基層公共文化服務(wù)人才培養(yǎng)新思路*——浙江省定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的探索與實(shí)踐

蔣曼曼

（浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院 浙江杭州 310003）

黨的十九屆五中全會(huì)提出提高基本公共服務(wù)均等化水平和提升公共文化服務(wù)水平的發(fā)展目標(biāo)[1]，亟需高水平的公共文化人才隊(duì)伍作為支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城市與農(nóng)村的連接，其公共文化服務(wù)水平在推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化過程中起著重要作用。浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)隊(duì)伍存在人員配備不足、專業(yè)能力不強(qiáng)、隊(duì)伍不穩(wěn)定等情況[2]。為促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化建設(shè)，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，浙江省于2017年率先啟動(dòng)了定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)公共文化服務(wù)人才。浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院作為綜合性藝術(shù)院校，在公共文化服務(wù)人才培養(yǎng)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，被確定為定向培養(yǎng)工作的承擔(dān)單位。此項(xiàng)工作在全國屬首創(chuàng)之舉，是浙江為加強(qiáng)基層公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層公共文化人才知識(shí)、素質(zhì)和能力，提升基層公共文化服務(wù)水平，促進(jìn)浙江公共文化服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化均等化發(fā)展的重大舉措。目前已經(jīng)有39名定向培養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員奔赴基層文化一線崗位工作。浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院作為唯一的試點(diǎn)單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)上進(jìn)行了積極的探索，從招錄方式、人才培養(yǎng)、管理制度等方面進(jìn)行了大膽的探索和創(chuàng)新，在生源質(zhì)量、人才培養(yǎng)、就業(yè)等方面取得了較大的成效。

1 浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀

浙江省公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了卓越的成績，已經(jīng)于2020年率先全面實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，下一步將著眼于公共文化服務(wù)的提質(zhì)增效，推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。但目前浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)隊(duì)伍存在數(shù)量不足、專業(yè)服務(wù)水平不高、身兼數(shù)職負(fù)擔(dān)重、職業(yè)存在感偏低等問題。

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)隊(duì)伍編制數(shù)量不足

依據(jù)《浙江省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020）》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站需配備編制人員1～2名，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)增加；《浙江省公共文化服務(wù)保障條例》第十四條規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職文化工作人員，管理公共文化設(shè)施，組織開展群眾性文化體育活動(dòng)。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，截至2019年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員實(shí)際在崗僅2 854人。在當(dāng)前浙江公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展水平較低的情況下，公共文化服務(wù)隊(duì)伍編制總數(shù)略顯不足，難以滿足公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要求。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)服務(wù)水平不高

從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，目前浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，部分人員是從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，沒有藝術(shù)特長，缺乏文化管理的能力，無法勝任組織策劃群眾文化活動(dòng)、創(chuàng)作文化藝術(shù)作品、進(jìn)行文化藝術(shù)輔導(dǎo)及文化宣傳等工作；還有一部分人員年齡老化，對(duì)現(xiàn)代新媒體技術(shù)認(rèn)知不足、利用不夠，與新時(shí)期公共文化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)不符，跟不上時(shí)代要求。從職稱結(jié)構(gòu)看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員沒有職稱，中高級(jí)職稱人員數(shù)量偏少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理直接影響其專業(yè)水平，進(jìn)而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)效能的發(fā)揮。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)存在感偏低

長期以來，文化發(fā)展缺乏可量化的指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府普遍存在重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)人才長期被借調(diào)到其他崗位，除本職工作外，還要從事其他行政工作，身兼數(shù)職負(fù)擔(dān)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長期處于有崗無人的情況。此外，由于機(jī)構(gòu)改革等因素，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被合并或裁撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員社會(huì)地位驟然下降，收入待遇普遍低于其他行業(yè)和崗位，職業(yè)存在感偏低。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)模式的探索創(chuàng)新

2.1 招錄方式的創(chuàng)新

2.1.1 依據(jù)人才需求調(diào)研結(jié)果制定招生計(jì)劃，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員缺口問題

由浙江省文化和旅游廳牽頭對(duì)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員缺口情況進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實(shí)際需求情況編制定向培養(yǎng)招生計(jì)劃。2017年，浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院對(duì)泰順、云和、磐安等36個(gè)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員進(jìn)行摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近5年36個(gè)縣（市、區(qū)）退休總量為304人，空編數(shù)283個(gè)，兩者相加總量達(dá)587人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員存在較大缺口。截至目前，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員已經(jīng)連續(xù)招生4年，2017級(jí)招生39名，2018級(jí)招生59名，2019級(jí)招生65名，2020級(jí)招生48名，有效解決了各地基層文化人才隊(duì)伍的缺口問題。

2.1.2 創(chuàng)新招生錄取方式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的專業(yè)水平和崗位適用性

定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員工作實(shí)行招生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化單位公開招聘工作人員并軌進(jìn)行。定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員以“公共文化服務(wù)與管理專業(yè)”進(jìn)行招生，招生面向普通高中畢業(yè)生，學(xué)制為3年。為了提高基層文化人才的崗位適用性，浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院提前選拔有藝術(shù)特長生源，落實(shí)預(yù)備招生對(duì)象。具體做法是學(xué)校每年在高考前對(duì)報(bào)考對(duì)象進(jìn)行藝術(shù)特長測(cè)試，測(cè)試的內(nèi)容是聲、臺(tái)、形、表，以及考生的心理素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、形象等。專業(yè)測(cè)試合格的，分地區(qū)頒發(fā)合格證。專業(yè)測(cè)試成績合格、高考文化課成績達(dá)到本省三段線以上的考生，均有資格填報(bào)志愿，安排在浙江省普通高校招生普通類提前錄取，最終按照地區(qū)以高考文化課成績從高到低錄取。被錄取的考生與定向培養(yǎng)單位簽訂就業(yè)協(xié)議，定向培養(yǎng)生按期畢業(yè)后，必須回到委培地鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作，服務(wù)期限為5年。這種招生錄取程序和方法，既彌補(bǔ)了當(dāng)前基層文化隊(duì)伍專業(yè)技能缺乏的不足，也提升了基層文化隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

2.2 人才培養(yǎng)方式的創(chuàng)新

2.2.1 依據(jù)辦學(xué)基礎(chǔ)和人才需求確定定向培養(yǎng)專業(yè)以及目標(biāo)

依據(jù)專業(yè)辦學(xué)基礎(chǔ)和人才需求調(diào)研結(jié)果確定定向培養(yǎng)專業(yè)。浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院在2003年開設(shè)了社區(qū)文化專業(yè)，培養(yǎng)社區(qū)文化人才。2016年，浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院順應(yīng)浙江省公共文化體系建設(shè)需要，在社區(qū)文化專業(yè)基礎(chǔ)上，開設(shè)公共文化服務(wù)與管理專業(yè)。學(xué)校結(jié)合教育部對(duì)公共文化服務(wù)與管理專業(yè)人才基本要求和人才需求調(diào)研結(jié)果，把人才培養(yǎng)目標(biāo)定為：具有一定的藝術(shù)特長，掌握公共文化服務(wù)與管理基礎(chǔ)理論，面向基層文化事業(yè)單位、文化企業(yè)、社會(huì)組織等用人單位，能夠從事各類文化活動(dòng)的組織與策劃、文化項(xiàng)目的推廣與宣傳、文化隊(duì)伍建設(shè)和輔導(dǎo)等工作，并德、智、體、美、勞全面發(fā)展的應(yīng)用性人才?！肮参幕?wù)與管理”專業(yè)是2015年教育部高職高專目錄中新設(shè)專業(yè)，是第一個(gè)為“公共文化”量身定做的專業(yè)，也可以說是基層公共文化人才的全日制教育。此外，學(xué)校發(fā)揮65年持續(xù)為基層培養(yǎng)文藝人才的優(yōu)勢(shì)，整合校內(nèi)教學(xué)資源，成立浙江公共文化管理學(xué)院，為全國首家公共文化管理學(xué)院，主要辦學(xué)功能為培養(yǎng)公共文化服務(wù)學(xué)歷人才和文化干部培訓(xùn)，以推動(dòng)浙江公共文化服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制、促進(jìn)公共文化隊(duì)伍整體素質(zhì)提升為使命。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員工作實(shí)際及辦學(xué)基礎(chǔ)，學(xué)校把公共文化服務(wù)與管理專業(yè)確定為定向培養(yǎng)試點(diǎn)專業(yè)，同時(shí)明確了定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員“身兼多職、具備一?！钡呐囵B(yǎng)目標(biāo)要求，制定了定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員人才培養(yǎng)目標(biāo)如下：面向浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，培養(yǎng)出具有一定的藝術(shù)特長，掌握現(xiàn)代公共文化服務(wù)基礎(chǔ)理論，綜合素質(zhì)高，實(shí)踐能力強(qiáng)，能夠從事群眾文化作品創(chuàng)作、群眾文化活動(dòng)策劃與組織、群眾文化項(xiàng)目推廣與宣傳、群眾文化隊(duì)伍建設(shè)與輔導(dǎo)等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

2.2.2 秉持公共文化服務(wù)發(fā)展理念，構(gòu)建模塊課程體系

公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)及其他公共服務(wù)發(fā)展最大的不同是價(jià)值導(dǎo)向、主陣地發(fā)展理念[3]。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)是黨的思想文化宣傳的主要陣地，是保障人民基本文化權(quán)益的重要陣地，也是社會(huì)教育、終身教育的重要平臺(tái)。學(xué)校在制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案的時(shí)候始終堅(jiān)持這一發(fā)展理念，使學(xué)生在樹立專業(yè)發(fā)展基本理念的前提和基礎(chǔ)上開展專業(yè)技能的學(xué)習(xí)。

模塊課程體系主要是以專業(yè)課程性質(zhì)和功能建構(gòu)的專業(yè)課程體系。具體如下：構(gòu)建“專業(yè)通識(shí)課+專業(yè)核心課+技術(shù)知識(shí)課+實(shí)踐課+拓展課”為核心的模塊化課程體系。專業(yè)通識(shí)課程為公共文化服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)基礎(chǔ)理論課程，主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生掌握公共文化服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)，為學(xué)生樹立專業(yè)發(fā)展的基本理念、掌握公共文化服務(wù)與管理的基本方法奠定基礎(chǔ)，主要課程有公共文化服務(wù)概論、文化政策與法規(guī)、浙江民俗文化、浙江旅游文化、浙江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等；專業(yè)核心課程旨在培養(yǎng)學(xué)生從事公共文化服務(wù)行業(yè)的專業(yè)核心技能，為學(xué)生今后從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作奠定堅(jiān)實(shí)的技能基礎(chǔ)，主要課程有群眾文化活動(dòng)組織與策劃、新媒體運(yùn)營、社會(huì)調(diào)查研究方法、實(shí)用文體寫作等。技術(shù)知識(shí)課主要培養(yǎng)學(xué)生掌握一門或者兩門藝術(shù)技能，依據(jù)基層文化事業(yè)工作內(nèi)容，設(shè)定音樂、舞蹈、戲劇表演、視覺藝術(shù)系列課程，在課程開設(shè)中，大一期間要求學(xué)生所有藝術(shù)技能課程都要選修，以滿足其“身兼多職”需要。在此基礎(chǔ)上，主修一門藝術(shù)技能，彰顯個(gè)人專業(yè)特色服務(wù)能力。實(shí)踐課主要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，主要是專業(yè)課程實(shí)踐、校內(nèi)外頂崗實(shí)踐、畢業(yè)綜合實(shí)踐。拓展課主要是拓寬學(xué)生視野的課程，為滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作多樣化需要提供支持，主要課程有非遺田野調(diào)查、傳統(tǒng)手工技藝、文物保護(hù)與鑒賞、舞臺(tái)監(jiān)督與管理、公眾閱讀推廣等。專業(yè)模塊課程體系的構(gòu)建適應(yīng)定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員核心能力的培養(yǎng)，形成定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員獨(dú)有的“公共文化服務(wù)管理能力+藝術(shù)技能+多元現(xiàn)代管理服務(wù)技能”的核心職業(yè)能力課程體系，培養(yǎng)既懂文化藝術(shù)，又具有文化管理能力、綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型、應(yīng)用性人才。

2.2.3 校地協(xié)同，共建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

以往對(duì)于文化員的培養(yǎng)主要是以技能訓(xùn)練為主，而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的實(shí)踐能力的培養(yǎng)需要囊括現(xiàn)代公共文化服務(wù)基礎(chǔ)理論知識(shí)、藝術(shù)技能、專業(yè)拓展等內(nèi)容，內(nèi)容需要更加豐富，形式需要更加多樣。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事文化工作不同于在城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員相較于城市文化館的館員，其角色范疇大，身兼數(shù)職的情況比較多見，要求綜合實(shí)踐能力較強(qiáng)。學(xué)校協(xié)同地方定向培養(yǎng)單位，搭建“校內(nèi)課程實(shí)踐+寒暑期定向培養(yǎng)單位頂崗實(shí)踐+校內(nèi)畢業(yè)綜合實(shí)踐+定向培養(yǎng)單位畢業(yè)頂崗實(shí)踐”的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。針對(duì)校內(nèi)課程實(shí)踐，改革和提高課堂教學(xué)中的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，借助學(xué)校為藝術(shù)類院校的優(yōu)勢(shì)，開展有利于提升實(shí)踐技能的課外校園文化藝術(shù)活動(dòng)；建立校內(nèi)聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，把公共文化服務(wù)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)與藝術(shù)技能有機(jī)結(jié)合。積極與地方定向培養(yǎng)單位聯(lián)系，充分利用寒暑假時(shí)間到地方定向培養(yǎng)單位實(shí)習(xí)，寒暑假實(shí)習(xí)實(shí)行雙導(dǎo)師制。校內(nèi)老師主要對(duì)其專業(yè)理論、思想政治學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)，地方定向培養(yǎng)單位導(dǎo)師主要針對(duì)專業(yè)技術(shù)技能進(jìn)行指導(dǎo)，定向生在寒暑假實(shí)習(xí)結(jié)束后需要提交實(shí)習(xí)工作總結(jié)，地方委培單位和學(xué)校導(dǎo)師需要分別給予鑒定意見，鑒定合格后學(xué)校賦予學(xué)分。通過此項(xiàng)措施，切實(shí)有效提高了校外頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量。校內(nèi)畢業(yè)綜合實(shí)踐安排在第五學(xué)期進(jìn)行，為期一個(gè)半月，從前期策劃、過程管理協(xié)調(diào)，到最終的畢業(yè)匯報(bào)展示，均是由學(xué)生獨(dú)立完成，系統(tǒng)展示在校學(xué)習(xí)成果，鍛煉學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。校外畢業(yè)頂崗實(shí)踐安排在最后一個(gè)學(xué)期，與寒暑假實(shí)習(xí)一樣，實(shí)行雙導(dǎo)師制，學(xué)生以“準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員”身份進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，通過崗位實(shí)踐，全方位提高自身綜合實(shí)踐能力。

2.2.4 注重課程建設(shè)，強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

公共文化服務(wù)的文化屬性要求從業(yè)者必須具備較高的綜合素質(zhì)。注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的探究學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、分析與解決問題的能力、政治思想宣傳能力、現(xiàn)代公共文化服務(wù)與管理能力、數(shù)字服務(wù)能力，使定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員具備適應(yīng)現(xiàn)代公共文化體系建設(shè)與發(fā)展的能力和水平。

關(guān)注公共文化服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，著眼鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員職業(yè)持續(xù)發(fā)展。不僅關(guān)注當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)需要，而且還關(guān)注未來公共文化服務(wù)體系發(fā)展需要；不僅關(guān)注學(xué)生作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員需要的基本專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，而且還關(guān)注他們將來就職后持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。強(qiáng)化理論研究和創(chuàng)新能力的學(xué)習(xí)，使得學(xué)生能夠適應(yīng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展新變化。如在課程設(shè)置中開設(shè)有社會(huì)調(diào)查研究方法，聚焦公共文化服務(wù)專題研究，如農(nóng)民文化需求調(diào)研、農(nóng)民閱讀情況調(diào)研、農(nóng)村文化禮堂開放運(yùn)營狀況調(diào)研、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改革發(fā)展趨勢(shì)調(diào)研、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員基本構(gòu)成及工作狀況調(diào)研、公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展?fàn)顩r、文旅融合背景下公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)調(diào)研、文旅融合背景下演藝事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)調(diào)研等。通過專題調(diào)查研究，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)前瞻思維和問題意識(shí)，提高行業(yè)發(fā)展的洞察力，提升理論研究能力，為自身職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化課程思政，培養(yǎng)陣地意識(shí)。了解相關(guān)文化政策法規(guī)，具備較高的思想素質(zhì)，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的基本培養(yǎng)要求。在課程設(shè)置中開設(shè)有文化政策法規(guī)專題講座，聘請(qǐng)行業(yè)專家來校開展講座，培養(yǎng)學(xué)生的法律法規(guī)意識(shí)。在課程推進(jìn)過程中，加強(qiáng)與公共文化服務(wù)相關(guān)的思想政治教育、文化教育；在課程實(shí)踐中，通過組織、策劃主題活動(dòng)，送主題演出下鄉(xiāng)的方式，將國家的意識(shí)形態(tài)與專業(yè)教育結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的傳播和共享，培養(yǎng)陣地意識(shí)，為今后的工作指明方向。

關(guān)注公共數(shù)字文化建設(shè)，培養(yǎng)數(shù)字服務(wù)能力。公共數(shù)字文化建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，是加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要任務(wù)，是數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下文化建設(shè)的新平臺(tái)、新陣地，是利用信息技術(shù)拓展公共文化服務(wù)能力和傳播范圍的重要途徑，對(duì)于消除數(shù)字鴻溝、滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求、提高全民族文明素質(zhì)、構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系具有重要意義[4]。在現(xiàn)代科技、新媒體技術(shù)廣泛運(yùn)用的推動(dòng)下，公共文化服務(wù)的服務(wù)手段和方法也呈現(xiàn)出數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，數(shù)字服務(wù)能力是現(xiàn)代公共文化服務(wù)從業(yè)者必須掌握的職業(yè)技能。鑒于此，在課程設(shè)置中開設(shè)有公共數(shù)字文化建設(shè)相關(guān)課程和講座，涉及內(nèi)容主要有文化館總分館體系建設(shè)、數(shù)字文化館建設(shè)、新媒體在公共數(shù)字文化建設(shè)中的運(yùn)用、大數(shù)據(jù)與公共文化服務(wù)、智慧文旅建設(shè)等熱點(diǎn)話題。通過系列專題內(nèi)容的講授，使學(xué)生了解現(xiàn)代公共數(shù)字文化建設(shè)的主要任務(wù)和重點(diǎn)要求，掌握數(shù)字服務(wù)專業(yè)技能，具備數(shù)字服務(wù)能力。

2.3 管理制度創(chuàng)新

2.3.1 校地協(xié)同，助力人才培養(yǎng)

作為唯一的定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員試點(diǎn)單位，浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院多次召開專題會(huì)議，在招生錄取、人才培養(yǎng)方案制定、地方招生政策宣傳等工作上全程參與，研究定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培養(yǎng)模式。由學(xué)院教務(wù)處牽頭，協(xié)同校內(nèi)教學(xué)單位與地方委培單位，廣泛邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專家，深入調(diào)查研究，反復(fù)論證，共同制定人才培養(yǎng)方案；定期組織各地文化和廣電旅游體育局定向培養(yǎng)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取其在招生錄取、人才培養(yǎng)、就業(yè)工作等方面的建議；定期組織在校生座談會(huì)，聽取學(xué)生對(duì)課程設(shè)置、課程內(nèi)容、專業(yè)實(shí)踐等方面的建議；定期邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專家召開專業(yè)建設(shè)研討會(huì)，探討人才培養(yǎng)方案的修訂及課程體系的建構(gòu)。自2017年開始定向培養(yǎng)工作以來，浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院不斷進(jìn)行人才需求調(diào)研，每年都對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂，持續(xù)完善人才培養(yǎng)方案，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供保障。

2.3.2 校內(nèi)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，保障教學(xué)質(zhì)量

鑒于定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培養(yǎng)模式的特殊性，學(xué)校在校內(nèi)建立教學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)課程內(nèi)容，整合校內(nèi)師資，組建專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，定期召開教學(xué)研討活動(dòng)，保障教學(xué)質(zhì)量。聘請(qǐng)行業(yè)頂級(jí)專家為專業(yè)特聘教授，引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展。組建由行業(yè)專家、高校研究者、行業(yè)一線從業(yè)人員組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，定期召開專業(yè)發(fā)展討論會(huì)，為專業(yè)發(fā)展提供智力支持。定期聘請(qǐng)行業(yè)專家來校開設(shè)專題講座，為學(xué)生了解行業(yè)前沿知識(shí)動(dòng)態(tài)提供保障。

2.3.3 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)

浙江省財(cái)政廳每年撥付120萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)實(shí)踐、師資聘請(qǐng)、專業(yè)調(diào)研等；學(xué)校每年按照生均800元撥款，用于實(shí)踐教學(xué)，有效保障了定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)模式的成效

3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員生源質(zhì)量好，綜合素質(zhì)較高

自2017年實(shí)施定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員模式以來，引起了社會(huì)上廣泛的關(guān)注，每年都有大批優(yōu)秀高中畢業(yè)生報(bào)考，顯著提高了定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的生源質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年錄取的59名考生中，有29人達(dá)到普通類二段線（本科線）；2019年錄取的65名考生中，最高分為613分，高出普通類一段線（重點(diǎn)線）18分，25人達(dá)到普通類二段線（本科線）；2020年錄取了48名考生，有22人達(dá)到了普通類二段線（本科線）。這些錄取的考生在專業(yè)課和文化課方面成績都比較突出，絕大部分學(xué)生還有藝術(shù)特長。由于培養(yǎng)模式完善，保障措施堅(jiān)實(shí)，絕大多數(shù)定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員品德良好、人文素養(yǎng)水平較高、專業(yè)技能扎實(shí)且具有高度的責(zé)任心，綜合素質(zhì)較高。

3.2 定向生簽約率高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)率高

首屆39名定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員已經(jīng)于2020年6月奔赴各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)。根據(jù)就業(yè)半年后的調(diào)查顯示，87%的畢業(yè)生能夠勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員一職，90%的畢業(yè)生表示領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其工作比較認(rèn)可，88%的學(xué)生比較適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境。截至2020年12月，首屆定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員在畢業(yè)后已經(jīng)全部入職鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)，入職率達(dá)100%，一定程度上緩解了各地基層公共文化人才隊(duì)伍“不足”的問題。

3.3 為基層公共文化服務(wù)人才培養(yǎng)提供借鑒

復(fù)合型、應(yīng)用型基層公共文化服務(wù)與管理人才的缺乏是行業(yè)內(nèi)的共識(shí)，把鄉(xiāng)村文化管理人才納入各級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃予以重點(diǎn)支持也是各地政府的重點(diǎn)工作。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，因?yàn)槿狈I(yè)人才，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在有站無人、設(shè)施場(chǎng)地閑置浪費(fèi)的情況，這顯然與人民對(duì)美好生活的追求不符。浙江省實(shí)施定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員模式對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)具有重大意義，為培養(yǎng)基層公共文化服務(wù)人才提供了一種新思路。該模式不僅受到了浙江當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府的肯定，也引起了國內(nèi)社會(huì)各界的關(guān)注，其他省市院校紛紛來?？疾旖涣鬓k學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以期在當(dāng)?shù)卦囉?。浙江省定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培養(yǎng)模式可為其他地區(qū)甚至全國基層公共文化服務(wù)人才培養(yǎng)提供借鑒。