地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全管理分析

鄧 勇，彭興友，吳東華

（重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局川東南地質(zhì)大隊，重慶 400000）

地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn)會給正常的社會生產(chǎn)與生活造成嚴重的影響，常見的地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡，泥石流，地震，洪澇等，在施工實踐中就需要針對地質(zhì)災(zāi)害的治理做好防護工作，確保施工質(zhì)量能夠達到預(yù)防和抵御地質(zhì)災(zāi)害的目的，相關(guān)人員需要對地質(zhì)災(zāi)害的主要類型及特征有確切的把握，結(jié)合現(xiàn)階段的施工情況將治理措施真正落實，以確保施工質(zhì)量和安全[1，2]。

1 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析

鑒于我國經(jīng)濟發(fā)展水平存在地域差異，各個地區(qū)發(fā)展不均衡，有些地方對地質(zhì)災(zāi)害的防范和治理重視程度不夠，因此在施工安全管理上也無法得到保證，進而造成一些安全隱患。另外，在沿海地區(qū)因為受自然氣候的影響，臺風(fēng)、地震、洪澇等災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生，直接給人們的生活造成了不便，為減少群眾的生命財產(chǎn)威脅，維護社會秩序的穩(wěn)定，有關(guān)部門必須要對地質(zhì)災(zāi)害治理工程提高重視，對施工安全管理加強關(guān)注，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況制定并落實有效的防范和治理措施，在施工工程中要確保施工安全管理的質(zhì)量，從而減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

2 地質(zhì)災(zāi)害治理施工存在的不足

地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性強的特征，考慮到地質(zhì)災(zāi)害相對特殊，在施工階段，就必須要對管理工作提高重視，使管理工作能夠切實滿足施工工程的要求，使其能提進一步提升工程的質(zhì)量，但是因為受到一些客觀因素的影響，在實踐中會出現(xiàn)一些因為施工不當而出現(xiàn)的安全隱患，讓管理的難度加劇。

2.1 對人員安全防護措施不足

在施工過程中，有效的安全防護措施對保護施工人員的生命安全能夠起到重要作用，避免因為一些意外而導(dǎo)致的不必要的傷亡，因此，做好安全防護工作，制定并落實各項防范措施，消除施工過程中存在的不安全因素勢在必行。但是在實踐中，還有一些施工單位存在安全防護措施沒有落實到位的現(xiàn)象，比如缺乏必要的對地質(zhì)災(zāi)害體的安全檢測工作，缺乏專門的安全員和監(jiān)測員，對各項工作和設(shè)施的檢查沒有到位，缺乏合理的標準等等，這就給施工安全造成了嚴重的影響。針對這樣不合理的現(xiàn)象，要求相關(guān)單位必須立足實際情況，從各個問題根源介入，采取合理的措施進行改進，以滿足地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全的要求。

2.2 施工現(xiàn)場安全管理不到位

通常情況下，地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工現(xiàn)場處于非常危險的區(qū)域，需要相關(guān)單位針對當?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害類型有針對性地制定防御預(yù)案和施工安全應(yīng)急預(yù)案，尤其是在一些泥石流溝道、高坡、危巖體附近的施工，必須要編制多個預(yù)案。部分施工現(xiàn)場缺乏完善的安全管理機制，初期管理時會存在一些混亂的現(xiàn)象，主要包括材料和設(shè)施配置不夠合理，線路隨意規(guī)劃，雜亂無章等。現(xiàn)場安全管理工作對確保整個工程的順利展開和取得實效有這十分重要的作用，那么相關(guān)單位就必須要從實際情況出發(fā)，著手把控現(xiàn)場安全管理，使組織形式更加規(guī)范，合理推動各項工作的有序發(fā)展。

2.3 施工工作評審缺乏合理性

在整個治理工程施工工作完全結(jié)束后，就需要對各個施工項目進行審核與評估，從而才能真正評定施工質(zhì)量。但是在實踐中評審機制不夠合理，多傾向于走形式，很多重要的施工項目并沒有被納入到評審的對象之中，因而對治理工程施工質(zhì)量的評審是缺乏科學(xué)性和合理性的，這就會影響下一階段的施工招投標工作，長此以往容易形成惡性循環(huán)，影響工程質(zhì)量，引發(fā)安全問題，對整個社會生活也會有一定的影響。

3 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全管理對策

因地質(zhì)災(zāi)害的類型多樣而使得治理工程的形式也非常靈活，落實到具體的實踐中，就必須要對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全管理工作提高重視，圍繞保證施工質(zhì)量來優(yōu)化各個階段的工作，解決施工過程中存在的問題，采取更加合理有效的安全管理措施。

3.1 加強施工現(xiàn)場的安全防護措施

為了保障治理工程中施工人員的安全和工程的質(zhì)量，施工單位需要做好相關(guān)安全保障措施，一定要將安全施工管理和質(zhì)量管控放在首位。

首先，要對施工組織設(shè)計、制定出的施工方案中所提及的安全技術(shù)要求是否符合相關(guān)制度規(guī)定進行檢查，對具體的施工工作是否符合各項安全規(guī)定進行檢查，對施工流程和設(shè)施設(shè)備是否符合相關(guān)安全規(guī)定進行嚴格檢查。其次，施工單位需要根據(jù)本單位的安全管理制度和相關(guān)部門的安全規(guī)定編制針對具體施工現(xiàn)場和工作的安全管理規(guī)則，加強對施工人員的安全培訓(xùn)和施工工作的安全檢查。再者，在施工期間應(yīng)當加強各個施工點的安全檢測，配備專門的安全員和檢測員，施工單位的負責(zé)人必須要隨時把握施工工作的安全動態(tài)，對整個施工過程加強監(jiān)督，保證安全保障體系的正常運轉(zhuǎn)，對于施工人員的違規(guī)、違章操作要及時的制止和糾正。最后對于施工過程中所使用到的各種技術(shù)、設(shè)施例行檢查，及時更新、修理不符合安全標準的設(shè)施。檢查施工現(xiàn)場是否做好防風(fēng)、防雷、防澇等工作，還要對用電設(shè)計合理的方案，嚴禁超負荷用電。

3.2 制定科學(xué)施工和現(xiàn)場管理方案

制定科學(xué)的施工和現(xiàn)場管理的方案對于整個治理工程有著十分現(xiàn)實的意義，方案的內(nèi)容主要包括設(shè)施安裝、材料配備、施工人員安排等等，通過制定并執(zhí)行科學(xué)合理的施工和管理方案，不僅可以讓施工組織和工作計劃得以最優(yōu)化，有助于資源合理配置，各個部門、各個崗位協(xié)調(diào)合作展開施工，能夠在保證人員安全和工程質(zhì)量的前提下，在計劃的工期內(nèi)完成相關(guān)工作，也為后面其他環(huán)節(jié)的施工工作和其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工工作的展開提供了有效的指導(dǎo)和借鑒。對現(xiàn)場管理一定要制定嚴格的制度，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)守則確立施工安全方針，杜絕三違行為；施工現(xiàn)場應(yīng)當拉好警戒線，設(shè)置安全警示標志，禁止除施工人員以外的車輛和行人通行；對施工現(xiàn)場的各種危險物品要妥善存放并設(shè)有警示牌；施工設(shè)備非專業(yè)人員不可亂動，特殊工種要持證上崗；施工人員必須要佩戴相應(yīng)的安全防護裝置，安全帽、安全帶、防滑鞋等。

3.3 加強培訓(xùn)以提高施工人員素質(zhì)

地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工工作由不同崗位的施工人員共同承擔，對于施工人員的專業(yè)能力和技術(shù)素養(yǎng)會有著較高的要求，其素養(yǎng)和能力的高低很大程度上會影響到治理工程的質(zhì)量和順利完成，因此必須要重視對施工人員的教育和培訓(xùn)，強化施工隊伍整體素質(zhì)。在具體的培訓(xùn)過程中，首先要讓施工人員對常見的地質(zhì)災(zāi)害類型有一定的把握，就不同地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對和處理措施有清楚的了解，嚴格按照施工質(zhì)量標準來進行作業(yè)。培訓(xùn)中還需納入施工人員的安全意識和自我保護意識培養(yǎng)內(nèi)容，最好以一些典型的安全事故實例作為素材，使施工人員能夠深刻地認識到安全操作的重要性。在完成崗位培訓(xùn)工作之后，施工單位應(yīng)當組織施工人員參與相應(yīng)的理論資格考試，檢驗其培訓(xùn)效果，培訓(xùn)效果達到相應(yīng)標準的施工人員可參與施工，未達到要求的進入下一階段的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如此才可以不斷強化施工人員的整體素質(zhì)，為工程質(zhì)量提供更多保障。

3.4 完善檢查、驗收、評審等制度

首先在施工工作前，就應(yīng)當加強審查工作，對于整個地質(zhì)災(zāi)害治理工程所在區(qū)域容易發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型、原因和危害進行具體的劃分，對單位所制定的施工圖紙和技術(shù)操作進行嚴格的審查。對承包工程的施工單位或者參與了工程的其他單位的治理工程規(guī)劃和現(xiàn)狀進行監(jiān)督，了解施工單位對治理工程的把握程度，相關(guān)部門需督促施工單位或其他單位做好準備工作，預(yù)防在施工期間可能會遇到的困難，做好應(yīng)對工作。施工期間，因為地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工相對隱蔽，檢查工作既需要外部檢查，也需要內(nèi)部自檢，具體而言，施工人員需要對本周所實施的操作工序自主檢查，對于操作不符合相關(guān)規(guī)范的需引起重視，經(jīng)由專業(yè)的人員指導(dǎo)和協(xié)助進行糾正。比如在制定出的治理工程項目規(guī)劃圖中還存在一些工程建筑分布不合理的情況，就應(yīng)當及時做詳細的分析和合理的糾正。當檢查工作完成后，就應(yīng)當邀請專業(yè)人員檢查、驗收，施工單位要對驗收的過程進行記錄，做好資料的整理工作，取得專業(yè)人員驗收合格的承認后，才可以進入到下一階段的工作。在整個治理工程的施工工作都結(jié)束后，應(yīng)當完善評價和審查機制，對所有的施工工序做合理的評審，加強對重點項目的評審，依照當?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害治理工程相關(guān)要求和施工單位的制度規(guī)定確定評審標準，確保評審合乎實際，能夠為后續(xù)投招標工作提供參考，提高工程質(zhì)量，取得理想實效。

4 結(jié)語

綜上所述，地質(zhì)災(zāi)害對人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全造成嚴重威脅的同時，也對我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和社會秩序的穩(wěn)定和諧形成了阻礙。鑒于地質(zhì)災(zāi)害的危害性極大，加上近年來各種地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率也不斷提高，就必須要重視并加強地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。作為地質(zhì)災(zāi)害治理工程中重要的環(huán)節(jié)，施工安全備受關(guān)注。明確降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率、避免因地質(zhì)災(zāi)害而造成的經(jīng)濟和人員損失的總目標，施工單位在施工工作時，就需要依托于國家政策和財力的支持，不應(yīng)當追求工程的高利潤而壓縮施工成本，將安全問題放在首位，做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

在實踐過程中，需要立足實際，就現(xiàn)階段施工工作存在的各種問題做深度的分析，研究并落實行之有效的處理對策，將預(yù)防和治理有機結(jié)合，抑制安全意外事故，不斷的提高地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工質(zhì)量，使地質(zhì)災(zāi)害治理工程的效益可以最大程度展現(xiàn)，讓地質(zhì)災(zāi)害對于人民群眾和社會生活的影響降至最低，推動區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理水平和能力的不斷提高。