登封市災(zāi)后動物疫病防控整體狀況及建議

申 建，王亞斐

（1.登封市畜牧業(yè)服務(wù)中心，河南 登封 452470；2.登封市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）

1 加強領(lǐng)導(dǎo)，全面部署災(zāi)后動物疫病防控工作

面對突如其來的重大災(zāi)情，畜牧中心迅速行動，認(rèn)真貫徹落實省市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，研究部署災(zāi)后動物防疫消殺和因災(zāi)死亡畜禽打撈處置等工作，全力做好動物疫病防控，確保“大災(zāi)之后無大疫”。成立了災(zāi)后動物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)四個工作組，每個工作組由一名班子成員擔(dān)任組長。先后印發(fā)了《登封市災(zāi)后重大動物疫病防控工作方案》《消毒技術(shù)規(guī)范》《關(guān)于做好牛羊炭疽強制免疫的通知》和《進一步做好災(zāi)后動物疫病防控工作的通知》，相繼轉(zhuǎn)發(fā)了上級有關(guān)防控文件，進一步強化責(zé)任，確保各項防控措施落到實處。按照防控工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一安排，四個工作組第一時間深入受災(zāi)區(qū)域開展督導(dǎo)督查，全面排查重大動物疫病隱患，及時搜集打撈因災(zāi)死亡畜禽，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)范處置，科學(xué)指導(dǎo)防疫消殺、無害化處理，有效預(yù)防重大動物疫病發(fā)生。

2 切實開展災(zāi)后動物疫病防控各項工作

2.1 做好因災(zāi)死亡畜禽無害化處理工作

嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和養(yǎng)殖場主體責(zé)任，全面排查，對死亡畜禽和順?biāo)鞯膭游锛皶r收集，規(guī)范處置，對死亡畜禽堆積的區(qū)域進行全面徹底消殺，在深埋處設(shè)置警示標(biāo)識，定期巡查。防汛期間，共動用排查打撈人員347人次，打撈船1艘，救生艇5只，大型打撈機械86臺，運輸車32輛。

2.2 加強關(guān)鍵場所消毒滅源

依據(jù)登封市印發(fā)專項消毒技術(shù)指南和通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消毒臺賬，及時購置消毒藥品及器械，保障物資供應(yīng)。成立消殺工作專班，統(tǒng)一組織開展消殺工作?？茖W(xué)指導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖場戶、無害化處理廠、死亡畜禽掩埋點等關(guān)鍵場所及炭疽受威脅區(qū)域的消毒工作，加大消毒頻次，每天消殺2次，切實做到應(yīng)消盡消。同時加強媒介生物的控制和消殺，做好防蚊蠅、防鼠措施，及時消除疫情隱患。目前累計使用消毒劑57噸，出動無人機3架次，大型消毒設(shè)備26臺，消毒場戶7200場次，消毒面積212.64萬平方米，排查養(yǎng)殖場戶7100場次。

2.3 強化疫情監(jiān)測排查

嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告和舉報核查制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。根據(jù)上級要求，制定災(zāi)后動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查方案，增加監(jiān)測密度和頻率，加倍量開展常規(guī)采樣監(jiān)測工作，對養(yǎng)殖場等關(guān)鍵場所的內(nèi)外環(huán)境開展風(fēng)險評估監(jiān)測，對全市存欄500頭以上生豬養(yǎng)殖場開展非洲豬瘟常規(guī)監(jiān)測，嚴(yán)防重大動物疫病發(fā)生和傳播。累計檢測非洲豬瘟396份，結(jié)果均為陰性；檢測布病148份，結(jié)果3份陽性。

2.4 加強人畜共患病防控

畜牧中心與疾控中心建立聯(lián)防聯(lián)控機制，密切配合，及時通報人畜疫情信息，認(rèn)真做好炭疽、豬鏈球菌病、豬乙型腦炎、布病、結(jié)核等重點人畜共患病的防控工作。加大監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查力度，重點監(jiān)測布病等人畜共患病高風(fēng)險區(qū)的畜禽，及時發(fā)現(xiàn)和排除疫情隱患。全市共現(xiàn)場流調(diào)12家羊場布病健康狀況，檢出的3只陽性病羊，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行了無害化處理。

2.5 抓好畜禽補免補防

按照《鄭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會關(guān)于做好2021年禽流感、口蹄疫等重大動物疫病春季集中免疫補免補防工作的通知》，結(jié)合實際，組織開展重大動物疫病補免補防工作，做到應(yīng)免盡免，構(gòu)筑有效免疫屏障。累計補免補防生豬2300頭，羊2600只，家禽36720只。加強畜間炭疽防控工作，對曾發(fā)生過人感染炭疽的轄區(qū)，及時開展疫病發(fā)生風(fēng)險評估，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶采取緊急預(yù)防性免疫接種，有效降低人畜炭疽感染風(fēng)險。炭疽疫苗緊急免疫接種肉牛2569頭，綿羊6546只。目前，登封市養(yǎng)殖業(yè)狀況整體良好，無重大動物疫情和人畜炭疽疫情發(fā)生。

2.6 加強動物檢疫監(jiān)管

嚴(yán)格規(guī)范開展產(chǎn)地檢疫，加強運輸環(huán)節(jié)管理，聯(lián)合市場監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門，依法嚴(yán)厲打擊收購、加工、運輸病死及死因不明等違法違規(guī)行為，嚴(yán)把無害化處理關(guān)口，杜絕了病死畜禽流入市場、流向餐桌，確保“菜籃子”安全，老百姓吃上放心肉。

2.7 保障資金和應(yīng)急物資儲備

做好因災(zāi)死亡畜禽無害化處理補助資金和防汛救災(zāi)物資管理，加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證救災(zāi)物資及時接收，安全入庫。建立救災(zāi)物資臺賬，制作受捐物資接收及發(fā)放明細(xì)表，上傳救災(zāi)物資接收函。累計收到消毒藥品11441kg，防疫疫苗6萬頭羽，消毒器械2臺。根據(jù)全市養(yǎng)殖場受災(zāi)情況，按照捐贈人意愿，合理分配，優(yōu)先保障受災(zāi)嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點規(guī)模養(yǎng)殖場災(zāi)后重建的物資供應(yīng)。做到及時發(fā)放，科學(xué)合理使用。制定《登封市因水災(zāi)死亡畜禽補助資金實施方案》，及時下?lián)芤驗?zāi)死亡畜禽無害化處理補助資金。目前，受捐物資發(fā)放及資金撥付全部到位。

2.8 積極開展災(zāi)后防控知識宣傳指導(dǎo)

充分利用微信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多媒體手段，及時推送災(zāi)后動物疫病防控知識，大力宣傳病死畜禽無害化處理的重要性和病死畜禽產(chǎn)品的危害性，提高群眾防疫和自我防護意識。同時向養(yǎng)殖場戶普及科學(xué)養(yǎng)殖知識，提高養(yǎng)殖水平，加強飼養(yǎng)管理，改善生物安全條件，采取防疫、消毒、無害化處理等綜合防控措施，有效降低畜禽疫病發(fā)生風(fēng)險。累計發(fā)放宣傳資料2300份，宣傳人數(shù)3100個。全面助力養(yǎng)殖場戶對畜禽舍周圍環(huán)境及污物雜物及時進行清理消毒，疏通排水通道，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

3 存在的困難和問題

3.1 暴露了基層防疫體系薄弱

動物疫病防控專業(yè)人員配備不足，大部分又抽調(diào)疫情防控卡點值守和核酸檢測點執(zhí)勤，致使防控監(jiān)督檢查及技術(shù)指導(dǎo)無法及時跟進。尤其是實驗室檢測人員少，監(jiān)測任務(wù)大，不能滿足工作需要，加之富有經(jīng)驗的專業(yè)人員接近退休，面臨斷層窘境。今后登封市動物疫病防控形勢嚴(yán)峻，壓力增大，任務(wù)艱巨，急需補充新生力量，以維護畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 部分養(yǎng)殖場選址不科學(xué)，防疫設(shè)施不健全

個別場地建在低洼處，設(shè)施簡陋，抗災(zāi)能力差，畜禽免疫力低，極易造成病原侵襲擴散。

4 相關(guān)建議

4.1 加強協(xié)調(diào)，增加專業(yè)人員編制

協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行調(diào)研，根據(jù)工作需要，科學(xué)配置崗位，并加大技術(shù)培訓(xùn)力度，為登封市動物疫病防控工作提供堅強人才技術(shù)保障。

4.2 科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃

指導(dǎo)養(yǎng)殖場結(jié)合自身狀況科學(xué)規(guī)劃，提高防災(zāi)御災(zāi)能力，提升生物安全水平，降低疫情發(fā)生和傳播風(fēng)險。