推進(jìn)畜禽糞污綜合治理與資源化利用的思考

倪俊娟,王紹偉，王 華，張秉慧

（1.許昌市畜牧技術(shù)推廣站，河南 許昌 461000；2.河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心許昌分中心）

近年來，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速健康發(fā)展，目前已成為世界第一大畜牧業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)國，但畜禽養(yǎng)殖普遍存在的區(qū)域規(guī)劃布局不合理、糞污處理設(shè)施滯后、養(yǎng)殖和種植脫節(jié)等突出問題逐漸凸顯。為有效解決這些突出問題，國家相繼下發(fā)了關(guān)于助推我國畜牧業(yè)綠色發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的指導(dǎo)意見和通知，以發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策支持體系正在逐步加快形成，為推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，這就迫切需要我們加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)、構(gòu)建新型可持續(xù)的種養(yǎng)關(guān)系，以解決我國畜禽養(yǎng)殖糞污污染問題，大力推進(jìn)我國畜牧業(yè)綠色發(fā)展。

要實現(xiàn)我國畜牧業(yè)綠色健康持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理和資源化利用，農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展是最佳有效途徑。畜禽糞污綜合治理與資源化利用不僅僅在于畜禽固體糞便的處理和利用，重點是污水、沼液等各類液體的綜合處理利用：一是進(jìn)行綜合處理循環(huán)利用，不對外界環(huán)境進(jìn)行排放；二是進(jìn)行深度凈化處理做到達(dá)標(biāo)排放，但該模式存在設(shè)施設(shè)備資金投入大、運行維護(hù)成本高等諸多問題，一般很難做到。所以，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理和資源化利用最終還是要堅持走“農(nóng)牧結(jié)合，入地利用”的“零排放”利用模式，最終實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 現(xiàn)行的幾種畜禽糞污治理模式及存在的問題

1.1 “種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”利用模式

直接將畜禽養(yǎng)殖糞污作為有機(jī)肥料用于農(nóng)田，這是實現(xiàn)畜禽糞污綜合治理利用的最佳模式。養(yǎng)殖場（戶）依據(jù)畜禽糞污的年產(chǎn)生量，可以與養(yǎng)殖場周邊農(nóng)戶簽訂配套農(nóng)田使用協(xié)議，實現(xiàn)養(yǎng)殖與種植有效對接利用。主要做法是將畜禽養(yǎng)殖糞污收集進(jìn)行堆漚發(fā)酵或氧化塘等處理，在農(nóng)作物施肥季節(jié)作為有機(jī)肥噴施于農(nóng)田。也可以利用沼氣工程對畜禽糞污進(jìn)行厭氧發(fā)酵，沼氣可以作為照明、發(fā)電，沼液、沼渣可以用于大田作物施肥。

目前，推廣“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”利用模式最為有效，也最為經(jīng)濟(jì)實用，然而這種模式在運作管理過程中仍然存在一些難點：一是養(yǎng)殖與種植不對應(yīng)的問題，同時種植業(yè)主主動使用糞肥意愿不高；二是畜禽糞污的存儲問題，糞污每天不斷大量產(chǎn)生，而農(nóng)作物存在季節(jié)性施肥；三是畜禽糞污到農(nóng)田的輸送和合理使用問題。

1.2 “三分離一凈化”達(dá)標(biāo)排放利用模式

主要做法是從源頭實現(xiàn)糞污“減量化”控制糞污總量，污水通過處理最終達(dá)到國家排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，固體糞便通過堆肥或生產(chǎn)有機(jī)肥等處理利用。一是實行“雨污分離”，在畜舍與貯糞池之間鋪設(shè)密閉排污管道排放污液，畜舍周圍設(shè)置雨水明溝外排雨水；二是實行“干濕分離”，畜禽糞便干清糞工藝清理，貯糞場做到防滲漏、防溢、防雨，糞便堆積發(fā)酵處理后用于農(nóng)田施肥，或直接出售給有機(jī)肥廠集中處理；三是實行“固液分離”，使用固液分離機(jī)將糞便與污水分離，以減輕污水處理壓力；四是污水凈化處理達(dá)標(biāo)排放，污水通過沉淀、過濾，將固體物質(zhì)再次分離，然后通過污水處理設(shè)備進(jìn)行高效生化處理，尾水再次進(jìn)入生態(tài)塘凈化后達(dá)標(biāo)排放。

目前，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)是一個具有高風(fēng)險、高成本投入、低經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)，污水凈化處理設(shè)備投入和使用的成本高，大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)都很難承受這樣的高投入。

1.3 好氧厭氧塘多級沉淀清潔循環(huán)利用模式

生產(chǎn)中采用干清糞、使用節(jié)水控水設(shè)施控制生產(chǎn)用水，實行雨污、干濕、固液分離等，最大限度減少污水中的污染物濃度。固體糞便進(jìn)行堆肥利用；污水處理采用多級沉淀，再進(jìn)行多級厭氧塘、好氧塘與水生植物塘進(jìn)行混合處理，利用多級氧化塘的藻菌共生處理體系、水生植物和微生物進(jìn)行凈化，去除污水中的各種污染物，同時采用化學(xué)制劑去除有毒有害物質(zhì)。處理后的污水可以用于場內(nèi)圈舍沖洗等。

目前，循環(huán)利用模式與達(dá)標(biāo)排放模式一樣，存在著糞污處理成本過高的問題。

1.4 生產(chǎn)有機(jī)肥料模式

目前利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥主要采用好氧堆肥發(fā)酵技術(shù)，包括原料預(yù)處理、發(fā)酵、熟化等工序。原料處理中需要根據(jù)畜禽糞便含水率的高低加入適量谷糠、粉碎秸稈等有機(jī)物，有效調(diào)節(jié)水分和增加碳氮比，增加糞便的通氣性，再接入一定比例的菌種和酶制劑，用專用設(shè)備進(jìn)行混合攪拌、堆肥發(fā)酵，并適時翻堆，后熟階段進(jìn)行曝氣發(fā)酵與干燥、篩分，生產(chǎn)出有機(jī)肥。大型養(yǎng)殖企業(yè)可發(fā)揮自身優(yōu)勢自建有機(jī)肥廠，對于養(yǎng)殖規(guī)模小但密度大、就近消納不能進(jìn)行利用的高密度養(yǎng)殖區(qū)，可進(jìn)行糞污統(tǒng)一收集、集中處理生產(chǎn)有機(jī)肥。

但是目前生產(chǎn)有機(jī)肥處理畜禽糞便也存在諸多問題：一是有機(jī)肥的肥力比不上化肥，而且也沒有化肥使用方便，消耗的人力成本相對比較高，這也就制約了有機(jī)肥的廣泛使用；二是畜禽糞便進(jìn)行有機(jī)肥生產(chǎn)加工率低，當(dāng)前只有很少的養(yǎng)殖企業(yè)選擇生產(chǎn)有機(jī)肥，大多數(shù)畜禽糞便只是通過簡單的堆漚進(jìn)行處理。

2 思考與建議

我國現(xiàn)代畜牧業(yè)已經(jīng)從追求數(shù)量發(fā)展向綠色生態(tài)和可持續(xù)健康發(fā)展的新階段邁進(jìn)。畜牧業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展是實現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，以源頭減量化、無害化、資源化為發(fā)展原則，做到從源頭上嚴(yán)格控制投入，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格實施清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用，積極推進(jìn)市場化運行機(jī)制，創(chuàng)新種養(yǎng)主體有效對接，大力推廣使用有機(jī)肥，才能有效推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。

2.1 推廣畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控

充分發(fā)揮技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場（戶）從畜禽品種、飼料營養(yǎng)、畜舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理、疾病控制等各個環(huán)節(jié)不斷提升養(yǎng)殖管理水平，推廣自動喂料、飲水和環(huán)境控制等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，推廣節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能等清潔養(yǎng)殖工藝，利用酶制劑、微生態(tài)制劑等飼料添加劑提高飼料利用，減少糞便產(chǎn)生量，實現(xiàn)源頭減量減排。生產(chǎn)管控中，大力推進(jìn)干清糞，配套建設(shè)節(jié)水控水設(shè)施控制用水，嚴(yán)格實行雨污、干濕、固液分離等技術(shù)手段，建設(shè)防雨、防滲漏的存儲設(shè)施，最大限度地減少糞污的產(chǎn)生和對周邊環(huán)境的污染。末端綜合利用上，對中小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)重點推廣種養(yǎng)結(jié)合、就地就近消納模式；對大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)重點推廣能源化、肥料化利用模式，實施沼氣工程和有機(jī)肥生產(chǎn)；對養(yǎng)殖密集區(qū)重點推廣統(tǒng)一糞污收集集中處理模式。

2.2 推進(jìn)糞污資源化項目，加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)可持續(xù)發(fā)展模式

近年來，國家對畜禽糞污治理空前高度重視，不斷加大政策和資金支持力度，大力實施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目。要通過建設(shè)畜禽糞污配套處理設(shè)施，實施沼氣工程，增加畜禽糞污處理運輸車輛，引進(jìn)第三方集中處理，引導(dǎo)大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)直接流轉(zhuǎn)種植用地，或與周邊種植大戶和合作社直接簽訂畜禽糞污處理消納合作協(xié)議，實現(xiàn)有機(jī)肥利用，沼液、糞水農(nóng)田灌溉利用。各地要根據(jù)實際，編制適合本區(qū)域的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展總體規(guī)劃，大力推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，完善相關(guān)扶持政策，建立畜禽糞污綜合治理和資源化利用長效機(jī)制，加快構(gòu)建農(nóng)牧循環(huán)的綠色可持續(xù)發(fā)展新生態(tài)格局。

2.3 鼓勵開展糞污集中收集處理，大力探索推進(jìn)社會化服務(wù)新模式

畜禽糞污綜合治理應(yīng)始終堅持“政府支持、企業(yè)主體、市場化運作”的總原則，加大對畜禽糞污治理和利用的支持力度，通過不斷加大財政支持力度，如發(fā)放貸款貼息、增加財政補(bǔ)貼、實施財政獎勵等多種方式，充分發(fā)揮地方財政資本的驅(qū)動效應(yīng)，吸引社會資本投入。加快培育鼓勵新型經(jīng)營性組織開展畜禽養(yǎng)殖污染治理、沼渣沼液綜合利用、有機(jī)肥生產(chǎn)等服務(wù)，保障其合理收益，積極推行專業(yè)化、市場化運作的第三方治理模式，逐步形成畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和綜合利用的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)畜禽糞污增值增效。針對中小養(yǎng)殖場糞污處理的難題，可以采取政府補(bǔ)貼建設(shè)糞污集中處理設(shè)施，由社會化服務(wù)采取簽訂合同的形式定期收集糞污，進(jìn)行集中處理和綜合利用，合理收取一定費用。

2.4 積極探索和總結(jié)推廣畜禽糞污資源化利用的典型模式

由于畜禽養(yǎng)殖是一個高投入低效益的行業(yè)，總體利潤率不高，如果糞污綜合治理成本過高將導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)難以持續(xù)發(fā)展，只有探索和推廣高效、實用、運行成本低的糞污治理關(guān)鍵技術(shù)，才能真正有效實現(xiàn)我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的“雙贏”。國家要加大這方面的投入，要充分發(fā)揮科研院所的作用，對傳統(tǒng)糞污處理模式進(jìn)行革新，研發(fā)和改進(jìn)實用的糞污治理技術(shù)。各地技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)也要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)養(yǎng)殖場建設(shè)配套糞污處理設(shè)施設(shè)備，積極總結(jié)本地畜禽糞污資源化利用的典型案例，引進(jìn)和推廣適合本地實際的糞污資源化利用典型模式，在已經(jīng)取得明顯實效的工藝和方法的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)不斷創(chuàng)新，有效地提高畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用技術(shù)水平。

2.5 強(qiáng)化宣傳提高環(huán)保意識，大力推廣使用有機(jī)肥

切實加大對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳力度，提高畜禽養(yǎng)殖從業(yè)者的糞污處理意識，切實增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的主體責(zé)任和綠色發(fā)展理念。在畜禽糞污治理和資源化利用中，往往更多關(guān)注糞污收集和處理的前端和中間環(huán)節(jié)，對末端有機(jī)肥的實施缺少有針對性的技術(shù)規(guī)范。同時，有機(jī)肥肥料使用不如化肥肥料便利，且成本高見效慢，導(dǎo)致現(xiàn)階段有機(jī)肥的使用率低，政府應(yīng)加大投入力度，真正將化肥零增長行動落到實處，加大有機(jī)肥肥料推廣、使用宣傳力度和專業(yè)技術(shù)支持，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)戶（合作社）使用有機(jī)肥，給予一定使用補(bǔ)貼，有效提高有機(jī)肥的實際使用量，提升土壤中有機(jī)質(zhì)的含量，真正實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益“三贏”，推動畜牧業(yè)向綠色可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。