科技宣傳理論方法與實踐研究綜述
——基于對國內(nèi)主要省市科技宣傳工作新舉措的分析

葉 青

（科技日報社 北京 100089）

0 引言

科技宣傳一般是指與各類科技創(chuàng)新活動有關(guān)的媒體傳播、文獻刊載或其他面向大眾傳播科技資訊的活動的統(tǒng)稱。從廣義上講，它包括了與各類創(chuàng)新主體和科研人物從事科研工作的傳播活動的總和；從狹義上講，它包括對科技活動的各種新聞報道，也就是我們平常說的，對科技工作的“鼓與呼”?？萍夹麄魇强萍紕?chuàng)新工作的重要組成部門，不可或缺，科技因社會而生，因應(yīng)用而活，任何一種創(chuàng)新活動最后都必須落地應(yīng)用，產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益。在這其中，科技宣傳起到重要作用，有利于科技創(chuàng)新成果更好地面向全社會普及，從而產(chǎn)生更好的社會效益。

截至2021年9月，以科技或創(chuàng)新以及傳播或宣傳為主題詞，在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫（CNKI）中檢索共有17356條相關(guān)結(jié)果，可見，圍繞科技創(chuàng)新這一主題的新聞傳播工作，已經(jīng)在國內(nèi)有較多的研究。從這些文章的內(nèi)容看，主要還是圍繞具體如何從事某個細分領(lǐng)域科技創(chuàng)新宣傳的舉措，以方法論為主，對于如何適應(yīng)新時期背景下，科技創(chuàng)新以“四個面向”為導(dǎo)向，以服務(wù)國家自立自強為目標的新思路和新舉措則少之又少。通過對各類相關(guān)文獻的綜述研究，并厘清思路，有利于全國科技宣傳的同行更好地運用新方法，對國家和地方科技創(chuàng)新的宣傳工作貢獻力量。

1 科技宣傳的基本理論與方法

1.1 新聞宣傳的基本理論

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對黨的新聞宣傳事業(yè)提出了新要求，召開了一系列新聞宣傳工作會議，提出了一系列解決新聞宣傳核心問題的新思想、新論斷[1]。在2018年全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)了實踐中我們不斷深化對宣傳思想工作的規(guī)律性認識，并將其概括為“九個堅持”，這是指導(dǎo)新形勢下黨的宣傳思想工作的“總綱領(lǐng)”，體現(xiàn)了新時代我黨對宣傳工作的基本遵循。

傳播學(xué)奠基人之一的哈羅德·拉斯韋爾創(chuàng)建的“5W”的傳播模式，在很長時間內(nèi)成為傳播學(xué)的范式，新聞工作的主要內(nèi)容就是對外傳播“什么人在什么時間、什么地點發(fā)生了什么事情”，這一基本方式影響至今。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對新聞宣傳也有多年的研究。近年來，新聞與傳播的理論研究更趨深入。韋路等[3]以國際新聞傳播學(xué)期刊論文為對象，對該領(lǐng)域研究的新概念、新理論和新模型進行總結(jié)分析，提出大眾人際傳播、受影響旁觀者和放大效益等新概念，同時從自然環(huán)境的傳播媒體和作為設(shè)計的組織傳播兩個維度介紹了當前全球出現(xiàn)的新聞傳播新理論，并給出具體的模型分析。李語嫣[3]認為，新聞傳播是一門涵蓋新聞學(xué)、廣告學(xué)、傳播學(xué)等在內(nèi)的綜合性學(xué)科，新聞傳播理論是受不同政治體制和經(jīng)濟環(huán)境的影響，不同國家、不同時代將形成不同的新聞傳播理論。多數(shù)學(xué)者側(cè)重關(guān)注新聞宣傳的受眾范圍、影響程度和行業(yè)領(lǐng)域效果等，也見有專門的指標模型數(shù)據(jù)分析結(jié)果。

1.2 科技宣傳的基本理論和要求

科技宣傳是一個國家或地區(qū)科學(xué)技術(shù)活動的重要組成部分，也是反映一個國家或地區(qū)科技研發(fā)水平的重要渠道和表征。從另一個角度看，科學(xué)技術(shù)本身既是科技宣傳的對象，同時也是科技宣傳的技術(shù)手段。好的科技宣傳內(nèi)容需要有好的技術(shù)呈現(xiàn)手段，好的科技活動也需要有好的宣傳媒介。相對應(yīng)其他領(lǐng)域的宣傳工作，科技宣傳除了應(yīng)該具備宣傳工作基本要求外，還具有其獨有的需求。譬如，同時還應(yīng)該注重對科學(xué)精神、科學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)普及的關(guān)注。

科學(xué)技術(shù)部黨組成員、科技日報社社長李平同志指出[4]，新聞宣傳部門要聚焦創(chuàng)新精神、創(chuàng)新人物、地方創(chuàng)新實踐經(jīng)驗等，營造崇尚創(chuàng)新的輿論氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。方炬[5]對新時期的科技創(chuàng)新趨勢進行分析，提出應(yīng)重視新媒介在公眾內(nèi)部的普及程度和影響力，發(fā)揮好“媒介即是訊息”的內(nèi)在力量，科技宣傳部門要樹立創(chuàng)新旗幟，傳遞正面信息，實現(xiàn)宣傳執(zhí)政目標。

可見，科技宣傳作為政府宣傳部門的組成部分，不但要從自身科技創(chuàng)新領(lǐng)域做好本職工作，更應(yīng)該挑起在新時代服務(wù)我國科技“四個面向”重要任務(wù)的重擔，以科技自立自強的基本要求為指導(dǎo)，在全社會營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

2 科技宣傳的新理念與新思路

習(xí)近平總書記指出，我國實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，全面建成了小康社會，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。站在歷史性的里程碑視野，確保國家科技自立自強、社會供應(yīng)鏈安全、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等成為我們首要的任務(wù)。科技宣傳工作應(yīng)有更高的政治站位，緊緊圍繞科技服務(wù)社會民生、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)，在意識形態(tài)上與黨的要求保持高度一致，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)迎接黨和歷史的考驗。

鄭艷麗[6]認為，科技已滲透到經(jīng)濟建設(shè)的各個領(lǐng)域，科技宣傳可以加快這種滲透，科技宣傳應(yīng)該促進科技成果轉(zhuǎn)化，宣傳科學(xué)思想、精神、態(tài)度和方法，并致力于提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。馬延芳[7]認為，要加強科技在突發(fā)事件中的引導(dǎo)作用，在公共事件中尋找科技點，發(fā)揮宣傳工作在科學(xué)解釋、輿論引導(dǎo)中的科技功能。高一帆等[8]認為，可利用學(xué)術(shù)文獻檢索的優(yōu)勢，向臨床醫(yī)務(wù)工作者推介使用新媒體平臺，利用新媒體發(fā)揮引導(dǎo)輿論及學(xué)術(shù)服務(wù)的作用。

由上可見，科技工作已經(jīng)從傳統(tǒng)的科技計劃項目管理轉(zhuǎn)向全社會的創(chuàng)新治理范疇，科技宣傳工作也應(yīng)適應(yīng)新時期的要求，從服務(wù)科技項目的執(zhí)行和效益的傳播，轉(zhuǎn)為積極貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，以服務(wù)大科技、大合作、大開放為目的，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情，努力讓創(chuàng)新成為全社會的實踐。

3 國內(nèi)主要省市科技傳播的舉措與方法

在全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略全面實施的形勢下，許多省份和主要城市各級科技行政管理部門不斷探索新思路和新舉措，走出多條以機制保障、形式多樣、特色各異的科技宣傳新路子。

3.1 湖北省科技宣傳的主要思路與方法

湖北省科技廳于2012年成立省級科技宣傳中心，中心以官方網(wǎng)站、《創(chuàng)新湖北》雜志和年度科技新聞集錦等為載體，面向省內(nèi)外傳播湖北的科技信息和科技創(chuàng)新管理工作。通過科技系統(tǒng)的網(wǎng)站資訊、內(nèi)部刊物，借助國家和省內(nèi)外主流媒體、專業(yè)交流渠道，湖北科技宣傳工作在路徑探索方面取得了有效進展[9]。為了進一步適應(yīng)新形勢的發(fā)展，湖北科技創(chuàng)新工作也在新媒體等形式上發(fā)力，借助后期形成的微信、微博公眾宣傳渠道，以及利用新興媒體開辟新的科技宣傳陣地，利用專業(yè)傳播機構(gòu)為宣傳工作提高能級，加大對主流媒體記者的培訓(xùn)和激勵，在人員隊伍上為宣傳工作提供強有力的保障。

3.2 云南省科技宣傳的主要思路與方法

20世紀80年代，云南科技宣傳開始起步，到了90年代隨著全國科技體制機制改革的深入，科技宣傳進入快車道[10]，開始從領(lǐng)導(dǎo)組織到計劃實施的系統(tǒng)化部署。該省為適應(yīng)宣傳工作發(fā)展需求，組建云南省科技廳科技宣傳教育中心，負責具體落實科技創(chuàng)新宣傳工作。一是通過對干部和群眾的科學(xué)普及、與其他省級機關(guān)黨校合作辦學(xué)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)親自宣講等舉措，把對領(lǐng)導(dǎo)干部對科技宣傳的認識同步提升到一個新的高度；二是采用集群式的專項科技宣傳活動，在社會上引起強烈反響，提高社會民眾對科技的認識程度；三是探索建立科技宣傳新機制對策研究，設(shè)立軟科學(xué)研究專項，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；四是創(chuàng)辦“科學(xué)大講壇”等高端論壇，邀請一批國內(nèi)知名專家上講臺，為凝聚共識起到重要推動作用。經(jīng)過系統(tǒng)布局，云南省的科技宣傳工作在推進科技進步和助推云南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了更大作用。

3.3 廣州市主題科普活動整合傳播策略

廣州市作為廣東省省會城市，在科技創(chuàng)新方面具有扎實的基礎(chǔ)，也集聚了一批“專精特新”企業(yè)和龍頭高新技術(shù)企業(yè)。近年來，廣州市的科技宣傳工作除了日常的各類宣傳報道外，還推動實現(xiàn)了一系列具有品牌效應(yīng)的重要舉措。例如“廣州市主題科普活動”，該活動由廣州市科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，其他市直部門和各區(qū)縣相關(guān)單位共同組織實施，每年度選擇一個主題聚焦，目前已經(jīng)成為廣州市科技宣傳的靚麗風景線。廣州市還通過公開的方式遴選科技創(chuàng)新主要經(jīng)驗成效專題宣傳項目實施單位，以集聚眾智的方式，對該市的重點科技宣傳工作給予精準推動。

4 對做好新時期科技傳播工作的對策建議

為適應(yīng)新形勢發(fā)展需求，有如下幾點建議：

4.1 突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央和國務(wù)院對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，特別是在深入掌握國家對京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域重點布局的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)這一技術(shù)創(chuàng)新主體和高?？蒲袡C構(gòu)這一知識創(chuàng)新主體，大力宣傳各級政府在“政產(chǎn)學(xué)研中金”等多個主體中的鼓勵和引導(dǎo)作用，及時掌握全球產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)創(chuàng)新的最新動態(tài)，以各類項目組織過程中的“重點技術(shù)、重點項目、重點人物”為重點，深入報道和記載各類重大重點案例。

4.2 采取多元化宣傳方式

在鞏固傳統(tǒng)的紙媒報刊宣傳陣地的基礎(chǔ)上，敢于采用新的宣傳渠道和方式，特別是要研究如何以更加通俗易懂的方式，讓更多的年輕才俊利用微信、微博等新媒介渠道，以“線上+線下”驅(qū)動的方式，吸引 更多的受眾，讓全社會及時了解項目研發(fā)的進展和 成效。

4.3 服務(wù)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體

重視與社會大眾和宣傳受眾的充分交互，引導(dǎo)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體參與到科技宣傳工作中來，把科技宣傳作為基層政府管理部門落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，重點推動科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)等內(nèi)容，讓科技創(chuàng)新機構(gòu)和社會創(chuàng)業(yè)個人互通有無，更好地服務(wù)各類創(chuàng)新 主體。

4.4 建立工作體制機制保障

從省級層面建立科技創(chuàng)新的宣傳工作保障機制，重視科技宣傳的意識形態(tài)保障工作，確?？萍枷到y(tǒng)干部不僅要聽黨話，還要聽懂黨的話。以扎實有效的工作作風推動各級科技行政管理部門的工作激情，引導(dǎo)各地形成以創(chuàng)新為時尚的制度自信和文化自信。

5 結(jié)語

本文結(jié)合當前我國科技體制機制改革的總要求，以科技宣傳工作的基本理論和方法為邏輯起點，結(jié)合新時期國家對科技工作的總體要求，以分析各典型省（市）的宣傳工作為重點，在結(jié)合國家和地方實踐經(jīng)驗舉措的基礎(chǔ)上，給出當前作為科技管理部門重要組成的科技宣傳隊伍如何適應(yīng)新時代要求，為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和廣大科技從業(yè)人員“鼓與呼”提供對策建議，以便同行參考借鑒。