天然氣工程設(shè)計階段的造價風(fēng)險管理

張祎萍

（陜西省燃?xì)庠O(shè)計院有限公司，陜西西安710043）

在全球天然氣產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展中，最值得注目的就是我國。2017年，我國天然氣需求增長了310 億m3，比2016年增加15%，LNG 總需求達(dá)到3800 萬t。全年天然氣消費量增速或創(chuàng)下近5年以來的新高。同時為治理大氣環(huán)境污染的 “煤改氣”等工程強制實施，中國天然氣市場迎來爆發(fā)式增長。近幾年國家發(fā)改委、國家能源局不斷出臺關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制的政策文件，為減少居民冬季用氣缺口，加快儲氣設(shè)施，完善天然氣管道互網(wǎng)互通的建設(shè)勢在必行。雖說天然氣的快速發(fā)展進程以及國家對能源行業(yè)的利好政策為天然氣工程建設(shè)帶來了許多機遇，但事物都有另一面，機遇到來的同時也將帶來挑戰(zhàn)和風(fēng)險，天然氣工程遍地開花，天然氣的可燃性會導(dǎo)致其具有一定危險性，所以前期設(shè)計階段尤為關(guān)鍵。這就要求設(shè)計單位對工程各個方面進行細(xì)致的考量及分析，確?？蛻粼谑褂眠^程中不會造成生命財產(chǎn)損害，同時也要考慮到企業(yè)的成本造價，在實施安全風(fēng)險管理的同時也要考慮性價比，這樣才能保證天然氣工程行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，本文論述的內(nèi)容對天然氣工程行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有理論意義，對在天然氣工程設(shè)計階段控制造價，實施風(fēng)險管理具有現(xiàn)實意義。

1 天然氣工程設(shè)計階段影響造價的因素

1.1 原材料選擇

原材料選擇方面會極大程度影響工程設(shè)計階段的工程造價，其中主要表現(xiàn)為多變性和基礎(chǔ)性[1]。1)多變性。原材料在工程設(shè)計之初就需要決策在滿足設(shè)計規(guī)范的基礎(chǔ)上決定使用哪種原材料，并根據(jù)實際施工現(xiàn)場的地形地貌、氣象、水文以及臨界條件等確定，這就使得工程師在設(shè)計前期必須去現(xiàn)場實地勘查，收集當(dāng)?shù)貧夂驐l件，明確施工技術(shù)和設(shè)備能否使用。如果施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)雷雨天氣，那么施工過程中就要減少使用戶外精密儀器，避免產(chǎn)生設(shè)備故障導(dǎo)致造價升高。另外，施工現(xiàn)場的氣候條件也決定了原材料儲藏方面的問題，例如鐵質(zhì)材料及易腐易潮材料，如果施工現(xiàn)場雷雨頻繁，空氣潮濕，那就不適合露天存放，以避免生銹導(dǎo)致二次加工成本以及原材料的浪費，還有很多其他材料，就像粉塵材料無法承受強風(fēng)天氣等等，這些原材料都需要特定條件來儲藏，因此在設(shè)計階段就要著重調(diào)查儲藏環(huán)境及可代替材料，所以會消耗大量人力物力，影響造價。還有土壤條件，這是為了確認(rèn)大型施工機械設(shè)備是否能平穩(wěn)放置，也是為施工現(xiàn)場檢查地下是否存在光纜，管道等，避免在施工過程中因隱蔽工程被破壞導(dǎo)致工程造價的增加。2）基礎(chǔ)性。原材料的選擇代表施工計劃的正式開始，因為天然氣工程的特殊性，只有在設(shè)計階段明確了原材料才能進一步為后面施工階段提供安全可靠的組織方案和工作流程，所以原材料是一切工程行動開展的前提[2]。

1.2 工作體系不完善

工作體系不完善，最具體的表現(xiàn)方面就是工作人員職能的丟失，工程設(shè)計人員首先要對施工現(xiàn)場進行全面勘察，對獲得的數(shù)據(jù)進行分析對比，將誤差上報，分析原因，并將施工現(xiàn)場可能碰到的突發(fā)狀況進行統(tǒng)計，提出相對的解決辦法及防范措施。但在實際施工過程中，很多工程設(shè)計人員沒有達(dá)到正常的職能，他們將工作內(nèi)容簡單固定為設(shè)計，通過業(yè)主提供的數(shù)據(jù)直接去進行設(shè)計，將設(shè)計方案或施工圖紙直接交給現(xiàn)場去施工，承包商在施工過程中發(fā)現(xiàn)有誤差，只能在施工過程中重新上報，設(shè)計人員根據(jù)誤差情況重新進行改正，如此帶來不必要的設(shè)計變更，浪費了大量人力物力，耽誤了工期，影響了工程造價。另外，很多施工人員不理解圖紙，對工程設(shè)計人員的設(shè)置照本宣科地執(zhí)行，有誤差的地方也嚴(yán)格遵守，這就很容易導(dǎo)致在實際施工過程中發(fā)生安全隱患，一旦出現(xiàn)安全隱患，也會一定程度上耽誤工期，影響效率[3]。

1.3 員工綜合素質(zhì)低

員工綜合素質(zhì)低體現(xiàn)在專業(yè)水平不足和工作態(tài)度不積極兩方面，詳細(xì)來說，專業(yè)水平不足是指設(shè)計能力匱乏，無法就現(xiàn)有條件達(dá)到目標(biāo)質(zhì)量，在現(xiàn)場勘查時無法根據(jù)所見所聞想到方案的調(diào)整方法，對工作照本宣科，對設(shè)計內(nèi)容像模板一樣復(fù)刻，沒有創(chuàng)新力，無法滿足當(dāng)前日新月異的社會需求。眾所周知，當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，社會群體對待工程的要求越來越高，這樣的背景下建筑市場競爭十分激烈，這就決定了如果企業(yè)內(nèi)部工作人員無法緊跟時代腳步，做出創(chuàng)新和優(yōu)化，那么這個企業(yè)就會被競爭激流所淘汰，因此，工程設(shè)計人員的專業(yè)水平很大程度上就代表了工程設(shè)計行業(yè)的發(fā)展前景，也直接影響了工作效率，間接影響了工程造價。工作態(tài)度不積極則是指在實際工程設(shè)計過程中，不認(rèn)真工作，濫竽充數(shù)。例如，設(shè)計工程師需要在工程初步設(shè)計階段就對施工現(xiàn)場進行仔細(xì)地勘察，收集各類施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)，經(jīng)過比對再重新進行工程設(shè)計，優(yōu)化方案，但在實際工作中，部分設(shè)計人員不認(rèn)真勘察現(xiàn)場環(huán)境，將實地考察視為走過場，就是不為他人和自己負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。同樣，這樣的行為也會帶動公司風(fēng)氣，使得其他員工效仿，這嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展速度，也會因設(shè)計成果質(zhì)量下降導(dǎo)致工程中不必要的變更，增加工程造價[4]。

1.4 設(shè)計不合理

工程設(shè)計的開展包括圖紙設(shè)計和工作流程的確定，這二者就是工程設(shè)計的全部內(nèi)容。首先，圖紙設(shè)計之初，業(yè)主會給工程設(shè)計人員提供一些數(shù)據(jù)，并提出自己的要求，工程設(shè)計人員需要做的就是將這些數(shù)據(jù)合理化擺放，在保證質(zhì)量的前提下提升效率，縮短工期。所以圖紙也是施工工作開展的前提，在設(shè)計之初就一定要進行詳細(xì)的現(xiàn)場勘查，將數(shù)據(jù)精確到每一磚每一瓦，確保建筑物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，能夠保障居民的生命財產(chǎn)安全。其次就是工作流程的制定，根據(jù)不同的項目特點，工程設(shè)計人員對各個步驟進行合理化排序并標(biāo)明所需崗位職能的體系。在項目設(shè)計階段，首先設(shè)計負(fù)責(zé)人需成立設(shè)計小組，制定明確的設(shè)計任務(wù)書和工作流程，由各專業(yè)工程師相互協(xié)作配合，經(jīng)過一系列的設(shè)計碰撞，方案研討來共同完成一項設(shè)計任務(wù)，這樣才能達(dá)到專業(yè)、高效、精確的目標(biāo)。因此，合理化的設(shè)計將是項目從立項決策、招投標(biāo)、施工過程，乃至投產(chǎn)運營中不帶替代的關(guān)鍵作用，所以設(shè)計方案的準(zhǔn)確與否將直接影響建設(shè)單位和施工單位開展工作的難度，這也就間接影響了建設(shè)項目全過程中的工程造價[5]。

2 實施造價控制和風(fēng)險管理的策略

2.1 完善招標(biāo)制度

要完善招標(biāo)制度，就要將招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)化，在挑選承包商時要觀察其誠信度、規(guī)模和施工能力。誠信度方面的觀察是為了確保承包商工程款到手的第一時間不是用來償還外債，以免出現(xiàn)不必要的爭執(zhí)影響工期[6]。觀察其規(guī)模和施工能力，是為了了解其工作效率和應(yīng)對突發(fā)狀況的能力，對兩方面進行全面了解之后，再選擇性價比最高的承包商，減少造價和風(fēng)險的產(chǎn)生。

2.2 設(shè)計方案的優(yōu)化

設(shè)計方案方面要確保其合理性和詳細(xì)性，從一個項目的總平面布置到各個工藝流程的設(shè)計以及主專業(yè)和輔助專業(yè)之間設(shè)計條件的相輔相成，在多方案比較中都會存在牽一發(fā)而動全身的可能。將設(shè)計方案中的數(shù)據(jù)和現(xiàn)實中的數(shù)據(jù)實時比對，確保數(shù)字準(zhǔn)確無疑。并盡量將施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)狀況列舉出來并設(shè)置相關(guān)處理方法，為后續(xù)施工現(xiàn)場開展工作奠定良好的基礎(chǔ)，避免造成安全隱患影響工期和造價。

2.3 加強監(jiān)理職能

監(jiān)理工作是貫穿于決策階段和施工階段的崗位，工作內(nèi)容是對其他部門進行統(tǒng)籌兼顧，這樣也是確保設(shè)計單位和承包商能相互交流，相互制約，相互幫助，提高工作效率，極大提升了建設(shè)項目的安全性，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

2.4 完善管理體系

管理體系的完善就是要建立系統(tǒng)化的審批制度和考核制度，對每一項設(shè)計任務(wù)都要形成設(shè)計-校核-審核制度，確保設(shè)計內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。對所有設(shè)計人員定期進行專業(yè)知識培訓(xùn)及考核，并對表現(xiàn)突出的先進個人及團隊進行嘉獎鼓勵，對消極怠工偷懶的員工樹立危機意識，進而達(dá)到提升工作效率，減少造價及風(fēng)險產(chǎn)生的目的[7]。

通過文章的分析和研究得知，在居民需求日益增加，天然氣工程行業(yè)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，對天然氣工程設(shè)計階段的造價控制和風(fēng)險管理是必要的，同時也是天然氣工程行業(yè)提升市場競爭力的需要，基于此，本文提出了完善招標(biāo)制度、設(shè)計方案的優(yōu)化、加強監(jiān)理職能和完善管理體系，旨在全面減小天然氣工程設(shè)計階段的造價風(fēng)險管理難度，促進天然氣工程行業(yè)內(nèi)部管理體系的優(yōu)化，更好地服務(wù)于大眾。通過對上述觀點的總結(jié)可知：策略的開展是圍繞工作體系和員工職能兩方面展開的，這樣可以從根本上解決造價過高，風(fēng)險過大的問題。在當(dāng)前經(jīng)濟體制飛速發(fā)展的時代，各行各業(yè)在面臨機遇的同時也將面臨諸多挑戰(zhàn)，如何根據(jù)自身行業(yè)的特異性進行改革，已經(jīng)成為各行各業(yè)一直研究的課題，只有做到合理化改革和不斷創(chuàng)新才能更好地立足于市場，服務(wù)于大眾。