新形勢(shì)下我國(guó)高速鐵路旅游高質(zhì)量發(fā)展研究

昌晶，劉曉溪

當(dāng)今，隨著我國(guó)旅游市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，人們出行意愿有較大提升，高鐵旅游產(chǎn)品不斷優(yōu)化創(chuàng)新?；谖覈?guó)“從高速旅游增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段”的發(fā)展戰(zhàn)略，把滿足新時(shí)代人民對(duì)美好生活的需要作為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈增值及經(jīng)營(yíng)管理等方面都在發(fā)生迅速的變化。當(dāng)前，在新冠疫情常態(tài)化防控的背景下，黨中央構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策為我國(guó)高鐵旅游發(fā)展提出了新要求。在新形勢(shì)下構(gòu)建我國(guó)高鐵旅游高質(zhì)量發(fā)展格局對(duì)于推動(dòng)鐵路旅游、培育市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力具有重大意義。

一、我國(guó)高速鐵路旅游現(xiàn)狀及特征

在這樣的大環(huán)境下，我國(guó)高速鐵路旅游呈現(xiàn)以下幾方面特征：（1）旅游業(yè)涌現(xiàn)出自助游、中短途“微旅游”等新業(yè)態(tài)，表現(xiàn)出“旅客的出行時(shí)間更為分散，出行意愿更為強(qiáng)烈，出行頻次更高”等特征。高鐵正以“便捷、舒適、高速”等特點(diǎn)迎合了旅游市場(chǎng)的新業(yè)態(tài)。但目前高鐵是以位移為目的的旅游運(yùn)輸產(chǎn)品，缺少以“產(chǎn)生旅游商業(yè)價(jià)值，滿足文旅需求”為導(dǎo)向的創(chuàng)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)型意識(shí)。（2）國(guó)鐵集團(tuán)全面推進(jìn)“鐵路+”的發(fā)展戰(zhàn)略，深化高鐵與旅游產(chǎn)業(yè)跨界融合，營(yíng)商環(huán)境得到顯著提升和優(yōu)化。但我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出嚴(yán)重的區(qū)域不均衡的特征，且旅游資源要素流動(dòng)不暢通，地區(qū)之間的旅游市場(chǎng)壁壘尚未消除，在探索共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高鐵旅游產(chǎn)品之路上仍任重道遠(yuǎn)。（3）隨著以5G、大數(shù)據(jù)為代表的“新基建”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，賦能旅游產(chǎn)業(yè)管理方式升級(jí)換代。高鐵旅游運(yùn)營(yíng)管理在“互聯(lián)網(wǎng)+”的進(jìn)程上雖已加速推進(jìn)，但仍處于“互聯(lián)網(wǎng)+票務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品信息”等網(wǎng)絡(luò)融合的初級(jí)階段，還未實(shí)現(xiàn)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理和全面建成現(xiàn)代化全流程服務(wù)出行體系。

二、我國(guó)高速鐵路旅游市場(chǎng)及產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)鐵集團(tuán)高度重視新形勢(shì)下的鐵路旅游市場(chǎng)，把其作為促進(jìn)“雙循環(huán)”發(fā)展的重要突破口，積極促進(jìn)跨行業(yè)合作以及文旅雙輪驅(qū)動(dòng)，營(yíng)造推動(dòng)鐵路旅游全面發(fā)展的外部環(huán)境。隨著鐵路旅游產(chǎn)品的不斷升級(jí)迭代，高鐵旅游也逐漸顯現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展、差異化需求及消費(fèi)升級(jí)等諸多趨勢(shì)。因此，高鐵旅游需要圍繞疫情防控常態(tài)化的新形勢(shì)和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)而研判高鐵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新走向，具體體現(xiàn)有以下幾方面：

第一，完善鐵路旅游產(chǎn)品供給，打造高鐵旅游列車定制產(chǎn)品。樹立把游客變?yōu)槁每偷慕?jīng)營(yíng)理念，加大旅游市場(chǎng)拓展力度，不僅要滿足需求牽引供給，更要使供給創(chuàng)造需求。聚焦區(qū)域性旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供給，大幅增加特色旅游列車開行數(shù)量，實(shí)現(xiàn)鐵路與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。因消費(fèi)群體和區(qū)域消費(fèi)情況存在較大差異，打造個(gè)性化和差異化的高鐵旅游列車產(chǎn)品勢(shì)在必行。應(yīng)該注重發(fā)揮好鐵路優(yōu)勢(shì)，圍繞旅游需求和主題特色完善設(shè)備設(shè)施，助推旅游和鐵路行業(yè)帶來新的收益增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，服務(wù)國(guó)家科技戰(zhàn)略，推進(jìn)“智慧+鐵路+旅游”的深度融合發(fā)展。在疫情防控常態(tài)化的新條件下，亟須與大數(shù)據(jù)、人工智能和5G通信等技術(shù)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息化平臺(tái)帶動(dòng)存量業(yè)務(wù)。推動(dòng)“智慧+鐵路+旅游”的深度融合發(fā)展，探索“線上+線下”產(chǎn)業(yè)培育鐵路旅游經(jīng)營(yíng)新生態(tài)。一方面，圍繞線上“云旅游”、訂票支付、旅游社區(qū)等模式，挖掘流量經(jīng)濟(jì)價(jià)值，創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)造旅游經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)。另一方面，在高鐵旅游產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)中，利用信息化技術(shù)輔助全流程服務(wù)。線下服務(wù)與線上運(yùn)營(yíng)的聯(lián)動(dòng)可以更好地實(shí)現(xiàn)作業(yè)協(xié)同和游客的全流程體驗(yàn)。

第三，創(chuàng)新高鐵旅游市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)機(jī)制，豐富多元化消費(fèi)場(chǎng)景。高鐵旅游市場(chǎng)具有消費(fèi)跨界、消費(fèi)場(chǎng)景豐富等特征，這為高鐵旅游產(chǎn)品、消費(fèi)場(chǎng)景多元化的產(chǎn)品創(chuàng)新提供了更為廣闊的空間，有待形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極，充分釋放高鐵旅游群體消費(fèi)潛力。通過延展高鐵旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基于市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力和旅客需求，深化國(guó)內(nèi)外和行業(yè)間、企業(yè)間的廣泛合作，鼓勵(lì)文旅市場(chǎng)參與產(chǎn)品孵化設(shè)計(jì)，以旅游列車產(chǎn)品為紐帶，建立多元合作模式和創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)關(guān)系，不斷放大新機(jī)制效應(yīng)。

第四，增強(qiáng)鐵路文化自信，孵化主題文化高鐵旅游品牌。高鐵旅游文化品牌的發(fā)展目標(biāo)是凸顯海內(nèi)外旅游市場(chǎng)的影響力和占有率。在百年未有之大變局中，弘揚(yáng)中國(guó)文化，堅(jiān)持文化自信是鐵路行業(yè)責(zé)無旁貸的使命。高鐵旅游產(chǎn)品以文化體驗(yàn)作為產(chǎn)品的核心要素，易于賦予產(chǎn)品的潛在意義和內(nèi)涵，也便于消費(fèi)者體驗(yàn)和接納。賦予了鐵路旅游文化價(jià)值的產(chǎn)品可以完美地勾勒出中國(guó)高鐵的“名片”意象。例如：與大海的美麗邂逅——海南環(huán)島高鐵;雪山腳下的西部風(fēng)情——蘭新高鐵;北國(guó)極地特快——哈大高鐵等。通過高鐵旅游文化價(jià)值，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)文化，能夠成就政治文化和鐵路文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面。

三、 新形勢(shì)下我國(guó)高速鐵路旅游高質(zhì)量發(fā)展保障措施及建議

第一，充分發(fā)揮我國(guó)鐵路旅游政策紅利。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）提升旅游交通服務(wù)的要求，積極促進(jìn)鐵路旅游市場(chǎng)創(chuàng)新，響應(yīng)西部大開發(fā)、“一帶一路”等相關(guān)主題進(jìn)行產(chǎn)品孵化，設(shè)計(jì)以“旅游主體，位移為客體”為導(dǎo)向的高鐵旅游產(chǎn)品，將政策優(yōu)勢(shì)作為推進(jìn)高鐵旅游市場(chǎng)發(fā)展的催化劑。

第二，發(fā)揮高鐵成網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化列車開行方案。高鐵旅游產(chǎn)品提供的服務(wù)不同于普通列車，其特點(diǎn)體現(xiàn)在“點(diǎn)+線”結(jié)合的基礎(chǔ)上，通過鐵路交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)域旅游資源相結(jié)合，縮短了景區(qū)之間的在途時(shí)間，擴(kuò)大了重點(diǎn)景區(qū)對(duì)周邊區(qū)域的虹吸范圍，滿足旅客便捷和高效出行需求。需采用旅游專列實(shí)行“一日一圖”的運(yùn)行管理方式，利用發(fā)達(dá)的路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)旅客出行需求、季節(jié)變化和旅游資源等開行要素，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同線路區(qū)域主要旅游線路和景點(diǎn)的全覆蓋，努力拓展熱門旅游區(qū)域的運(yùn)輸能力，最大限度實(shí)現(xiàn)運(yùn)力投放與客流需求的匹配，不斷優(yōu)化高鐵旅游的開行方案。

第三，營(yíng)造良好融合發(fā)展條件，加速創(chuàng)新高鐵旅游運(yùn)營(yíng)機(jī)制。高鐵旅游的發(fā)展還處于方興未艾的階段，對(duì)于高鐵旅游的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制還有待深耕。從鐵路外部發(fā)展環(huán)境角度看，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)鐵集團(tuán)、地方政府、文旅企業(yè)各方積極性，建立共贏共享的聯(lián)合運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成推進(jìn)鐵路旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。從鐵路內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理角度看，應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和管理。注重路內(nèi)文旅人才隊(duì)伍的培育，在鐵路專業(yè)化能力過硬的基礎(chǔ)上，建設(shè)一支文旅知識(shí)儲(chǔ)備完善、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)和政治素質(zhì)一流的人才隊(duì)伍。此外，應(yīng)利用12306平臺(tái)成立高鐵旅游智能服務(wù)中心，保障高效的信息化協(xié)同作業(yè)，實(shí)現(xiàn)為文旅企業(yè)及游客提供智能問詢和接口服務(wù)。

第四，構(gòu)建高鐵旅游服務(wù)創(chuàng)新模式，豐富旅游特色服務(wù)內(nèi)容。高鐵旅游服務(wù)模式不同于其他客運(yùn)列車產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)模式是服務(wù)附加價(jià)值體現(xiàn)的關(guān)鍵所在。首先，新模式建立應(yīng)以智能化服務(wù)平臺(tái)為技術(shù)支持，“線上+線下”服務(wù)協(xié)同作業(yè)，將“傳統(tǒng)+特色”“個(gè)性+差異”多元化旅客需求滲入每個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)全流程一站式服務(wù)閉環(huán)。全面規(guī)范站車、景區(qū)和接駁等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升作業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量，補(bǔ)強(qiáng)硬件服務(wù)設(shè)備設(shè)施。其次，豐富特色文化服務(wù)，包括主題車廂、民俗活動(dòng)和特色餐飲等，補(bǔ)強(qiáng)特色文化產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品供給。實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)的無縫聯(lián)運(yùn)服務(wù)，提升接駁、行李換乘等服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化觀光游覽的效率，降低時(shí)間和運(yùn)營(yíng)成本。

第五，樹立品牌形象，實(shí)施高鐵旅游品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略。品牌文化內(nèi)涵是實(shí)施營(yíng)銷傳播策略的核心，所有營(yíng)銷傳播策略都應(yīng)圍繞核心開展。基于區(qū)域旅游資源特色和高鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，制定系列高鐵旅游品牌形象總體規(guī)劃，構(gòu)建“高鐵+旅游”品牌發(fā)展的系統(tǒng)工程，確定品牌發(fā)展的價(jià)值體系。政府引導(dǎo)為基礎(chǔ)，依托市場(chǎng)引領(lǐng)，加速鐵路旅游品牌的升級(jí)迭代，進(jìn)一步提升高鐵旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，應(yīng)重視對(duì)傳播渠道和營(yíng)銷方式的聯(lián)動(dòng)與革新，有效結(jié)合微博、微信和抖音等自媒體和傳統(tǒng)媒體的聯(lián)合傳播，擴(kuò)大品牌傳播的覆蓋面，提高雙向營(yíng)銷傳播的有效性。

（第一作者系該所研究員、書記，第二作者系該所助理研究員、通訊作者;收稿日期：2021-09-09）