黃壁莊水庫“十三五”數(shù)字回眸
——水庫工程管理篇

□狄志恩

“十三五”時期，黃壁莊水庫事務(wù)中心在省水利廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的十六字治水思路，推動更深層次改革，實行更高標(biāo)準(zhǔn)管理，在工程管理、防洪調(diào)度、精神文明、黨的建設(shè)、職工隊伍等方面凝聚水庫5年數(shù)字成就，展現(xiàn)“十三五”水庫管理取得成就。

1.對標(biāo)補(bǔ)短，工程規(guī)范化再上臺階

5年來，黃壁莊水庫事務(wù)中心緊緊圍繞服務(wù)保障建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”大局，以保京津、保鐵路、保干線、保油田為目標(biāo)，扎實做好工程建筑物的規(guī)范化、精細(xì)化管理，工程管理手段與水平較“十二五”時期有了較大幅度提升。

突出規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。每年對600個監(jiān)測點近10萬個數(shù)據(jù)進(jìn)行制表、繪圖，按建筑物分類整編、分析，完成“十三五”時期安全監(jiān)測、調(diào)度運用、工程歲修、工程巡查等技術(shù)資料整編，共計10幾萬字；印發(fā)水庫《工程管理手冊》《調(diào)度運用手冊》《水庫技術(shù)管理實施細(xì)則》等15項工程管理制度，共計10余萬字；編制完成4萬字《河北省大中型水庫管理規(guī)程》，并通過省質(zhì)監(jiān)局驗收，為全省大中型水庫提供了管理依據(jù)；編制完成《水庫樞紐工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》；做好年度機(jī)電設(shè)施設(shè)備的維保工作，每年完成20余項機(jī)電設(shè)施設(shè)備維修項目，確保機(jī)電設(shè)施設(shè)備、閘門起閉正常運行。

省級工程管理考核年年達(dá)標(biāo)。以國家級達(dá)標(biāo)單位為目標(biāo)，以《水庫工程管理考核辦法》為準(zhǔn)繩，制定單位《工程管理考核實施方案》，并將任務(wù)分解到各處室。工程管理部門統(tǒng)籌做好600項考核資料審查、補(bǔ)充與完善，完成每年度《工程管理考核自檢報告》，并通過省級水利工程管理單位復(fù)核，考核得分一直在全省水利系統(tǒng)名列前茅。2016年大壩經(jīng)安全鑒定，定為二類壩，2017年完成大壩登記換證工作。

庫區(qū)、岸域、水面管理成效凸顯。埋設(shè)120m線界樁，完成庫區(qū)120m征地線勘測與標(biāo)注、巡查校核任務(wù)，明確水庫工程管理范圍。庫區(qū)執(zhí)法、工程巡查、聯(lián)合當(dāng)?shù)貓?zhí)法成常態(tài)化管理，組織庫區(qū)管理問題的河湖執(zhí)法檢查、清理庫區(qū)“四亂”、掃黑除惡等專項行動。5年來，處置55起違建、傾倒垃圾、非法占地、排污等案件，履行了管理職責(zé)，有效地維護(hù)了庫區(qū)秩序和單位利益。

2.搶抓機(jī)遇，工程建設(shè)投資創(chuàng)新高

中心黨委解放思想敢于突破，聚焦發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為，將工程項目儲備作為推動水庫發(fā)展、提高管理水平的重要工作，突出重點謀劃、積極籌措資金、強(qiáng)化項目前期，全鏈條加強(qiáng)工程建設(shè)、防汛應(yīng)急度汛、安全監(jiān)測等重點項目建設(shè)，工程面貌、工程措施、防汛手段、管理水平煥然一新。

“十三五”時期，中心積極爭取工程項目建設(shè)資金6943萬元，完成綜合信息平臺、水毀修復(fù)、歲修、工程運維、應(yīng)急度汛、水資源管理系統(tǒng)、安全監(jiān)測等25項重點工程建設(shè)項目和165項零星工程維修項目；單位自籌資金720萬元，完成小型工程、機(jī)電維修工程。據(jù)統(tǒng)計，黃壁莊水庫事務(wù)中心“十三五”期間對水庫工程建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)投入總額為7663萬元，較“十二五”投資總額4793萬元增長了36.27%。重點工程建設(shè)項目數(shù)量較“十二五”時期重點項目10項增長150%，零星建設(shè)、維修項目較“十二五”時期60項增加175%?！笆濉睍r期，工程建設(shè)項目、資金投入、零星建設(shè)維修均創(chuàng)新高。

持續(xù)推進(jìn)庫區(qū)生態(tài)綜合整治，以“綠水青山就是金山”為庫區(qū)整治理念，持續(xù)加大工程區(qū)生態(tài)整治力度，在綠化、美化、生態(tài)建設(shè)上投資金下功夫?！笆濉睍r期，完成主副壩連接區(qū)域生態(tài)整治、綠化基地運行管理等生態(tài)綠化項目。擴(kuò)大工程區(qū)綠化面積，增加種植品種，綠植種類及品種達(dá)13種，申報全國綠化單位、組織省級園林式單位復(fù)驗，為生態(tài)文明建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。目前，工程區(qū)已綠化面積占可綠化面積的97.61%，基本實現(xiàn)了工程區(qū)綠化、水保全覆蓋，打造了天藍(lán)、水凈、地綠的生態(tài)水庫形象。

3.精細(xì)管理，安全生產(chǎn)喜結(jié)碩果

抓實抓細(xì)安全生產(chǎn)日常管理。積極落實黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)要求，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、承諾書；堅持安全生產(chǎn)例會、安全生產(chǎn)大檢查、目標(biāo)考核等制度；每年召開安全生產(chǎn)例會4次、專題會議12次。組織全方位、拉網(wǎng)式的隱患排查，形成日常檢查、定期檢查、專項檢查、節(jié)假日檢查的常態(tài)排查方式，開展安全生產(chǎn)系列活動，安全生產(chǎn)意識入腦入心。5年來，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中心黨委以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化單位為目標(biāo)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。成立專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，建立健全了安全生產(chǎn)制度、各項檔案，實施了嚴(yán)格的安全過程、閉環(huán)管理。對照評審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，從軟件和硬件兩方面發(fā)力，完成自評報告的編制、審批、驗收工作，2018年被水利部授予“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位”稱號，2019年獲省水利廳“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”稱號。

4.科學(xué)調(diào)度，水庫供水實現(xiàn)新增長

水庫擔(dān)負(fù)著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、環(huán)境等供水任務(wù)，優(yōu)化水資源管理、科學(xué)調(diào)度是水庫重要任務(wù)之一。

加大水資源保護(hù)力度，常態(tài)化聯(lián)合排查庫區(qū)水污染巡查，調(diào)查冶河流域水資源利用和水利工程分布情況，及時組織職工清理取水口周邊水草及漂浮物，通過采取多形式、多途徑的措施，水質(zhì)常年保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

合理統(tǒng)籌，認(rèn)真編制、落實興利供水計劃，保障用水、供水需要。嚴(yán)格按照調(diào)度命令做好防洪、供水、灌溉工作，“十三五”共執(zhí)行調(diào)令476份，開閉閘門600次，閘門起閉精準(zhǔn)率達(dá)100%，累計供水27.94億m3。中心黨委拓寬思路、積極跑辦，爭取上級支持，增加新供水渠道，實現(xiàn)了南水北調(diào)配套工程、滹沱河生態(tài)補(bǔ)水、供水置換等需求。水資源得到充分利用，實現(xiàn)了更大社會、經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”時期累計供水量較“十二五”累計供水量24.37億m3增長了14.64%。

黃壁莊水庫事務(wù)中心一直以來以習(xí)近平新時代治水思路為引領(lǐng)，踐行新時代水利精神，在工程管理、投資建設(shè)、生態(tài)發(fā)展取得顯著成效，為“十四五”時期水庫的發(fā)展奠定了堅實的工程管理基礎(chǔ)。