設(shè)計階段造價控制存在的問題

王海艷

國家林業(yè)和草原局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院（100010）

1 設(shè)計階段成本管理的意義和現(xiàn)狀

1.1 成本管理在設(shè)計階段的重要性

設(shè)計階段是項目產(chǎn)品價值形成的重要時期，成本控制對于建設(shè)項目很重要。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在建設(shè)項目的整個建設(shè)期間，項目的決議和設(shè)計階段受項目成本的影響最大，對項目總成本的影響超過70%。因此，項目投資控制的關(guān)鍵在于解決方案和設(shè)計階段的成本管理。

1.2 設(shè)計階段成本管理的現(xiàn)狀解析

長期以來，我國建筑成本管理的重點一直是實施階段的合同價格、簽證變更、進(jìn)度付款和結(jié)算結(jié)算的管理，而在設(shè)計階段卻忽略了成本管理，而且在決議設(shè)計階段的成本管理中出現(xiàn)多個責(zé)任主體。實際上，沒有獨立的負(fù)責(zé)機構(gòu)，更不用說在決議設(shè)計階段對成本管理實行系統(tǒng)控制了。所以，我國設(shè)計階段成本管理現(xiàn)狀的首要問題是沒有獨立的責(zé)任主體，沒有系統(tǒng)的控制思想，導(dǎo)致決議設(shè)計階段的成本控制成為企業(yè)設(shè)計的盲區(qū)[1]。

1.3 整個建設(shè)項目的成本控制

經(jīng)過以上解析，決議設(shè)計階段是建設(shè)工程造價形成的關(guān)鍵階段，一旦建設(shè)工程造價形成，要規(guī)范和合理控制既有建設(shè)工程造價。設(shè)計階段的成本管理是重要的一環(huán)，也是非常薄弱的一環(huán)。文章旨在根據(jù)機場航站樓項目決議設(shè)計階段的成本控制，探討建設(shè)項目設(shè)計階段成本管理的思想和方式，為建設(shè)項目設(shè)計階段的成本管理提供一些經(jīng)驗。

2 設(shè)計階段的成本控制問題

2.1 施工機構(gòu)強制干擾設(shè)計

施工機構(gòu)是項目的投資方，甚至可能是最終用戶，所以它在設(shè)計流程中對計劃的批準(zhǔn)擁有決議權(quán)。在此階段，任何建筑項目都是在現(xiàn)有經(jīng)濟的基礎(chǔ)上完成的，所以在施工階段，建筑機構(gòu)是強制性的，并且不加選擇地干涉建筑物的設(shè)計計劃，使計劃和成本之間常常出現(xiàn)矛盾。設(shè)計流程從施工機構(gòu)的角度出發(fā)，既需要節(jié)省資金的解決計劃，又需要完善的解決計劃。許多設(shè)計機構(gòu)都屈服于施工機構(gòu)的建議，盲目修改了設(shè)計計劃，雖然控制了成本，但是實際上很容易將設(shè)計中的隱患掩埋在項目中，甚至在后期階段會導(dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量問題[2]。

2.2 設(shè)計費的收取方式和設(shè)計師缺乏系統(tǒng)化的設(shè)計

工程設(shè)計時，設(shè)計機構(gòu)可以獲得一定的報酬。通常的情況是設(shè)計機構(gòu)在設(shè)計時依靠自己的設(shè)計內(nèi)容來收費。設(shè)計師在設(shè)計時常常缺乏系統(tǒng)化的全面設(shè)計，這主要是因為設(shè)計師過于注重設(shè)計的技術(shù)性，沒有考慮整個項目的經(jīng)濟性。實際上在設(shè)計流程中，設(shè)計師需要不斷修訂設(shè)計計劃，直到設(shè)計合格為止。

2.3 設(shè)計人員與技術(shù)人員之間缺乏聯(lián)系

設(shè)計工作非常復(fù)雜，設(shè)計時設(shè)計人員需要與技術(shù)人員溝通。工程的技術(shù)研究根據(jù)工程師的要求設(shè)計建筑，以確保施工質(zhì)量和品質(zhì)。在設(shè)計中，設(shè)計人員不與技術(shù)人員溝通，很難保證施工圖的品質(zhì)。技術(shù)人員需要加強對設(shè)計品質(zhì)的解析和研究，不斷調(diào)整自己的設(shè)計計劃，以設(shè)計出符合品質(zhì)要求的施工圖。

3 設(shè)計階段工程造價控制的首要措施

3.1 項目成本與設(shè)計計劃的結(jié)合

為了保證設(shè)計的合理性，設(shè)計機構(gòu)將設(shè)計多種計劃提供給施工企業(yè)選擇。因為在設(shè)計流程中容易出現(xiàn)設(shè)計計劃與成本控制分離的現(xiàn)象，所以在控制施工成本時有必要以多種方式實行控制。為了選擇最合適的設(shè)計計劃，施工機構(gòu)需要組成評估機構(gòu)來選擇設(shè)計計劃。在選擇之前，有必要對員工實行培訓(xùn)，使他們牢記工程成本和技術(shù)相結(jié)合的理念，使選擇的計劃能夠適應(yīng)市場的變化。需要對所選程序?qū)嵭薪?jīng)濟合理性評估，然后選擇最經(jīng)濟合理的程序[3]。在選擇設(shè)計計劃之前，要先選擇設(shè)計機構(gòu)。在選擇時要尊重發(fā)展規(guī)律，盡可能解決現(xiàn)有問題。

3.2 實施限額設(shè)計，建立獎懲制度

設(shè)計工作非常重要，所以支付設(shè)計機構(gòu)的工作也非常緊要。未來，設(shè)計工作將越來越受到人們的重視。建筑工程高度重視設(shè)計品質(zhì)，更加注重經(jīng)濟合理性。許多施工機構(gòu)會按照一定的獎懲制度對設(shè)計機構(gòu)實行獎懲。設(shè)計部門在實際工作時，需要按照成本管理機構(gòu)發(fā)布的管理方式實行成本管理。施工機構(gòu)需要依據(jù)設(shè)計計劃的品質(zhì)對設(shè)計機構(gòu)實行獎勵。設(shè)計機構(gòu)還需要獎勵內(nèi)部員工，調(diào)動設(shè)計人員的工作積極性，并保證設(shè)計結(jié)果的質(zhì)量。

3.3 建立監(jiān)管體系

設(shè)計圖紙完成后，必須對圖紙實行嚴(yán)格審查。要嚴(yán)格按照國家頒布的監(jiān)管方式，監(jiān)管設(shè)計流程，制訂規(guī)范的管理體系，確保對設(shè)計階段進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)管時，要解析項目成本管理工作，這一點很重要。

3.4 對設(shè)計人員進(jìn)行培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)人才

設(shè)計人員工作時，需要滿足業(yè)主需求，增加與技術(shù)人員的溝通，以保證設(shè)計品質(zhì)能夠滿足需求。設(shè)計人員的設(shè)計能力直接決定了項目的品質(zhì)，需要提升技能水平，補充更豐富的工程成本知識。目前，項目成本管理越來越受到人們的關(guān)注。設(shè)計人員有必要研究工程造價管理方式，創(chuàng)新管理方式，提高設(shè)計工作品質(zhì)。設(shè)計機構(gòu)需要持續(xù)進(jìn)行教育培訓(xùn)，從而保證設(shè)計人員的素質(zhì)[4]。

4 工程案例分析

文章以廢水處理工程為例，介紹設(shè)計階段成本控制的必要性和有效性?？刂茝U水處理項目的成本很重要，廢水處理項目是城市現(xiàn)代化的重要組成部分。廢水處理項目的整體規(guī)劃直接影響擬建項目的成本和建成的經(jīng)濟效益，對整個項目的影響最大。

4.1 設(shè)計階段的成本控制

在廢水處理的過程中，建筑公司強調(diào)項目規(guī)劃和行政工作，忽視了投資估算，導(dǎo)致投資預(yù)算不完整，引起各種問題，直接影響到成本控制的合理性。在廢水處理項目的成本控制中，設(shè)計階段的成本占75%～95%，需要特別關(guān)注。但在實踐中，管理層更注重布局和造型內(nèi)容，設(shè)計部門更注重設(shè)計質(zhì)量，很多時候并不考慮成本。當(dāng)前廢水處理項目設(shè)計階段的成本控制尚不理想，需要采取有效措施，進(jìn)行成本控制，提高廢水處理項目的經(jīng)濟效益[5]。

4.2 控制設(shè)計成本

設(shè)計階段在參與項目的成本過程中必須給予足夠的重視。從建設(shè)的角度來看，如果設(shè)計階段的成本控制不嚴(yán)，則會浪費資金，設(shè)計成本過高。因此，要根據(jù)實際情況和可行性研究報告，弄清設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計范圍、建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和存在的可能性，并根據(jù)預(yù)算確定預(yù)算、投資金額，并制訂清晰的設(shè)計方案。此階段的業(yè)務(wù)內(nèi)容具有提高投資經(jīng)濟性的作用。

5 結(jié)語

建筑設(shè)計是建筑施工中的重要步驟，極大地影響了建筑工程的成本，決定了建筑的整體質(zhì)量。因此，設(shè)計部分的成本控制很重要，通過有效合理的措施進(jìn)行成本控制，降低建筑成本，增加項目利潤。設(shè)計在項目成本控制中是非常重要的。在設(shè)計中，必須嚴(yán)格控制建筑的價格標(biāo)準(zhǔn)，有必要在設(shè)計階段分析解決出現(xiàn)的問題，并加以改進(jìn)，以保證土木工程的設(shè)計質(zhì)量。