中國共產(chǎn)黨自我革命的偉大使命和內(nèi)在邏輯

孫 力 田志軒

(1. 上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200233；2. 國防大學(xué)政治學(xué)院，上海 200433)

黨的十八大以來，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出和闡釋了中國共產(chǎn)黨自我革命的思想，以黨的偉大自我革命引領(lǐng)當(dāng)代中國偉大的社會革命，開拓新時(shí)代中國特色社會主義的新征程。這不僅僅對無產(chǎn)階級政黨建設(shè)提出了新要求，也空前地開拓了政黨政治的時(shí)代新路。執(zhí)政黨的自我革命，不僅僅是黨的自身建設(shè)問題，更在于也是社會發(fā)展的關(guān)鍵性問題。錘煉自身，打造治國理政高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)群體，為社會發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐，這揭示了政黨政治在現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心命題，也是政黨政治在當(dāng)今遭遇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。盡管現(xiàn)代國家無一例外都是政黨領(lǐng)導(dǎo)的，但政黨缺乏感召力、凝聚力的現(xiàn)象卻相當(dāng)普遍地存在。這說明現(xiàn)代社會不僅要解決政黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)問題，更要進(jìn)一步解決黨的領(lǐng)導(dǎo)資質(zhì)和真正成為社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心問題?！皟蓚€(gè)偉大革命”應(yīng)對的就是這一時(shí)代挑戰(zhàn)，開拓的就是以高質(zhì)量的執(zhí)政黨自身建設(shè)引領(lǐng)高水平的社會發(fā)展的歷史新路。

一、 自我革命的歷史開拓： 政黨政治新紀(jì)元

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在治國理政上的一個(gè)鮮明特征，就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的緊密契合，科學(xué)地揭示了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨治國理政的一個(gè)重要邏輯，這在《習(xí)近平談治國理政》第三卷的最新體系中十分鮮明地凸顯出來，其最后一章，即把落腳點(diǎn)安放在“不忘初心，牢記使命，把黨的自我革命推向深入”上，與該書體系置于前面的“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的統(tǒng)攬珠聯(lián)璧合、融為一體。其展現(xiàn)的是首先要通過自我革命，提供加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大支撐，繼而才能夠真正使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為中國特色社會主義建設(shè)的強(qiáng)大支撐的內(nèi)在邏輯。

以黨的偉大自我革命引領(lǐng)當(dāng)代中國偉大的社會革命，這一開創(chuàng)性的思想和命題，是在黨的十八大后形成和確立起來的，最早發(fā)軔于“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”的提出和實(shí)施。習(xí)近平2014年10月在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會講話中，鮮明地揭示了新時(shí)代黨的自身建設(shè)的重心所在，隨后進(jìn)一步上升為治國理政頂層設(shè)計(jì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。戰(zhàn)略布局是治國理政之綱，這一上升進(jìn)一步明晰了全面從嚴(yán)治黨與整個(gè)中國特色社會主義歷史使命的關(guān)系。

自我革命首先是對全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)一步凝練和深化?！案锩笔菍Α叭鎻膰?yán)”的點(diǎn)睛和破題?！皣?yán)”本身不是目的，也不是黨的建設(shè)的本質(zhì)所在，它是路徑和機(jī)制。“革命”則是人類的進(jìn)步。《周易·革卦·彖傳》中最早談到革命：“天地革而四時(shí)成，湯武革命，順乎天而應(yīng)乎人?！弊晕腋锩蟮氖亲陨淼陌l(fā)展和進(jìn)步，是自我革故鼎新！這就精辟地把全面從嚴(yán)治黨的要義展現(xiàn)出來了。

正是在全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上，2015年5月，習(xí)近平在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議時(shí)，明確提出了“自我革命”的命題： 各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好。(1)習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政： 第二卷[M].北京： 外文出版社，2017： 104.自我革命一提出，就緊扣黨的歷史使命。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習(xí)近平明確闡述了自我革命的主旨： 全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。(2)習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政： 第二卷[M].北京： 外文出版社，2017： 43.

自我革命包蘊(yùn)的深刻社會發(fā)展邏輯，黨的十九大結(jié)束后，習(xí)近平在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班開幕式講話中予以精彩的闡釋，“在新時(shí)代，我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的客觀要求，也是我們黨作為馬克思主義政黨建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在需要”。(3)習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政： 第三卷[M].北京： 外文出版社，2020： 71.

無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的自身建設(shè)與社會發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，在當(dāng)今時(shí)代具有極為重要的意義，直接關(guān)系著社會主義的生死存亡。習(xí)近平將堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)歸結(jié)為中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，(4)中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京： 中央文獻(xiàn)出版社，2015： 138.實(shí)際上揭示了社會主義社會發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。無產(chǎn)階級政黨開辟了社會發(fā)展的全新模式，最關(guān)鍵的在于，它對國家和社會實(shí)施全方位的領(lǐng)導(dǎo)，絕對不同于西方政黨的執(zhí)政模式。

對國家和社會實(shí)施全方位領(lǐng)導(dǎo)最根本的特征在于，能夠相當(dāng)全面地把黨集中起來的人民意愿以及把握到的社會發(fā)展規(guī)律，貫徹到社會發(fā)展的方方面面，構(gòu)成系統(tǒng)完整的社會發(fā)展體系，從而有力地推動社會發(fā)展。這就是社會主義制度最為顯著的特征。

當(dāng)我們把這一最為顯著的特征進(jìn)一步闡釋為最大的優(yōu)勢時(shí)，實(shí)際上已經(jīng)暗含了一個(gè)重要的前提，即： 這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)國家和社會的政黨，一定要能夠真正代表好人民的意愿，能夠真正把握好社會發(fā)展規(guī)律。簡單說，前者是無產(chǎn)階級政黨的初心，后者是無產(chǎn)階級政黨科學(xué)的理論武裝和理論創(chuàng)新。前者奠定了黨的領(lǐng)導(dǎo)不可撼動的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；后者則保證了按照社會發(fā)展的客觀規(guī)律來推動人類文明的進(jìn)程。如此的優(yōu)越性當(dāng)然是不可比擬的，在人類歷史上是空前的。但如果這一前提不存在，或者被打了折扣，那么，這一特征就不能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，或者并沒有什么優(yōu)勢可言。

顯然，僅強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)是不夠的。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就是政黨政治時(shí)代的普遍現(xiàn)象，并不構(gòu)成特別突出的優(yōu)勢。二十世紀(jì)社會主義運(yùn)動的歷史很現(xiàn)實(shí)、也很冷峻地證明了這一前提的重要性，蘇共的領(lǐng)導(dǎo)是非常典型和非常生動的演繹。從蘇聯(lián)共產(chǎn)黨與國家的關(guān)系來看，除了解體前戈?duì)柊蛦谭蛲ㄟ^修改憲法，公開放棄共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)外，蘇共對國家實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)大的，黨的體系是完整嚴(yán)密的，甚至形成了高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制，但這并沒有保證蘇聯(lián)一直能夠發(fā)揮好社會主義的優(yōu)越性。究其原因，最根本的問題在于黨的蛻變。蘇聯(lián)解體時(shí)的民意調(diào)查顯示，只有7%的群眾認(rèn)為蘇共代表人民群眾，認(rèn)為代表工人的占4%，認(rèn)為代表全體黨員的也只占11%，認(rèn)為代表黨的官僚、干部、機(jī)關(guān)工作人員的占85%。(5)肖楓.兩個(gè)主義一百年[M].北京： 當(dāng)代世界出版社，2000： 95.這還算是代表人民的無產(chǎn)階級政黨嗎？西方學(xué)者稱這次劇變是“來自上層的革命”，(6)[美] 大衛(wèi)·科茲，弗雷德·威爾.來自上層的革命——蘇聯(lián)體制的終結(jié)[M].曹榮湘，孟鳴歧，譯.北京： 中國人民大學(xué)出版社，2002： 21.西方評論認(rèn)為“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是唯一一個(gè)在自己的葬禮上致富的政黨”。(7)季正矩.通往廉潔之路——中外反腐敗經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)研究[M].北京： 中央編譯出版社，2005： 297.蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的暴發(fā)戶中，61%的人靠的是將國有企業(yè)化為私有，90%的私有企業(yè)老板是過去社會主義企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人。(8)黃葦町.蘇共亡黨十年祭[M].南昌： 江西高校出版社，2002： 258.

像蘇共這樣一個(gè)已經(jīng)丟掉初心、嚴(yán)重腐敗的執(zhí)政黨，還有可能展現(xiàn)出優(yōu)越性嗎？加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)甚至起到的是反作用。

事實(shí)證明，尤其是對于已經(jīng)掌握政權(quán)的無產(chǎn)階級政黨來說，關(guān)鍵在于這個(gè)政黨自身的質(zhì)量和先進(jìn)性，這決定著它對國家和社會領(lǐng)導(dǎo)的成效。無產(chǎn)階級政黨加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，這一方面是它的本質(zhì)屬性所決定的，另一方面又是社會發(fā)展的歷史使命所決定的。遺憾的是，并不是所有的無產(chǎn)階級執(zhí)政黨都具有這樣清醒的認(rèn)識，東歐劇變就是其典型的體現(xiàn)。

強(qiáng)調(diào)黨的自我革命，精彩地應(yīng)對了政黨政治的時(shí)代挑戰(zhàn)，以打造高質(zhì)量的、先進(jìn)的無產(chǎn)階級執(zhí)政黨，與全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密契合，再進(jìn)一步以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大的社會革命，由此開辟了政黨政治的新紀(jì)元，開拓了社會發(fā)展的時(shí)代新路。

二、 自我革命的價(jià)值守護(hù)： 堅(jiān)守初心新舉措

自我革命是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)守?zé)o產(chǎn)階級政黨核心價(jià)值追求的歷史性舉措，即始終堅(jiān)持為人民利益而奮斗、堅(jiān)持人類解放偉大目標(biāo)，這深刻表明了中國共產(chǎn)黨的歷史自覺和使命擔(dān)當(dāng)，是中國共產(chǎn)黨探索跳出歷史周期律的實(shí)踐自覺和時(shí)代創(chuàng)新。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)質(zhì)量狀況，決定著中國社會發(fā)展?fàn)顩r。黨的先進(jìn)性不是一勞永逸的，面對紛繁復(fù)雜的世界和偉大的歷史使命，中國共產(chǎn)黨必須以深刻的自我反思精神和自我反省能力推進(jìn)自我革命，不斷提升政黨建設(shè)質(zhì)量和水平，使黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

意識到初心確立的核心價(jià)值存在流失的危險(xiǎn)十分重要。中國共產(chǎn)黨尤其是看到了在長期執(zhí)政中，黨的先進(jìn)性純潔性丟失的因素、違背初心和使命行為滋生的土壤始終存在。黨的十八大以來，習(xí)近平對黨的建設(shè)狀況深感憂慮，深刻指出，“全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受‘四大考驗(yàn)’、克服‘四種危險(xiǎn)’，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。(9)習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政： 第二卷[M].北京： 外文出版社，2017： 43.可見，立足中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的歷史使命，針對黨自身存在的問題和挑戰(zhàn)，對于初心的價(jià)值守護(hù)是自我革命的重要內(nèi)涵。

百年以來黨員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，使黨的先進(jìn)性培育面臨新的挑戰(zhàn)。中共一大時(shí)黨員數(shù)量為57人，新中國成立時(shí)為449萬人，2019年底發(fā)展到9191.4萬人。相比新中國成立之初，全國總?cè)丝跀?shù)量僅增長了1.57倍，黨員數(shù)量卻增長了近20倍。另外一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)是改革開放前后。1949年到1978年，黨員數(shù)量增加了3249萬；1978年到2019年，黨員數(shù)量又增加了5493.4萬，黨員規(guī)模超過九千萬。隊(duì)伍的擴(kuò)大，也使黨受到價(jià)值多元的沖擊，使初心受到不同思想觀念的干擾。由此，如何始終保持先進(jìn)性，堅(jiān)守好黨的初心之價(jià)值觀，就成為中國共產(chǎn)黨必須回答的時(shí)代命題。

自我革命應(yīng)對的另一巨大的挑戰(zhàn)，來源于長期執(zhí)政中腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。腐敗是權(quán)力運(yùn)行的異化，對無產(chǎn)階級執(zhí)政黨來說，這種權(quán)力的異化最根本的是丟失了初心，背棄了無產(chǎn)階級的歷史使命，背棄了人民利益高于一切的價(jià)值理念。

中國共產(chǎn)黨的自我革命，就是要堅(jiān)守人民利益高于一切的價(jià)值理念，并且是堅(jiān)守這一價(jià)值理念的戰(zhàn)略性舉措。無產(chǎn)階級政黨要堅(jiān)守住初心，就要應(yīng)對好時(shí)代的挑戰(zhàn)，使自己永遠(yuǎn)不脫離人民，永遠(yuǎn)不謀自己的私利，永遠(yuǎn)不忘人民是歷史前進(jìn)的創(chuàng)造者。因此，自我革命就是防止以自我為中心，而始終堅(jiān)持以人民為中心，這是不能夠放松，也不能夠停止的革命。因?yàn)樯鐣髁x運(yùn)動的歷史已經(jīng)證明： 無產(chǎn)階級政黨一旦放松了自身建設(shè)，必然會失去人民。自我革命把黨的自身建設(shè)提高到一個(gè)新的階段。這是同中國共產(chǎn)黨始終重視自身建設(shè)聯(lián)系在一起的。新中國成立前夕，毛澤東就提出“進(jìn)京趕考”一說；中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平繼而提出“趕考永遠(yuǎn)在路上”，表明了一以貫之的自身建設(shè)和自我革命之重、一以貫之的人民至上和人民價(jià)值本位。

在慶祝建黨95周年大會上，習(xí)近平發(fā)出了“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”號召，黨的十九大進(jìn)而把“初心”和“使命”統(tǒng)一起來，明確指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力”。(10)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京： 人民出版社，2017： 1.“初心”一方面鮮明彰顯了人民立場和價(jià)值本位，另一方面，則鮮明彰顯了自我革命的根本目的。自我革命是刀刃向內(nèi)的革命，是中國共產(chǎn)黨對自己黨員隊(duì)伍和黨組織的鍛造。通過自我革命使每一個(gè)黨員都能夠堅(jiān)守“初心”，使黨的組織能夠以“初心”為中軸而運(yùn)行，只有這樣，黨才能夠始終和人民同呼吸、共命運(yùn)，人民群眾才能夠不斷增強(qiáng)對黨的認(rèn)同。

自我革命的刀刃向內(nèi)，是清除黨內(nèi)腐敗的重要舉措。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨懲治腐敗的力度空前，這也是自我革命展現(xiàn)的鮮明特征。從反腐敗所取得的成就，可以看到當(dāng)時(shí)腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性。黨的十八大召開后一年多的時(shí)間，就有200多名省部級官員被查處；到2018年，有1名正國級、6名副國級官員被查處。當(dāng)然，這也顯示出自我革命的強(qiáng)大功能。黨的初心在自我革命中得到堅(jiān)守，人民群眾的認(rèn)同在黨的自我革命中顯著強(qiáng)化。國家統(tǒng)計(jì)局開展的全國黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大召開前，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度是75%，2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%，逐年走高。(11)中紀(jì)委： 2016年群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度達(dá)92.9%[EB/OL].(2017-01-09). http：//politics.people.com.cn/n1/2017/0109/c1001-29009583.html.

中國共產(chǎn)黨對自我革命的成果有清醒的認(rèn)識，尤其是對反腐敗形勢予以了冷靜客觀的判斷。2015年1月，十八屆中央紀(jì)委五次全會指出，“實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利”；(12)中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京： 中央文獻(xiàn)出版社， 2015： 145.2016年1月，十八屆中央紀(jì)委六次全會作出“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”的判斷；(13)中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議公報(bào)[N].人民日報(bào)，2016-01-15(1).2016年12月，中央政治局民主生活會首次提出“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”；(14)中共中央政治局召開民主生活會對照貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神 研究加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督措施——中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話[N].人民日報(bào)，2016-12-28(1).2017年10月，黨的十九大指出“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”；(15)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京： 人民出版社，2017： 8.2018年12月，中央政治局會議作出“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”(16)中共中央政治局召開會議分析研究2019年經(jīng)濟(jì)工作研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作[N].人民日報(bào)， 2018- 12-14(1).戰(zhàn)略判斷。2019年1月，十九屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，要“鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。(17)習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利[N].人民日報(bào)，2019-01-12(1).

羅伯特·米歇爾斯曾經(jīng)以世界上第一個(gè)民族國家的無產(chǎn)階級政黨——德國社會民主黨為例進(jìn)行了分析，指出該黨贏得議會席位前后差別的典型趨勢是，政黨的官僚化和等級化，革命的目標(biāo)變成了組織本身。米歇爾斯繼而認(rèn)為，任何曾經(jīng)具有政治目標(biāo)的政治組織都無法避免這種趨勢，“寡頭統(tǒng)治是任何現(xiàn)代組織無法擺脫的‘宿命’”，(18)[德] 羅伯特·米歇爾斯．寡頭統(tǒng)治鐵律——現(xiàn)代民主制度中的政黨社會學(xué)[M].任軍鋒，譯．天津： 天津人民出版社，2003： 2.無產(chǎn)階級政黨似乎也難以擺脫“寡頭鐵律”的“執(zhí)政黨周期律”，這揭示了無產(chǎn)階級政黨在掌握國家政權(quán)之后所要面對的官僚主義和脫離群眾的關(guān)鍵性問題。而中國共產(chǎn)黨通過自我革命，發(fā)力解決長期執(zhí)政中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)和問題，堅(jiān)定守護(hù)了長期執(zhí)政的無產(chǎn)階級政黨之不變初心，打破了這一鐵律。

三、 自我革命的制度破題： 從嚴(yán)治黨新聚焦

問題是時(shí)代的聲音。習(xí)近平指出：“中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力?！?19)習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)： 以解決突出問題為突破口和主抓手推動黨的十八屆六中全會精神落到實(shí)處[N].人民日報(bào)，2017-02-14(2).破除黨建設(shè)發(fā)展中影響先進(jìn)性純潔性的因素，保持中國共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)屬性，一要通過思想建黨完成黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性改造，二要通過制度治黨守護(hù)黨的運(yùn)行底線。黨的十九大報(bào)告將這兩大途徑統(tǒng)一起來，強(qiáng)調(diào)“思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)”。(20)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京： 人民出版社，2017： 26.以制度治黨推進(jìn)從嚴(yán)治黨，是中國共產(chǎn)黨自我革命的制度破題，是黨樹立的偉大歷史豐碑之一。

回顧中國共產(chǎn)黨百年歷程可以看到，黨的制度、黨規(guī)黨法建設(shè)隨著歷史進(jìn)程不斷提升?！拔母铩苯Y(jié)束后，鄧小平指出，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，(21)鄧小平.鄧小平文選： 第二卷[M].北京： 人民出版社，1994： 333.對黨和國家的制度建設(shè)予以了有力推動。而在黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開辟了制度治黨的新里程，推動了制度治黨與從嚴(yán)治黨的深度契合，全面從嚴(yán)治黨在制度建設(shè)上形成新的飛躍。

黨的十八屆四中全會提出了“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”命題，指出： 黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。(22)中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報(bào)，2014-10-29(1).習(xí)近平在黨的十八屆四中全會決定的說明中指出： 在我們國家，法律是對全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。(23)中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京： 中央文獻(xiàn)出版社， 2015： 11.

黨紀(jì)嚴(yán)于國法高度體現(xiàn)了無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性與優(yōu)越性?！皣?yán)于”要區(qū)別于“高于”，這一命題不是從范圍和高度來闡釋黨紀(jì)與國法的關(guān)系，不代表黨紀(jì)凌駕于國家法律之上?！皣?yán)于”的內(nèi)涵在于，法律是普通公民必須遵守的底線原則，中國共產(chǎn)黨作為先鋒隊(duì)組織，黨員理應(yīng)受到更加嚴(yán)格的約束。這實(shí)際上是從“雙重規(guī)制”的角度闡釋了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性問題。國家法律所規(guī)定的一些可由公民自由選擇的任意性規(guī)范，在黨的紀(jì)律中，卻被定為命令性、禁止性的義務(wù)規(guī)范。這不是黨法大于國法，而是黨法嚴(yán)于國法。黨紀(jì)和國法的無縫對接，使社會主義法治更加完整系統(tǒng)，也回答了黨紀(jì)國法關(guān)系問題，更重要的是黨紀(jì)黨法不僅要發(fā)揮懲處黨內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)行為的作用，而且要發(fā)揮培養(yǎng)和鍛造先進(jìn)政黨黨員行為的強(qiáng)大功能。這是其他政黨不可能做到的，即使是在無產(chǎn)階級政黨中，中國共產(chǎn)黨也走在了前列。

“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”既是制度建設(shè)與思想建設(shè)的歷史性新契合，也是黨內(nèi)的法治建設(shè)與黨的權(quán)力擔(dān)當(dāng)相適應(yīng)的機(jī)制。黨之所以要對自己要求更加嚴(yán)格，就是因?yàn)檎J(rèn)識到自己執(zhí)政黨的地位，應(yīng)該把人民賦予的權(quán)力運(yùn)行好。這是無產(chǎn)階級政黨應(yīng)該擁有的眼界和胸懷，是破解阿克頓“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”邏輯的重要舉措。

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”。(24)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京： 人民出版社，2017： 68.2012年到2019年，中共中央共修訂頒布了90余部黨內(nèi)法規(guī)，囊括了完善組織制度、劃出紀(jì)律紅線、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、著力選賢任能等方面，增強(qiáng)了黨依規(guī)執(zhí)政的本領(lǐng)，加強(qiáng)和改善了黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，使依規(guī)治黨和依法治國相得益彰，開辟了制度治黨的新紀(jì)元。制度建設(shè)的推進(jìn)不僅體現(xiàn)在制度體系的完善上，更體現(xiàn)在制度規(guī)范的要求和質(zhì)量上。以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為例，該條例分別于2015年和2018年進(jìn)行了兩次修訂，在黨的十八大召開之后不到五年時(shí)間內(nèi)，連續(xù)兩次修訂黨內(nèi)重要法規(guī)文件，在黨的歷史上尚屬首次，彰顯了強(qiáng)烈的以鐵的紀(jì)律管黨治黨的決心。而這一條例的修訂中，突出“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”原則，把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律要求進(jìn)行梳理整合，很清楚地體現(xiàn)出與國家法律的區(qū)別；刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等國家法律重復(fù)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，鮮明地體現(xiàn)了新時(shí)代黨的紀(jì)律規(guī)范的新發(fā)展。

制度治黨的另一個(gè)向度，是在權(quán)力配置和規(guī)范運(yùn)行的制度化上下功夫。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)不斷強(qiáng)化黨的組織力量。2015年6月，中央組織部印發(fā)《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，截至2016年6月，共對21.2萬名干部開展提醒、函詢和誡勉，在從嚴(yán)管理監(jiān)督干部、促進(jìn)干部健康成長方面取得明顯成效。(25)中組部印發(fā)通知要求加大提醒函詢誡勉工作力度[EB/OL].(2016-12-07). http：//news.12371.cn/2016/11/02/ARTI1478083475230914.shtml.十八屆四中全會要求“努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效”。(26)中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[M].北京： 人民出版社，2014： 18.十八屆六中全會清晰地描述了黨的監(jiān)督體系的主體架構(gòu)，指出：“要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委(黨組)全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系?！?27)中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報(bào)[M].北京： 人民出版社，2016： 17.全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建構(gòu)起了黨內(nèi)監(jiān)督系統(tǒng)的完整體系和制度安排。此外，黨的十八大以來還有一系列監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的法規(guī)制度相繼出臺，比如《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》(2014)、《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》(2016)、《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》(2018)、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》(2019)、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》(2019)等。

黨紀(jì)嚴(yán)于國法，還體現(xiàn)在黨紀(jì)不僅重視規(guī)范黨員的政治作風(fēng)，而且重視約束黨員的生活作風(fēng)。并且，這種約束和要求的嚴(yán)格程度與其擁有權(quán)力的大小成正相關(guān)，即擁有的權(quán)力越大，受到的約束也越多、要求也越加嚴(yán)格。2012年底，十八屆中央政治局審議通過《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。其中明確了“個(gè)人不公開出版著作、講話單行本”“嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定”。(28)中共中央辦公廳，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編[G].北京： 黨建讀物出版社，2019： 82.2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，不僅要求報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部的婚姻狀況，還要報(bào)告收入、房產(chǎn)、投資狀況；不僅要求報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部本人的情況，還要報(bào)告配偶、子女的情況；不僅在職的領(lǐng)導(dǎo)干部要報(bào)告情況，退出現(xiàn)職、尚未辦理退休手續(xù)的人員也同樣適用。(29)中共中央辦公廳，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編[G].北京： 黨建讀物出版社，2019： 366-372.習(xí)近平明確強(qiáng)調(diào)： 要使制度真正生根生效，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，中央政治局的同志要首先帶頭。(30)中共中央政治局召開專題民主生活會強(qiáng)調(diào) 帶頭把不忘初心牢記使命作為終身課題 始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和前進(jìn)動力[N].人民日報(bào)，2019-12-28(1).毫無疑問，這標(biāo)定了從嚴(yán)治黨的制度建設(shè)之時(shí)代高度。

四、 自我革命的發(fā)展功能： 當(dāng)代文明新進(jìn)程

習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要論述的一個(gè)鮮明特征，是將全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)置于整個(gè)中國的社會發(fā)展和黨所面臨的歷史使命中來擘畫。他明確指出：“管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好?！?31)習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政： 第二卷[M].北京： 外文出版社，2017： 63.

這就把黨的自我革命上升到社會發(fā)展的基本命題，它展現(xiàn)的是社會發(fā)展的新路徑，即： 黨的自我革命→建設(shè)先進(jìn)政黨→全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)→推動社會革命和社會發(fā)展。這不同于西方政黨政治的社會發(fā)展模式，即： 政黨競爭→掌握政權(quán)→掌控社會發(fā)展。西方政黨競爭僅僅是為了掌握政權(quán)，政黨自身的質(zhì)量和狀況是被排斥在社會發(fā)展之外的，由此，政黨不能夠勝任推動社會發(fā)展的狀況是普遍存在的。盡管人們可以在政黨中選來選去，但卻難以找到高質(zhì)量的、能夠有效推動社會發(fā)展，給人們帶來幸福生活的政黨。在這樣的背景下，政黨的凝聚力走低，人們對政黨競爭失去興趣，其政黨政治被認(rèn)為在當(dāng)代遭遇到越來越大的危機(jī)，而它的最顯著的后果，就是社會發(fā)展的困境。

中國之所以能夠取得社會發(fā)展的輝煌成就，最根本的原因正如習(xí)近平所言：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”(32)習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話[M].北京： 人民出版社，2016： 22.

中國共產(chǎn)黨推動社會發(fā)展的優(yōu)勢不是從天上掉下來的，對此，中國共產(chǎn)黨有越來越深刻的認(rèn)識。在總結(jié)東歐劇變教訓(xùn)進(jìn)入新世紀(jì)后，中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識到，自身的優(yōu)勢“從根本上說，是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是靠堅(jiān)持不懈地開展自身建設(shè)來保持和發(fā)展的。”(33)胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動大會上的講話[EB/OL].(2007-01-22).http：//www.xinhuanet.com/zgjx/2007-01/22/content_5635837.htm.黨的十八大以后開展的偉大自我革命，就是對黨的性質(zhì)和宗旨的堅(jiān)守和自身建設(shè)的歷史性升華，這毫無疑問為中國的社會發(fā)展提供了更加強(qiáng)勁的動力。

自我革命引領(lǐng)的社會革命是人類文明的巨大進(jìn)步，它具有鮮明的社會主義特征。馬克思清楚地區(qū)分了通過政治革命實(shí)現(xiàn)的政治解放與通過社會革命完成的人的解放，指出：“政治解放當(dāng)然是一大進(jìn)步；盡管它不是普遍的人的解放的最后形式，但在迄今為止的世界制度內(nèi)，它是人的解放的最后形式。不言而喻，我們這里指的是現(xiàn)實(shí)的、實(shí)際的解放?！?34)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大寧著作編譯局.馬克思恩格斯文集： 第一卷[M].北京： 人民出版社，2009： 32.社會主義推動的社會革命，就是要最終實(shí)現(xiàn)人的解放，消除一切對人的奴役，實(shí)現(xiàn)真正的平等、自由。起源于西方的政治革命，至多只能夠完成政治解放。西方的現(xiàn)代化也已經(jīng)證明，它無論怎樣推進(jìn)，都達(dá)不到消除剝削和奴役，實(shí)現(xiàn)人的解放之目標(biāo)。人的解放只能夠通過無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的社會革命來實(shí)現(xiàn)。

因此，自我革命引領(lǐng)社會革命所開拓的社會發(fā)展道路，具有社會主義的內(nèi)在規(guī)定性，區(qū)別于西方的發(fā)展道路和現(xiàn)代化，其最根本的屬性就體現(xiàn)在以人民為中心的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會公平上。這是同中國共產(chǎn)黨進(jìn)行偉大自我革命的主旨聯(lián)系在一起的，這一主旨即堅(jiān)守初心，保證始終代表最廣大人民的根本利益，完全沒有自己的私利，始終全心全意為人民服務(wù)。

這“兩大革命”引領(lǐng)的社會發(fā)展道路正在樹立起人類社會發(fā)展的歷史豐碑，即在幅員遼闊、人口眾多、發(fā)展差異巨大的中國徹底消除貧困，實(shí)現(xiàn)全面小康。這是西方高水平現(xiàn)代化也沒有實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

如果以現(xiàn)代化水平為一個(gè)維度，社會公平為另一個(gè)維度，西方的現(xiàn)代化并沒有實(shí)現(xiàn)兩個(gè)維度的共同推進(jìn)，是一種跛腳鴨式的發(fā)展。以美國為例，這一西方最發(fā)達(dá)的國家，貧富分化在西方國家中也最為嚴(yán)重，貧富差距創(chuàng)50年來新高。最富有的10%家庭占有美國全部家庭凈資產(chǎn)的近75%。1989年至2018年，最底層50%的家庭財(cái)富凈增長基本為零。美國還是目前唯一有數(shù)百萬人處于饑餓狀態(tài)的發(fā)達(dá)國家。美國人口普查局2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國有3970萬貧困人口，每晚至少有50萬人無家可歸，有6500萬人因醫(yī)療費(fèi)用過高而放棄治療。(35)國務(wù)院新聞辦公室.2019年美國侵犯人權(quán)報(bào)告[EB/OL].(2020-03-13). http：//www.xinhuanet.com/2020-03/13/c_1125708063.htm.

“兩大革命”引領(lǐng)的中國發(fā)展，創(chuàng)造了效率與公平相統(tǒng)一的時(shí)代高峰。以人民為中心的發(fā)展，既發(fā)揮出人民群眾推動社會發(fā)展的偉力，也開創(chuàng)了人民群眾共享發(fā)展成果的新紀(jì)元。習(xí)近平在《譜寫人類反貧困歷史新篇章》中指出： 黨的十八大以來創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績。全國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口由2012年底的9899萬人減少到2017年底的3046萬人，5年累計(jì)減貧6853萬人，減貧幅度達(dá)到70%左右。貧困發(fā)生率由2012年底的10.2%下降到2017年底的3.1%，下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。年均脫貧人數(shù)1370萬人。(36)習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政： 第三卷[M].北京： 外文出版社，2020： 148.方針政策的價(jià)值取向十分明確：“中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增長22.7%，省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增長26.9%”，(37)習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政： 第三卷[M].北京： 外文出版社，2020： 149.是經(jīng)濟(jì)增長率的三到四倍。從中我們既看到了自我革命的初心堅(jiān)守，也領(lǐng)悟到只有社會革命才能夠帶來開拓創(chuàng)新。

自我革命包蘊(yùn)的發(fā)展功能是中國道路的內(nèi)在驅(qū)動力。中國道路為什么能夠創(chuàng)造社會發(fā)展的奇跡？它的奧秘和它最根本的內(nèi)涵就在于它是無產(chǎn)階級先進(jìn)政黨領(lǐng)導(dǎo)下開拓的社會發(fā)展道路，它超越了以蘇聯(lián)模式為代表的傳統(tǒng)社會主義發(fā)展。自我革命的內(nèi)在驅(qū)動，破解了無產(chǎn)階級執(zhí)政黨由于長期執(zhí)政先進(jìn)性流失的歷史性難題，始終以先進(jìn)政黨推動高質(zhì)量的社會發(fā)展，開拓了當(dāng)代社會主義發(fā)展的新路。

“兩大革命”引領(lǐng)的中國發(fā)展道路，從整個(gè)人類的現(xiàn)代化進(jìn)程來看，已經(jīng)清楚展現(xiàn)出超越西方現(xiàn)代化的優(yōu)越性。它不僅創(chuàng)造了中華民族的騰飛，也第一次開辟了大國崛起的和平之路；不僅以現(xiàn)代化的豐碩成果造福中國人民，也高舉人類命運(yùn)共同體的大旗，開拓了包容性發(fā)展的新路，為全球發(fā)展和治理提供了中國的智慧和方案。

習(xí)近平對兩個(gè)偉大革命的闡釋，揭示了無產(chǎn)階級政黨推動社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也是中國道路不斷開拓的基本邏輯，由此而展開的就是體現(xiàn)人間正道的當(dāng)代人類文明新進(jìn)程。