新時期高校節(jié)水工作可行性措施及路徑探索
——以湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

耿勝慧，胡紅亮

（湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410131）

前 言

水是萬物之母，生存之本，文明之源，水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)模的不斷壯大，水資源的緊缺問題日益突出。黨的十八以來，習(xí)近平總書記多次就節(jié)水工作發(fā)表重要講話、作出重要指示。2014 年3 月，習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代水利工作方針。2019 年4 月，發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《國家節(jié)水行動方案》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2019〕695 號），要求深入開展公共領(lǐng)域節(jié)水，提出到2022 年，建成一批具有典型示范意義的節(jié)水型高校。2019 年8 月，水利部、教育部、國管局印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)高校節(jié)約用水工作的通知》（水節(jié)約〔2019〕234 號），圍繞加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育、強(qiáng)化用水精細(xì)化管理、加強(qiáng)管網(wǎng)漏損控制、提高非常規(guī)水利用、積極開展節(jié)水改造、推廣市場化模式、推動產(chǎn)學(xué)研融合、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等九個方面，明確了相關(guān)任務(wù)和要求，積極推進(jìn)高校節(jié)約用水工作。2019 年11 月，湖南省水利廳、湖南省教育廳、湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)高校節(jié)約用水工作的通知》（湘水發(fā)〔2019〕13 號），進(jìn)一步明確提出“在全省范圍內(nèi)建設(shè)一批具有典型示范意義的節(jié)水型高?！?。水利部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國節(jié)約用水辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)工作的通知》（水資源〔2013〕389 號），提出公共機(jī)構(gòu)要發(fā)揮節(jié)水示范帶頭作用，加強(qiáng)節(jié)水管理和技術(shù)改造，引導(dǎo)全社會提高節(jié)水意識。截止2019 年底，省政府辦公廳等141 家單位先后通過達(dá)標(biāo)評估，獲得“湖南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位”稱號[1]。

隨著社會主要矛盾、治水主要矛盾、水利改革發(fā)展形勢和任務(wù)的變化，治水思路的調(diào)整和水利改革發(fā)展總基調(diào)的確立，體現(xiàn)了新時代水利精神在做事層面倡導(dǎo)“科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的價值取向,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度治水[2]。推進(jìn)高校節(jié)水也是積極踐行新時代治水思路,貫徹落實(shí)水安全戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。

1 高校節(jié)水簡介

1.1 高校用水存在問題

高校多以生活用水為主，隨著高校擴(kuò)招及辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，在校人數(shù)大幅增加，用水量也逐年增加。老校區(qū)的給水管網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)腐蝕、銹蝕問題，維修難度大，管網(wǎng)漏損率較高。存在水龍頭未關(guān)嚴(yán)的“長滴水”“長流水”等人為浪費(fèi)現(xiàn)象；供水設(shè)備故障率較高；管網(wǎng)布置不合理；沒有科學(xué)的監(jiān)測體系，信息化管理水平不高；節(jié)水設(shè)施過時，節(jié)水效果差；水源單一，未利用雨水、中水等非常規(guī)水源；節(jié)水管理制度不完善等問題。

1.2 湖南節(jié)水型高校建設(shè)現(xiàn)狀

節(jié)水型高校是指采用先進(jìn)適用或者有效的節(jié)水管理、節(jié)水技術(shù)和宣傳教育等措施，取得節(jié)水效果，經(jīng)評估，達(dá)到《節(jié)水型高校評價標(biāo)準(zhǔn)》（T/CHES 32-2019）要求的普通高等院校[3]。

目前，全國有南華理工大學(xué)、河海大學(xué)、太原理工大學(xué)、東華理工大學(xué)、黑龍江科技大學(xué)等幾十所高校都已獲得“節(jié)水型高?！狈Q號。湖南省內(nèi)已有多所高校已建成節(jié)水型高校建設(shè)，如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湖南第一師范學(xué)院、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、南華大學(xué)、懷化學(xué)院、長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長沙師范學(xué)院和岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。2019 年，湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院被授予“公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位”。

1.3 高校節(jié)水成功經(jīng)驗(yàn)

華東理工大學(xué)制定了校內(nèi)相關(guān)節(jié)水管理制度，印發(fā)了《華東理工大學(xué)計劃用水管理制度》和《華東理工大學(xué)節(jié)約用水管理辦法》，用制度科學(xué)有效地進(jìn)行節(jié)約用水管理，完善了節(jié)水管理細(xì)節(jié)和管理措施，很好地把節(jié)水工作提高到一個新的水平。2010 年，浙江大學(xué)建立節(jié)水考評獎勵和漏水舉報獎勵制度，實(shí)施3 年內(nèi)共收到各類有效漏水舉報90 余起，發(fā)放獎金9 000 余元，有效減少了水資源浪費(fèi)。天津大學(xué)在宿舍樓里設(shè)置廢水回收專用箱，通過洗漱水的下水管道收集廢水并送至樓頂?shù)乃洌鳛闆_廁用水，據(jù)計算，采用新裝置后每月可節(jié)水50%以上[4]。

湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校內(nèi)的3 個食堂建設(shè)廚房中水回用項目，通過循環(huán)回收食堂洗手、廚房洗菜等雜用水，水質(zhì)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后用于食堂沖洗地板，有效控制了自來水的用量。

2 高校節(jié)水工作可行性措施

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，節(jié)水要從觀念、意識、措施等各方面把節(jié)水放在優(yōu)先位置；加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，需要充分發(fā)揮高校教書育人的主渠道作用，積極推進(jìn)節(jié)水教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，將節(jié)水教育融入德育教育內(nèi)容。學(xué)?？梢愿鶕?jù)不同教育層次進(jìn)行適合的宣傳教育活動。高?？梢圆扇∫韵氯齻€方面的措施。

2.1 學(xué)校層面

2.1.1 建立節(jié)水管理等制度

1）成立由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確，為順利開展各項節(jié)水活動提供支持，保障機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理規(guī)范?？梢詫⒐?jié)水型高校建設(shè)納入學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃，制定具體建設(shè)方案。有計劃地安裝智能節(jié)水設(shè)備系統(tǒng)。

2）建立水利信息公布制度，學(xué)校后勤聯(lián)合物業(yè)公司定期向社會公布校內(nèi)供水量、用水量、水價等信息，促使師生群體關(guān)心、參與節(jié)水型社會建設(shè)。

3）制定節(jié)水目標(biāo)，并將節(jié)水目標(biāo)納入學(xué)期（年）工作目標(biāo)考核，對節(jié)水工作做得好的部門給予表彰獎勵。對提出節(jié)水省電等方面有價值的建議或發(fā)明創(chuàng)造，學(xué)校應(yīng)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵與精神鼓勵。或開展合同節(jié)水進(jìn)校園，即由專業(yè)節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水單位簽訂合同，企業(yè)先期墊資對用水單位供水系統(tǒng)進(jìn)行改造，再從用水單位所節(jié)約水費(fèi)中逐步收回成本并獲取利潤。

2.1.2 重視節(jié)水宣傳教育

生活中的“一水多用”，如淘米水洗菜，洗菜水澆花，洗手水拖地等行為，是可以通過人為主觀意識和行動做到的舉手之勞，但因嫌麻煩，實(shí)際做到的并不廣泛。節(jié)水宣傳推廣活動需要更深入地傳播到每個人的觀念中，根植在人們心中，把節(jié)水當(dāng)成習(xí)慣，把節(jié)水看待成是值得尊重和歌頌的美德，形成像穿衣吃飯一樣的習(xí)慣，潛意識里自發(fā)主動地珍視水，愛惜水，保護(hù)水。

1）營造節(jié)水氛圍。在辦公區(qū)、實(shí)訓(xùn)場（室）、教室、食堂、圖書館、浴室、教工學(xué)生宿舍等場所張貼國家節(jié)水標(biāo)志和節(jié)水掛圖，懸掛節(jié)水標(biāo)語條幅。在用水場所制作節(jié)水警示牌，營造時刻注意節(jié)水的氛圍。

2）開展節(jié)水教育活動。舉辦水資源利用形勢講座，納入學(xué)?！按笥碇v堂”系列活動。結(jié)合湖南省水安全戰(zhàn)略規(guī)劃要求，邀請有關(guān)專家介紹我國水資源利用形勢和面臨的壓力。組織教職工和廣大學(xué)生收看有關(guān)節(jié)水型社會建設(shè)的宣傳片，增進(jìn)對我國水資源利用情況的了解，提髙對節(jié)水型社會建設(shè)緊迫性和重要性的認(rèn)識。

3）多渠道宣傳節(jié)水文化。通過學(xué)校官網(wǎng)、官微、官方微博、以及新聞媒體等形式開展節(jié)水教育，帶動全社會提升節(jié)水意識。組織開展或參加宣傳節(jié)水方面的文藝表演、書畫展、知識競賽及征文活動等。

4）拓寬宣傳形式。高?？梢酝卣构?jié)水宣傳載體，開展不同形式的節(jié)水宣傳。在新建的實(shí)訓(xùn)綜合樓一層建設(shè)節(jié)水?dāng)?shù)字展廳，建設(shè)高清數(shù)字展示屏幕，布置互動AI 機(jī)器人等?；蚪⒄故倔w驗(yàn)廳，開展用水器具對照展示和植草溝、下沉綠地、處理設(shè)施等海綿理念展示，讓觀眾直觀感受節(jié)水效果，達(dá)到節(jié)水宣傳科學(xué)性、知識性、趣味性的目的。數(shù)字展廳內(nèi)建立沙盤實(shí)體電子模型，通過聲、光形式模擬學(xué)校供用水，讓學(xué)生對節(jié)水效果產(chǎn)生直觀感受[5]。

2.1.3 加強(qiáng)用水設(shè)施日常管理

1）源頭節(jié)水。定期巡查和維護(hù)用水設(shè)施設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)水現(xiàn)象，減少管道跑冒滴漏、長流水等浪費(fèi)問題發(fā)生。發(fā)現(xiàn)有跑冒滴漏現(xiàn)象及時通知后勤中心維修，并落實(shí)節(jié)水維修負(fù)責(zé)人。

2）加強(qiáng)校內(nèi)雨水收集利用和中水回用，用于綠化、沖廁、路面清潔、洗車、消防等用途。

3）實(shí)施水電智能化管理。學(xué)校應(yīng)調(diào)撥專門資金對陳舊水電設(shè)備進(jìn)行改造或更新，采用智能化控制管理系統(tǒng)，科學(xué)減少水電耗損浪費(fèi)，杜絕安全隱患。通過科學(xué)智慧的管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測學(xué)校供水、用水等各細(xì)部、各環(huán)節(jié)具體水務(wù)信息；必要時通過各類遠(yuǎn)程控制設(shè)施調(diào)控供用水的水量、水壓等。

通過校園卡或一卡通統(tǒng)計各學(xué)生用水?dāng)?shù)據(jù)，以月為單位分析統(tǒng)計各班級各專業(yè)的用水量數(shù)據(jù)，對同專業(yè)用水量少的班級，給予嘉獎?？商剿魑拿靼嗉壴u選，或等同第二課堂素質(zhì)教育學(xué)分獎勵等方式，以此激發(fā)學(xué)生的節(jié)水積極性，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺采取節(jié)水措施，提高用水效率，實(shí)現(xiàn)全校自覺節(jié)水。

2.2 教師層面

2.2.1 編寫節(jié)水教材或課外讀本

編寫節(jié)水相關(guān)內(nèi)容教材或課外知識讀本等，將節(jié)水教育融入德育教育內(nèi)容，培育校園節(jié)水文化成果。

2.2.2 開設(shè)特色水文化課程，將節(jié)水理念融入思政課程

培育校園節(jié)能文化。將節(jié)水教育融入到素質(zhì)教育體系，加強(qiáng)高校節(jié)水相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。進(jìn)行節(jié)水等內(nèi)容的課程教育，介紹我國的水資源利用形勢及節(jié)約潛力，使廣大學(xué)生了解節(jié)約水資源的重要性和緊迫性。

2.2.3 把節(jié)水教育加入實(shí)習(xí)體系

結(jié)合水利類專業(yè)特色，將節(jié)水教育融入到實(shí)習(xí)中，組織學(xué)生去相關(guān)企業(yè)單位參觀學(xué)習(xí)，如海綿城市示范區(qū)污水處理廠，自來水廠，水庫，水源地等，了解節(jié)約用水的新工藝，新技術(shù)，新方法，形成深刻的節(jié)水觀念。

2.2.4 推進(jìn)節(jié)水技術(shù)相關(guān)科學(xué)研究

充分調(diào)動學(xué)?？蒲辛α浚M(jìn)行節(jié)水設(shè)施技術(shù)改造，把節(jié)水技術(shù)作為科研工作的重要內(nèi)容；推動節(jié)水應(yīng)用技術(shù)的升級，積極參與研發(fā)節(jié)水技術(shù)、改良節(jié)水器具，促進(jìn)高校節(jié)水科研成果的推廣應(yīng)用。

2.3 學(xué)生層面

2.3.1 成立校園節(jié)水社團(tuán)（協(xié)會）

利用好“世界水日，中國水周”的宣傳節(jié)點(diǎn)，定期組織活動，打造“節(jié)水周末影院”，不定期地播放節(jié)水、珍惜水環(huán)境的相關(guān)公益紀(jì)錄片影視作品等。多形式多途徑擴(kuò)大節(jié)水宣傳效果，形成校園節(jié)水文化氛圍。

2.3.2 開展節(jié)水主題方面的實(shí)踐、班會、比賽等活動

在“世界水日暨中國水周”、“全國城市節(jié)水宣傳周”、“世界環(huán)境日”等期間，組織學(xué)生開展主題班會、實(shí)踐活動。在暑期組織學(xué)生開展以宣傳節(jié)水型社會建設(shè)為主題的社會實(shí)踐活動。如湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院在往年“世界水日”，“中國水周”期間開展的低碳、節(jié)水、環(huán)保公益騎行宣傳以及河道義務(wù)保潔活動，已去過橘子洲、瀏陽河、松雅湖等地。并走進(jìn)附近社區(qū)和小學(xué)開展現(xiàn)場講解、游戲互動、趣味實(shí)驗(yàn)等，通過面對面交流、大手拉小手，讓居民和小學(xué)生樹立節(jié)水護(hù)水觀念。還有學(xué)生創(chuàng)作原創(chuàng)歌曲等呼吁節(jié)水，2020 年疫情期間還開展了拍攝家庭節(jié)水妙招短視頻評選活動。

2.3.3 節(jié)水生活習(xí)慣建立

鼓勵學(xué)生自覺養(yǎng)成計劃用水、節(jié)約用水、重復(fù)用水的良好習(xí)慣。提倡上課自帶杯子和白開水，宿舍飲用直飲水或者大桶裝水。確實(shí)需要瓶裝水的活動和會議，建議提供小瓶水，隨身帶走半瓶水。節(jié)水行為納入文明班級考核。提倡剩水澆花、洗手、拖地，節(jié)約洗刷用水縮短用水時間；隨手關(guān)閉水龍頭，做到人走水停。

2.3.4 各班或各寢室配備專職節(jié)水管理員

專職節(jié)水管理員負(fù)責(zé)班級節(jié)水日常工作監(jiān)督和統(tǒng)計，配合學(xué)校相應(yīng)節(jié)水機(jī)構(gòu)和部門完成宣傳及考評等相關(guān)工作。

3 節(jié)水工作展望

目前，節(jié)水宣傳范圍較廣泛，大眾也都有基本的節(jié)水觀念，但具體執(zhí)行環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，節(jié)水與否只能靠道德去約束，節(jié)水多少由主觀意識去控制，都屬于主動節(jié)水行為；應(yīng)加大節(jié)水器具和設(shè)備的推廣，降低安裝成本，普及應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)和新工藝，提高被動節(jié)水行為比例；制定補(bǔ)貼政策，對于節(jié)能節(jié)水的企事業(yè)單位、個人有相應(yīng)的物質(zhì)獎勵或精神嘉獎，如累積“水信用”，生成節(jié)水電子記錄或積分等，對為節(jié)約水資源做出努力的行為予以鼓勵。

節(jié)水優(yōu)先擺在習(xí)近平總書記提出的“十六字治水思路”的首要位置，不僅學(xué)校，整個社會每個人都需要自覺肩負(fù)節(jié)水、護(hù)水責(zé)任，從自己做起，積極帶頭遵守節(jié)約用水、保護(hù)水環(huán)境規(guī)定，并用實(shí)際行動帶動和影響身邊的人，做節(jié)水的踐行者，共同努力在全社會形成人人節(jié)水、愛水護(hù)水的良好風(fēng)尚和自覺行動。