鄉(xiāng)村振興背景下獲嘉縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑探討

高冬冬

（獲嘉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 獲嘉 453800）

畜牧業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。改革開放四十年來，獲嘉縣畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是在黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，在全面鄉(xiāng)村振興的進程中，我們堅持新發(fā)展理念，積極推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，加快構(gòu)建現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖體系，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

獲嘉縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：“十三五”時期，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強，在保障食品安全、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。截止2020 年底，全縣生豬出欄21.57 萬頭，肉牛年出欄0.44 萬頭，家禽年出欄705.53萬羽，奶牛期末存欄247頭；肉產(chǎn)量2.54萬噸，蛋產(chǎn)量1.6 萬噸，奶產(chǎn)量0.21 萬噸。全縣擁有規(guī)模養(yǎng)殖場359家，生豬和禽類規(guī)模飼養(yǎng)比重居于全市前列。涌現(xiàn)出了嘉鑫養(yǎng)殖、新瑞農(nóng)牧、雙陽養(yǎng)殖、微美農(nóng)場、大用肉雞、朝陽牧業(yè)、金榮兔業(yè)、華安農(nóng)牧、豫興奶牛、羊妙妙農(nóng)牧科技等一批批畜牧業(yè)典型示范規(guī)模養(yǎng)殖場。

1 獲嘉縣畜牧業(yè)發(fā)展中存在問題和前景

“十四五”時期是乘勢而上開啟全面鄉(xiāng)村振興、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。2021年“中央一號”文件提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。2018-2019 年生豬產(chǎn)能的大幅下滑使畜牧業(yè)中存在發(fā)展質(zhì)量效益不高、支持保障體系不健全、風(fēng)險抵御能力偏弱等問題集中暴露出來。探討畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑是指導(dǎo)畜牧業(yè)健康、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展的必要。

2 獲嘉縣畜牧業(yè)發(fā)展的具體路徑

2.1 加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展

2.1.1 推動主體責(zé)任落實和國家各項惠農(nóng)政策落地

一方面鼓勵大型生豬養(yǎng)殖集團、飼料生產(chǎn)企業(yè)直接來獲投資生豬項目、間接參股擴大養(yǎng)殖規(guī)模，推動在建項目加快形成產(chǎn)能。另一方面圍繞生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作和政策落實情況重點落實好禁養(yǎng)區(qū)科學(xué)劃定，育肥豬和能繁母豬保險理賠和病死豬無害化處理長效機制建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)補助、貸款貼息等支持政策，推動政策落實到場到戶。

2.1.2 強化生產(chǎn)監(jiān)測和市場引導(dǎo)

加強養(yǎng)豬場基礎(chǔ)信息備案動態(tài)管理，做好主要畜禽生產(chǎn)和效益監(jiān)測，強化規(guī)模豬場全覆蓋每月調(diào)度，做好規(guī)模養(yǎng)殖場直連直報工作，增強數(shù)據(jù)報送的及時性。強化形勢分析預(yù)警，引導(dǎo)合理安排生產(chǎn)。加強生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐“兩項制度”落實。定期對屠宰企業(yè)進行培訓(xùn)、檢查，足額派駐官方獸醫(yī)。

2.1.3 加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)

一方面緊緊圍繞《獲嘉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局穩(wěn)定生豬生產(chǎn)定點包場分片聯(lián)系制度》，對全縣出欄500 頭以的大型養(yǎng)殖場，在政策宣傳、技術(shù)支持、解決難題等方面實行分片包場、定點聯(lián)系制度，局主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，局屬相關(guān)科室工作人員為定點聯(lián)系人，明確分工，責(zé)任到人，分片區(qū)開展生豬安全高效養(yǎng)殖技術(shù)專題培訓(xùn)，組織開展“大場帶小戶”非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)，總結(jié)推介成功防控經(jīng)驗、選種選配和復(fù)養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)等。另一方面堅持抓大不放小、以大帶小，宣傳嘉鑫養(yǎng)殖、雙陽養(yǎng)殖場等恢復(fù)發(fā)展生豬生產(chǎn)的好做法和好經(jīng)驗，支持龍頭企業(yè)通過“公司＋農(nóng)戶”等多種方式，帶動中小養(yǎng)殖場戶加快補欄增養(yǎng)。

2.1.4 持續(xù)抓好非洲豬瘟防控

認(rèn)真落實《非洲豬瘟網(wǎng)格化管理辦法》，緊盯重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實監(jiān)測排查、清洗消毒、調(diào)運監(jiān)管、禁用餐廚廢棄物等現(xiàn)行防控措施，確保疫情不反彈。嚴(yán)格按照《非洲豬瘟應(yīng)急預(yù)案（2020年版）》科學(xué)開展疫情處置。嚴(yán)格核查非洲豬瘟疫情舉報線索，防止瞞報漏報。鞏固屠宰環(huán)節(jié)“兩項制度”成果，加強運輸過程監(jiān)管。持續(xù)做好豬瘟和高致病性豬藍耳病防控工作。

2.2 確保完成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用任務(wù)

2.2.1 促進畜禽糞污還田利用

持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用工作，加強對畜禽糞污資源化利用項目實施指導(dǎo)和培訓(xùn)，開展規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備水平，確?！笆奈濉币?guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率達到98%以上。推廣畜禽糞污還田利用、液體糞肥還田利用、豬場糞污深坑貯存建設(shè)規(guī)范、畜禽糞污漚肥技術(shù)。推動有條件的養(yǎng)殖場建立畜禽糞污全鏈條養(yǎng)分管理模式，推廣全量還田利用技術(shù)模式。

2.2.2 健全病死畜禽無害化處理體系

提倡畜禽養(yǎng)殖場自建棄尸井對病死畜禽進行無害化處理。在轄區(qū)內(nèi)抓緊建設(shè)幾個畜禽無害化處理廠，推廣專業(yè)化集中處理模式，提高集中處理覆蓋率。嚴(yán)格執(zhí)行生物安全技術(shù)規(guī)范。加快推進病死畜禽無害化處理信息化監(jiān)管，完善病死畜禽無害化處理長效機制與保險聯(lián)動機制建設(shè)。

2.3 大力推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2.3.1 支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

創(chuàng)建一批以“場區(qū)布局合理、整體綠化美化、設(shè)施設(shè)備先進、生產(chǎn)全程清潔、資源循環(huán)利用、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全”為特點的現(xiàn)代化美麗牧場，示范帶動全縣畜牧業(yè)生態(tài)綠色高效發(fā)展。

2.3.2 積極推進種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

以實施糧改飼政策為契機，推進種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是大力發(fā)展以全株青貯玉米為代表的飼草生產(chǎn)，擴大青貯品種和范圍，推廣苜蓿、構(gòu)樹等新的飼草生產(chǎn)模式。二是創(chuàng)建一批降低飼草料成本、就地保障供應(yīng)的飼草規(guī)模化青貯企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)合作社，示范推廣優(yōu)質(zhì)飼草料的規(guī)模化生產(chǎn)、機械化收割、標(biāo)準(zhǔn)化加工和商品化銷售模式，加快推動現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是支持發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展特色畜牧業(yè)，加快促進東強驢業(yè)發(fā)展。

2.3.3 扎實推進奶業(yè)發(fā)展

實施奶業(yè)提質(zhì)增效行動，示范推廣河南省羊妙妙科技有限公司苜蓿青貯和飼喂技術(shù)。改造提升河南省羊妙妙科技有限公司、豫興奶牛有限公司等奶牛養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營體系，支持中荷乳業(yè)乳制品加工業(yè)發(fā)展壯大。

2.4 加強動物疫病防控能力建設(shè)2.4.1 加強動物防疫體系建設(shè)

加強動物衛(wèi)生監(jiān)督和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保動物防疫能力與防疫需求相匹配。繼續(xù)鞏固完善2019 年農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)機構(gòu)效能評估成果并加以運用。繼續(xù)執(zhí)行政府集中購買村級動物防疫員參與重大動物疫病防控工作。加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、官方獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等管理。

2.4.2 加強重大動物疫病防控工作

實施國家規(guī)定動物疫病強制免疫、監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃。強化口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病防控。做好布魯氏桿菌病、牛痘、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等病種的篩查和防治。

2.5 持續(xù)加強質(zhì)量安全監(jiān)管

2.5.1 強化飼料獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管

加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料獸藥投入品管理。開展飼料產(chǎn)品非法添加專項整治行動，實施獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和市場整治，嚴(yán)厲打擊飼料環(huán)節(jié)非法添加藥物和違禁物質(zhì)、銷售假劣獸藥等違法行為。強化飼料質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，以生豬生產(chǎn)為重點開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治。

2.5.2 強化奶業(yè)管理

指導(dǎo)奶源地建設(shè)，嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品使用和監(jiān)管。加強奶牛、奶羊養(yǎng)殖、生鮮乳收購等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，做好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和運輸車輛日常檢查。

2.5.3 加強屠宰行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管

加強定點屠宰制度、肉品質(zhì)量安全責(zé)任、健康消費知識宣傳。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法使用“瘦肉精”、私屠濫宰、屠宰加工病死豬、注水注藥等違法行為，從嚴(yán)從重查處違法企業(yè)和個人。

2.5.4 推進獸藥減量使用

認(rèn)真實施國家獸藥殘留監(jiān)控計劃和動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測計劃。開展獸用抗菌藥使用減量化行動，加快國家禁抗工作的落實。

通過對畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑的探索，在保障肉、蛋、奶實現(xiàn)基本自給的前提下，將為實現(xiàn)畜禽結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；屎托笄菁S污綜合利用率上一個臺階，動物疫病防控能力明顯增強，綠色發(fā)展水平顯著提高，畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力大幅提升奠定理論基礎(chǔ)?！?/p>