(yǎng)老金名義賬戶”專題，轉(zhuǎn)載內(nèi)容包括從做實賬戶到名義賬戶的研究、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險名義賬戶改革的方案設計與可持續(xù)性研究、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險名義賬戶改革的方案設計與測算、名義賬戶的理論分析等。

我國老齡化程度的提高帶來人口結(jié)構的變化，在此背景下，養(yǎng)老保障的相關研究也延伸到各個方面，從老年人養(yǎng)老方式的選擇到失能老人的長期照護，再到制度之間的整合。特別是2016年長期護理保險制度展開試點后，重度失能人群的照料與護理備受關注。圍繞這一熱點，《社會保障制度》2018年第3期推出了“長期照護”專題，對我國老年長期照護保險籌資、保障與運行進行了探究；2019年第1期再次推出此專題，從多角度組織文章，相關內(nèi)容包括完善老年服務與長期護理制度的思考與建議、健康社會政策視域中的老年服務、長期照護和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中國長期護理保險制度的目標定位與實現(xiàn)路徑等。

(2)醫(yī)療保障

2009年3月，中共中央和國務院發(fā)布了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，自此“新醫(yī)改”正式啟動。政府責任與醫(yī)保控費職能的回歸成為新醫(yī)改的重要方向。此后，一系列關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和提升新農(nóng)合標準的政策文件相繼出臺，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度越來越受到國家的重視，2011—2013年社會保障學界在醫(yī)療保障方面的研究重點關注醫(yī)療保障水平、待遇補償與政府的責任等方面。2012年8月，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部等六部委發(fā)布了《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》，進一步對相關制度建設提出了意見。

在上述背景下，《社會保障制度》2014年第5期推出了“醫(yī)療保障制度整合”專題，轉(zhuǎn)載內(nèi)容包括全民基本醫(yī)療保險制度整合的理論思考與路徑構想、中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度模式與路徑選擇、中國基本醫(yī)療保障制度的普遍整合等。伴隨著“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃提出“堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革”的要求，自2016年起，災難性醫(yī)療支出、“三醫(yī)”聯(lián)動、醫(yī)?；鹗罩胶?、醫(yī)療保險費用預付制等方面的研究受到關注?！渡鐣Ｕ现贫取芬苍?017年第4期、2018年第2期和2018年第4期等期數(shù)中轉(zhuǎn)載了相關研究成果。

(3)社會救助與反貧困

在我國經(jīng)濟發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型加快的過程中，社會救助制度與反貧困政策發(fā)揮了穩(wěn)定器的作用?！渡鐣Ｕ现贫取贩e極關注國家相關政策的發(fā)展與完善，研究內(nèi)容涵蓋社會救助與反貧困的理念與制度轉(zhuǎn)型、低保標準與國家責任等方面。

在社會救助與反貧困領域，從《社會保障制度》轉(zhuǎn)載的文章中可以看出，早在2011年就有學者對我國社會保障基尼系數(shù)進行了估算與討論，中低收入群體和弱勢群體彼時就受到學術界的關注。特別是2013年11月“精準扶貧”重要思想被提出后，“反貧困的中國方案”與“中國式減貧”成為近年來轉(zhuǎn)載文章中的研究重點。除反貧困以外，住房保障也是社會救助領域關注的焦點之一。在“十二五”時期，我國提出要加快各類保障房建設。從時間線上可以看出，《社會保障制度》在2011年住房保障欄目中就轉(zhuǎn)載了相關文章，涉及住房保障依靠國家資助還是市場創(chuàng)新的討論、我國城鎮(zhèn)住房保障體系改革和發(fā)展的基本思路與目標架構等。

(4)社會福利

廣義的社會福利概念強調(diào)社會福利制度在促進和實現(xiàn)人類共同福祉中的作用，狹義的福利則是為幫助特殊的社會群體、療救社會病態(tài)而提供的服務[5]。在我國，對“社會福利”的認識往往與民政部門的工作密切相關，主要涉及對困難老年人、殘疾人、兒童等群體的經(jīng)濟生活支持和福利服務提供。

社會福利的研究涵蓋諸多方面。《社會保障制度》2014年第3期推出了“殯葬研究”專題，轉(zhuǎn)載內(nèi)容包括殯葬文化初探、以《殯葬管理條例》修改為背景的殯葬制度改革爭議及立法構建探討、我國經(jīng)營性公墓的經(jīng)營狀況與發(fā)展對策、唐宋時期殯葬制度的傳嬗與現(xiàn)代指向等。此外，關于不同群體福利的專題也被頻頻推出。《社會保障制度》2016年第3期推出了“殘障研究”專題，轉(zhuǎn)載內(nèi)容包含從“個人模式”到“普同模式”的殘障者的制度與生活研究、國外學者對殘障社會模式的認識誤區(qū)與實踐陷阱的論述、障礙研究與社會參與等。2014年第4期專門開設的軍人保障欄目，討論了我國退役士兵自主就業(yè)經(jīng)濟補償制度。2017年第8期推出的“女性養(yǎng)老”專題，探討了基于性別公平視角的名義賬戶制下的女性養(yǎng)老金權益、養(yǎng)老金制度設計改革及社會性別視角下的代際支持與老齡健康等問題。

(5)慈善研究

2016年3月《中華人民共和國慈善法》頒布實施，研究慈善問題的文章受到持續(xù)關注?！渡鐣Ｕ现贫取?015年第2期推出了“慈善事業(yè)”專題，轉(zhuǎn)載內(nèi)容包含慈善事業(yè)立法的相關問題、相關法律關系的處理、國際立法規(guī)律與啟示、國內(nèi)慈善動態(tài)等。2016年第4期和第7期繼續(xù)關注這一主題，轉(zhuǎn)載內(nèi)容涉及慈善的分類與道德價值導向、慈善組織公信力的危機與重建、慈善異化及其揚棄、破解慈善公信力困境、企業(yè)慈善捐贈、農(nóng)村民間慈善發(fā)展及其運作機制等。2017第11期再次推出此專題，所轉(zhuǎn)載文章包含捐贈者對慈善組織公益項目的認識研究、企業(yè)違規(guī)視角下的慈善捐贈是真善還是偽善的討論以及慈善市場的信息不對稱與結(jié)構性失衡研究等。

(6)社會保障國際比較與社會保障史

中國社會保障學的發(fā)展還需學術界關注以下兩個方面的研究。一方面，要關注國際社會保障理論與實踐，處理好國際化與本土化的關系，借鑒西方國家的成功經(jīng)驗；另一方面，要關注中國古代社會保障思想與實踐，從歷史中找尋滋養(yǎng)當代社會保障事業(yè)的“養(yǎng)分”，為解決中國社會保障的現(xiàn)實問題提供啟示。

《社會保障制度》設立了國外社會保障和比較研究欄目，關注國際社會保障理論前沿，分析和總結(jié)有關國家在社會保障制度上的實踐經(jīng)驗。被轉(zhuǎn)載文章包含了對英國、德國、瑞典、美國、俄羅斯、日本、南非等國家社會保障發(fā)展經(jīng)驗的研究，涉及健康保障、社會救助、養(yǎng)老基金、慈善事業(yè)、社區(qū)福利等領域，同時關注了社會變革、社會保障改革以及新時代下社會保障的發(fā)展特點等內(nèi)容。其中，2012年第6期推出的“東亞福利模式”專題，包括了中國學者的東亞地區(qū)社會保障模式論、韓國學者對東亞社會福利模式含義的闡述以及在東亞福利國家論的背景中對韓國福利國家轉(zhuǎn)換可能性的思考等內(nèi)容。

在社會保障史欄目中，相關研究跨越了中國古代至中華人民共和國成立后的漫長時期，大體上包含中國古代社會救助考察、民間慈善事業(yè)發(fā)展情況、20世紀疫病與公共衛(wèi)生的關聯(lián)、中國古代養(yǎng)老觀念與家庭功能和歷朝歷代的救災措施等內(nèi)容。其中，2013年第9期推出了“民國社會保障”專題，涉及了民國時期社會保險、救災救助、社會保障教學和研究等內(nèi)容。

(7)重大政策與重要節(jié)點

面對社會保障領域新的政策動態(tài)，《社會保障制度》2019年第8期推出了“社會保險征繳體制改革”專題，對社會保險征繳體制改革下的費率問題和政策效果等進行研究。此外，針對改革開放40周年與新中國成立70周年等關鍵的時間節(jié)點，《社會保障制度》也轉(zhuǎn)載了一批總結(jié)我國社會保障發(fā)展歷程的優(yōu)秀文章。

(三)科研合作網(wǎng)絡分析

通過分析科研合作網(wǎng)絡，能夠識別出科研活動的交流軌跡，如科研團體內(nèi)部之間的交流情況以及科研團體之間的交流情況。同時，科研合作網(wǎng)絡越活躍，跨學科合作的可能性越大，學科發(fā)展也更成熟。本文使用CiteSpace軟件，分別以作者和研究機構為知識單元進行共現(xiàn)分析，得到關于科研合作網(wǎng)絡的圖譜，所呈現(xiàn)出的圖譜中包含學者姓名(研究機構)、節(jié)點和相互之間的連線三大元素。其中節(jié)點的大小表明該學者在整個或局部網(wǎng)絡中的重要性，節(jié)點越大表明該學者在網(wǎng)絡中的地位越高，其往往成為串聯(lián)其他研究者的中心；連線的粗細表明學者之間合作的頻次，連線越粗表明合作越頻繁，無連線則表明沒有合作。

1.核心作者群

本文根據(jù)CiteSpace統(tǒng)計的發(fā)文量，識別出《社會保障制度》轉(zhuǎn)載文章最多的核心作者情況(見表3)。核心作者是社會保障領域的重要研究者，其研究關注點能夠在一定程度上反映社會保障研究的重點與方向。

表3 《社會保障制度》核心作者的轉(zhuǎn)載數(shù)量

在宏觀層面的社會保障研究中，何文炯對中國社會保障制度的發(fā)展進行探究和展望[6]；劉繼同對中國現(xiàn)代社會福利發(fā)展階段與制度體系進行了研究[7]；韓克慶關注了中國社會福利的重構與改革[8]，提出了社會保障公平性的測量標準并進行效果評估[9]；胡宏偉研究了中國社會保障投入產(chǎn)出效率[10]、社會福利剛性低水平管制的變動趨勢等問題[11]。

在養(yǎng)老保障的相關研究中，鄭秉文、申曙光、楊俊等都對養(yǎng)老保險財務模式與養(yǎng)老保險基金的投資、管理、風險等問題展開探討，并對養(yǎng)老保險體系建設進行了研究[12-21]；鄭功成、何文炯、席恒、王曉軍、薛惠元等關注養(yǎng)老保險制度改革，對職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌、延遲退休問題等展開分析[22-26]；丁建定、林閩鋼、穆懷中、席恒、胡宏偉等聚焦了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務的發(fā)展[27-30]。此外，戴衛(wèi)東、胡宏偉、席恒等還對長期護理保險的籌資、制度發(fā)展等問題進行了研究[31-34]。

在醫(yī)療保障研究領域，新醫(yī)改被廣泛關注。顧昕、何文炯、劉繼同、岳經(jīng)綸、王延中等學者對醫(yī)改的政策涵義、政策經(jīng)驗、發(fā)展方向進行了論述[35-39]；朱銘來、何文炯等對醫(yī)?；鸹I資模式進行了研究[40-41]；秦立建、顧海等對城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農(nóng)合、大病保險等具體領域的問題進行了探討[42-44]。部分核心作者關注醫(yī)保統(tǒng)籌問題，仇雨臨、顧海等對醫(yī)?；鸾y(tǒng)籌問題、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障統(tǒng)籌發(fā)展提出了對策[45-48]。

在社會保障國際比較方面，鄧大松、薛惠元對社會保障風險管理進行了國際比較分析[49]；丁建定、郭林對英國、法國等西方國家的社會保障制度發(fā)展進行了總結(jié)[50-55]；鄭功成、林閩鋼、韓克慶關注了東亞地區(qū)的社會保障模式[56-58]；顧昕、朱銘來側(cè)重分析國外醫(yī)療保障制度[59-60]；魯全對美國養(yǎng)老金制度的有益經(jīng)驗進行了介紹[61]。

同時，核心作者還針對不同群體的社會保障問題展開研究，具體涉及兒童福利、老年福利、女性福利、流動人口的社會保障等方面。大多數(shù)核心作者還在改革開放40年、新中國成立70年之際，對中國社會保障制度改革與發(fā)展歷程進行了回顧與總結(jié)。

2.作者合作關系

在科研合作關系中，通過生成的作者科研合作網(wǎng)絡圖譜，可以考察重要作者的合作關系。本文截取了五個連線較多的作者群進行展示(見圖4)：一是以岳經(jīng)綸教授和彭浩然教授為核心，聯(lián)結(jié)朱亞鵬教授等作者的科研團體；二是以申曙光教授為核心，聯(lián)結(jié)龍朝陽教授、陽義南教授的科研團體；三是以楊燕綏教授和胡乃軍教授為核心的科研團體；四是以顧昕教授和朱恒鵬教授為核心，聯(lián)結(jié)余暉、杜創(chuàng)的科研團體；五是以穆懷中教授為核心的團體。

圖4 作者科研合作關系網(wǎng)絡圖

岳經(jīng)綸團隊主要側(cè)重研究政策比較和弱勢群體的社會保障體系建設，且擅長從政際關系視角分析社會保障制度。在政策比較方面，彭浩然和岳經(jīng)綸對東莞和神木兩地的醫(yī)改進行了比較，提煉出了醫(yī)改成功的共同經(jīng)驗[62]。在對弱勢群體的關注上，朱亞鵬、岳經(jīng)綸和李文敏借助政策網(wǎng)絡理論研究了流動人口醫(yī)療衛(wèi)生政策的形成過程和機制，認為應結(jié)合流入地省份和城市的能力和決策，建立一個各方參與的、開放的、包容的政策網(wǎng)絡[63]。岳經(jīng)綸、范昕提出，我國兒童照顧政策體系經(jīng)歷了“建構—解構—部分重構”的過程，應該著力構建普惠的兒童“混合照顧”體系[64]。在府際關系的研究方面，岳經(jīng)綸、萬旋認為中央政府是地方農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度變遷的主要動力，而地方政府在這一過程中主要起到加速作用[65]。

申曙光團隊致力于養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及醫(yī)療服務研究。對養(yǎng)老保險的研究主要集中在養(yǎng)老金模式等結(jié)構性問題和延遲退休年齡等參數(shù)調(diào)整問題方面。龍朝陽、申曙光在比較了現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制的養(yǎng)老金模式后，認為采取繳費確定的現(xiàn)收現(xiàn)付制在產(chǎn)出效應、激勵機制和運營成本上具有較大的優(yōu)勢[66]。陽義男、申曙光構建了一個包含消費物價指數(shù)、實際工資增長率的雙重參照系數(shù)及其臨界值的啟動機制，提出一個與消費物價指數(shù)、社會平均工資增長率雙掛鉤的調(diào)整比例公式和同時以各地平均基本養(yǎng)老金、退休人員本人基本養(yǎng)老金作為調(diào)整基數(shù)的方案[67]。在醫(yī)療保險研究方面，申曙光團隊主張弱化醫(yī)療保險中的個人賬戶[68]，并提出應該重視大數(shù)據(jù)在推進異地就醫(yī)、智能審核、加強醫(yī)療行為、實現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動”、促進分級診療和個體健康管理中的作用[69]。

楊燕綏團隊的研究主要涉及養(yǎng)老金體系建設和醫(yī)療費用控制。該團隊提出，養(yǎng)老金領域要加強公共治理，其中，民主議政與科學規(guī)劃是前提條件，市場分工與有效規(guī)制是核心條件[70]。應按照老齡社會發(fā)展的時間表，逐步形成多層次的體系[71]。人口老齡化不僅對養(yǎng)老金體系的建設進度有影響，也在醫(yī)療費用支出中扮演重要角色。李樂樂、楊燕綏揭示了人口老齡化和醫(yī)療費用增長之間的正相關關系，提出調(diào)整生育政策、發(fā)展老齡化產(chǎn)業(yè)和減少過度醫(yī)療等建議[72]。

顧昕、朱恒鵬團隊聚焦醫(yī)療衛(wèi)生體制和社會醫(yī)療保險研究。杜創(chuàng)、朱恒鵬通過總結(jié)醫(yī)療衛(wèi)生體制的演變，指出外部環(huán)境和內(nèi)部各要素之間的協(xié)調(diào)配合是傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生體制得以延續(xù)的原因，新的體制既要與外部市場經(jīng)濟改革相適應，又要實現(xiàn)內(nèi)部要素之間的互補[73]。白晨、顧昕在研究新農(nóng)合對參合老年人身體健康狀況的影響后，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合通過提高醫(yī)療服務利用率，進而影響了老年人的膳食行為，促進了其營養(yǎng)均衡[74]。

穆懷中團隊在養(yǎng)老模式、養(yǎng)老保險繳費和財政補貼三個研究方向上成果頗豐。柳清瑞、穆懷中在研究了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老、土地保障和社會救助三者的關系后，認為在近期應該發(fā)揮這三者對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的替代作用，在中遠期應弱化三者的替代功能，增強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的給付水平[75]。穆懷中、張文曉和沈毅通過比較分層平均全國統(tǒng)籌與分比例全國統(tǒng)籌兩大類型共六種具體養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，認為分比例全國統(tǒng)籌類型具有財政支付的長期可持續(xù)性[76]。穆懷中、韓之彬和陳曦通過對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險財政補貼適度水平進行測算，發(fā)現(xiàn)目前財政補貼水平較為適度，下一步應明確財政補貼責任，擴寬基金渠道，以保障養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)性[77]。

3.機構合作網(wǎng)絡

除作者外，高校、科研機構之間的合作也是考察科研合作網(wǎng)絡的一個重要維度。以科研機構為知識單元，可以構建出社會保障領域科研機構之間的合作關系，并進行可視化分析。

從被轉(zhuǎn)載文章數(shù)量可以明顯看出(見表4)，所在機構為中國人民大學的作者被轉(zhuǎn)載的文章最多，其中又以勞動人事學院(包含中國社會保障研究中心)為最。該院社會保障研究隊伍具有以下三個特點。第一，研究領域廣，包括社會保險、社會福利、社會救助等。第二，研究視角豐富。通過經(jīng)濟學、社會學、公共管理學等多學科視角，更加全面地研究社會保障問題。第三，研究方法多樣。既有以得出一般性規(guī)律為目的的定量研究，也有突出典型性的定性研究。武漢大學社會保障研究中心緊隨其后，華中科技大學社會學系位列第三，北京大學經(jīng)濟學院位于第四。浙江大學公共管理學院、中山大學嶺南學院、中南財經(jīng)政法大學公共管理學院、中國社會科學院經(jīng)濟研究所、西北大學公共管理學院和南京大學政府管理學院依次位列第五到第十位。

表4 重要研究機構合作網(wǎng)絡

文章被轉(zhuǎn)載篇數(shù)僅可以表明科研機構成果的數(shù)量，要直觀了解各機構之間的合作關系，需要借助科研機構網(wǎng)絡關系圖。從圖5中可以看出，中國人民大學勞動人事學院(包含中國社會保障研究中心)、北京大學經(jīng)濟學院、西北大學公共管理學院以及華中科技大學社會學系處于聯(lián)結(jié)其他機構的中心節(jié)點，根據(jù)表4的集中度也可以得到一樣的結(jié)果。而發(fā)文量很大的武漢大學社會保障研究中心、浙江大學公共管理學院等在合作網(wǎng)絡中并不明顯，其集中度幾乎為零，這表明從被轉(zhuǎn)載的文章上看，這些高校學院或科研中心與其他研究機構之間的合作成果較少。

圖5 機構科研合作關系網(wǎng)絡圖

四、研究特點

對研究特點的總結(jié)，有助于了解當前社會保障學科研究采用的視角與方法，明晰學科發(fā)展概況?？v觀《社會保障制度》轉(zhuǎn)載文章，可以發(fā)現(xiàn)以下三個概括性特點。

第一，問題導向為主，理論研究為輔。在社會矛盾凸顯的社會經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型期，社會熱點問題層出不窮。社會保障學科與民生關系密切，深刻關照現(xiàn)實世界并致力于解決社會問題，在近10年的研究中不斷追蹤社會熱點。《社會保障制度》所轉(zhuǎn)載的文章聚焦不同時期特定的社會問題，因而問題類研究的數(shù)量眾多，理論研究的文章占比不到1/10，并且理論類文章以闡述社會保障的理論、模式、制度演進和理論概念思辨為主。

第二，定性研究為主、定量研究為輔。在研究方法上，定性研究占比最高，數(shù)量達737篇；其次是定量研究，共有391篇；而能夠結(jié)合兩者所長成文的僅有23篇(見圖6)。定性文章主要分為四大類別。一是比較類文章。內(nèi)容多是國內(nèi)外社會保障體制或機制的比較，這類文章的結(jié)構較為統(tǒng)一，主要是“體制或機制介紹+特點總結(jié)+成效和不足+對我國的啟示”。二是回溯類文章。這類文章重點在于對某一個制度、政策或理念的演變進行梳理，并從中得出啟示，其結(jié)構大致為“制度、政策或理念介紹+發(fā)展歷程+階段劃分+重要因素分析+啟示”。三是制度和政策的綜合評估類文章。偏向于從宏觀或中觀角度對某一制度進行鳥瞰式評析。此類文章主要結(jié)構為“制度和政策現(xiàn)狀+問題+不良影響+改革路徑和具體建議”。四是理論思辨類文章。這類文章結(jié)構大多為“理論或概念簡介+與之相關的爭論+發(fā)展演變過程+與中國相關問題的對接”。定量文章則主要分為三大類別。一是制度影響和政策效果評析，運用多種計量方法識別制度和政策與某一個因素(行為、態(tài)度和狀態(tài))之間的因果關系。二是對制度中不同因素之間或不同制度之間的影響關系進行統(tǒng)計分析，如分析養(yǎng)老保險繳費對居民消費和儲蓄的影響。三是與社會保障相關的指數(shù)和系數(shù)的測算，如分析社會保障的財政適度性、延遲退休年齡對基本養(yǎng)老保險的財政壓力等。

圖6 《社會保障制度》轉(zhuǎn)載文章研究類型和方法

第三，多學科交叉性。社會保障是一個理論來源豐富的交叉學科，因此《社會保障制度》所轉(zhuǎn)載的文章綜合運用了經(jīng)濟學、社會學、政治學、法學、公共管理等多個學科的相關理論。部分研究以政治學相關理論為基礎，在福利國家、福利制度等方面展開探討；部分研究從經(jīng)濟學的視角，分析社會保障現(xiàn)象或相關政策的經(jīng)濟效應；一些研究從社會學相關理論出發(fā)，探究社會保障與家庭、婚姻、社會分層、社會流動等問題；也有一小部分研究從法學視角探究社會保障的立法問題，內(nèi)容包括社會救助的立法、慈善立法等；更多的研究從公共管理理論出發(fā)，分析社會保障中的政府角色與治理責任。此外，在沒有明顯學科分類傾向的文章中，超過半數(shù)的文章主題是對社會保障某項具體政策的分析與評估，部分文章也涉及社會保障基金投資與收益等方面的測算和風險評估，還有一些文章主要是對古今中外社會保障制度實踐的介紹，或是對我國社會保障政策發(fā)展歷程進行回溯(見圖7)。

圖7 《社會保障制度》轉(zhuǎn)載文章的學科分類

五、結(jié)論與展望

《社會保障制度》是引領社會保障學科發(fā)展的重要學術平臺，分析其轉(zhuǎn)載文章的情況并歸納社會保障研究的特點及學科發(fā)展趨勢具有重要意義。隨著近期《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》的出臺，“提高人民收入水平”“強化就業(yè)優(yōu)先政策”“建設高質(zhì)量教育體系”等民生領域的新要求為我國社會保障事業(yè)建設提出了新的目標，而與之并行的社會保障的學科也將進入一個新的發(fā)展階段。

(一)研究結(jié)論

本文基于人大復印報刊資料《社會保障制度》2011—2019年轉(zhuǎn)載文章的數(shù)據(jù)，運用CiteSpace(5.7.R2)文獻計量軟件對轉(zhuǎn)載文章的基本狀況進行分析和解讀，并運用作者姓名、研究機構、標題、關鍵字、來源期刊、摘要、參考文獻等信息，繪制《社會保障制度》2011—2019年轉(zhuǎn)載文章來源表、轉(zhuǎn)載文章主要研究主題聚類圖、轉(zhuǎn)載文章關鍵詞時間線圖、學者科研合作網(wǎng)絡圖、重要研究機構合作網(wǎng)絡表等，對文章來源及主要內(nèi)容、關鍵詞聚類、研究主題時間線及科研合作網(wǎng)絡進行研究。

《社會保障制度》轉(zhuǎn)載的文章來源于《社會保障評論》《保險研究》《社會保障研究(武漢)》等社會保障領域的專業(yè)期刊，《中國人口科學》《山東社會科學》《中國軟科學》《公共管理學報》等社會科學領域的綜合性期刊，以及《經(jīng)濟研究》《人口學刊》《財經(jīng)研究》《公共行政評論》等與經(jīng)濟學、人口學等密切相關的期刊。

從對《社會保障制度》轉(zhuǎn)載文章的關鍵詞分析可以看出，研究主題涵蓋了養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會救助與福利、社會保障史、國外社會保障、性別與福利、慈善研究等方面，同時聚焦研究熱點與前沿問題。這些轉(zhuǎn)載文章既有對福利國家、底線公平、貧困等理論和概念的探討，又有對相關理論的運用；既偏愛宏大敘事(如對社會治理的闡述)，又不乏中觀層次上對制度機制的關注(如對“三醫(yī)聯(lián)動”機制的討論)，以及微觀層面上對政策介入后個體心理、態(tài)度及行為改變的解讀(如新農(nóng)合財政補貼對農(nóng)民參合意愿的研究)；既研究涵蓋所有群體的普遍性、普惠性福利，又針對弱勢群體(如貧困者、高齡群體、少年兒童、殘障人士)進行社會保障制度的構建；既重視國際社會保障制度的比較研究，又不忘吸收有益的經(jīng)驗用于社會保障建設；在回溯社會保障建設發(fā)展歷程的同時，聚焦當下社會保障建設的問題與對策，放眼社會保障建設的挑戰(zhàn)與未來。

從《社會保障制度》轉(zhuǎn)載文章的科研合作情況來看，社會保障學已經(jīng)逐步形成了科研合作網(wǎng)絡與學術共同體。高校的相關學院與社會保障研究中心是進行社會保障學科研究的重要陣地，諸多學者運用多種學科理論對社會保障問題進行深入研究。其中，中國人民大學勞動人事學院、武漢大學社會保障研究中心、華中科技大學社會學系、北京大學經(jīng)濟學院等具有較高的文章轉(zhuǎn)載量；中國人民大學勞動人事學院、西北大學公共管理學院及北京大學經(jīng)濟學院在科研合作網(wǎng)絡中具有較高的中心性。此外，一些學術組織如中國社會保險學會、中國醫(yī)療保險學會、中國社會保障學會也在社會保障的研究中貢獻了力量。除各高校以外，圍繞著一些知名學者也形成了小范圍的合作網(wǎng)絡，有的學者之間已經(jīng)建立了長期的、穩(wěn)定的合作關系，這表明中國社會保障已經(jīng)開始形成較為穩(wěn)定的學術共同體。

(二)未來展望

社會保障的學科發(fā)展和相關學術研究要關注基礎性和理論性。同時，還要做好國際化與本土化的結(jié)合，借鑒社會保障建設的國際成功經(jīng)驗，關注中國古代社會保障的思想與實踐，致力于解決中國社會保障的現(xiàn)實問題。社會保障已經(jīng)成為一個廣為人知的人才培養(yǎng)專業(yè)和事關國計民生的政策領域[78]。隨著我國社會保障學科與社會保障制度的不斷發(fā)展完善，社會保障學術成果逐漸增加，研究隊伍也不斷壯大，對社會保障相關問題的學術研究也會愈發(fā)深入。

進入“十四五”時期，堅持以人民為中心仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則，民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升都是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標[79]。社會保障與促進社會公平、增進民生福祉以及實現(xiàn)人民對美好生活的向往息息相關，社會保障研究也將會繼續(xù)堅持解決社會問題的基本定位，兼顧理論發(fā)展與回應現(xiàn)實問題，在參與政府決策、提升民眾的生活福祉上繼續(xù)發(fā)揮重要作用。