水利水電工程施工管理問題及對策思考

李智超

（秦皇島市石河水庫運(yùn)行中心,河北 秦皇島 066000）

水利水電工程均涉及到大量的工程環(huán)節(jié),水利水電工程建設(shè)的環(huán)境惡劣,各地環(huán)境、地質(zhì)、氣候不同,對水利水電工程的影響也不同,要想全面保證質(zhì)量,則需要通過科學(xué)的管理實施,才能實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。在工程施工過程中,往往會遇到不可抗因素,如暴風(fēng)、大雨等惡劣天氣,這樣的天氣不利于工程施工建設(shè),控制不當(dāng)則會導(dǎo)致工程質(zhì)量下降,埋下安全隱患。只有全面提高管理能力,加強(qiáng)管理控制,才能保證水利水電工程質(zhì)量,以此實現(xiàn)水利水電工程事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

水利水電工程是龐大工程,其建設(shè)周期長、涉及到的工種多,建設(shè)過程中往往會出現(xiàn)很多問題,要想保證施工整體質(zhì)量,則需要通過科學(xué)的管理控制來實現(xiàn)。通過有效的管理,全面組織工程實施,提高設(shè)備運(yùn)用能力,使技術(shù)人員能夠全面發(fā)揮出技術(shù)能力,從而保證工程質(zhì)量目標(biāo)。高效的管理,還能夠進(jìn)一步規(guī)范操作程序,使工程建設(shè)避免違規(guī),為整體工程質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。良好的工程管理還能夠有效提高經(jīng)濟(jì)效益,工程建設(shè)會用到大量的材料,科學(xué)管理能夠保證材料質(zhì)量,通過材料各個環(huán)節(jié)的控制,提高施工質(zhì)量。通過高效的管理,能夠保證工程進(jìn)度,推動工程各個流程合理進(jìn)行,保證技術(shù)的運(yùn)用,避免因為工程質(zhì)量問題出現(xiàn)返工現(xiàn)象。需要在成本管理控制上做好文章,要充分確保質(zhì)量前提下,做到節(jié)省成本支出,確保工程能夠在預(yù)期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)?？茖W(xué)施工管理能全面調(diào)配各種資源,使有限資源得到合理配置,發(fā)揮好技術(shù)、材料、設(shè)備、人員的優(yōu)勢,更好地提升建設(shè)質(zhì)量。

1 水利水電工程施工的特征分析

1.1 水利水電工程施工的特征

從整體建設(shè)流程上看,水利水電工程施工特征主要包括以下幾點(diǎn)：一是水利水電工程受環(huán)境影響多,不論是哪一類水利工程,均需要在惡劣的自然條件下進(jìn)行,其施工條件比較惡劣,控制不好就會受到自然條件限制,影響到整體施工進(jìn)度與質(zhì)量。施工中,還涉及到許多學(xué)科,要充分協(xié)調(diào)好各方面技能技術(shù),保證整體施工建設(shè)品質(zhì)。二是水利水電工程涉及到的工程量巨大,任何一個環(huán)節(jié)都會影響到質(zhì)量,對于一個水利工程來講,其設(shè)計建設(shè)過程非常復(fù)雜,需要經(jīng)過多輪往復(fù)才能確定方案與內(nèi)容,需要消耗非常多的人力、物力及財力,沒有良好的支撐,無法快速完成建設(shè)任務(wù)；三是水利水電工程不同的地區(qū)有不同的要求,要根據(jù)不同的工程特點(diǎn),設(shè)計出合理的管理方案,推動工程施工。

1.2 水利水電工程施工管理的特征

在水利工程管理上,其特征包括幾個方面：一是管理涉及到的領(lǐng)域非常廣。要想全面做好水利工程管理,單純靠掌握水利技能是不夠的,因為水利工程建設(shè)涉及到的物理學(xué)、水文學(xué)、管理學(xué)非常多,各個環(huán)節(jié)都需要具有科學(xué)性,不能盲目進(jìn)行管理,給工程建設(shè)增加壓力。要全面把握好各個學(xué)科的關(guān)系,設(shè)計出符合工程管理的制度與流程,只有相關(guān)管理人員具備不同領(lǐng)域?qū)I(yè)知識及技術(shù)能力,才能把握好管理的側(cè)重點(diǎn),全面發(fā)揮管理功能。管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)學(xué)科技能,不斷增強(qiáng)自己的法律意識和業(yè)務(wù)實踐能力,這樣才能確保管理實效性。二是管理人范圍較大。水利水電工程往往不是以地區(qū)為單位劃分的,在這樣的情況下,就涉及到管理范圍不僅僅是針對一地,要根據(jù)實際建設(shè)情況,做好組織協(xié)調(diào),有效管理好水利水電工程占據(jù)的區(qū)域,保證管理效果與質(zhì)量。管理工作中,需要有跨地域的理念,對各地區(qū)域地勢地形、生態(tài)環(huán)境、氣候條件等各方面因素都要綜合考慮,結(jié)合區(qū)域具體情況,提出可行性管理措施,切實保障工程管理的合理性與科學(xué)性。三是管理中存在不確定因素。水利水電工程施工周期長,對質(zhì)量的要求高,為了全面保證進(jìn)度質(zhì)量,則要通過良好的管理實施進(jìn)行推進(jìn),但是要想在這樣長的周期內(nèi)形成高效管理,則有一定的難度,這也是水利工程管理的主要特點(diǎn),不同的環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等均會導(dǎo)致管理失效,水利工程處于野外施工,受到自然條件的限制大,不可抗因素如地震、泥石流等均會造成施工困境,所以說,要全面提高管理能力,解決不確定因素,才能保證質(zhì)量,維護(hù)建設(shè)安全。

2 水利水電工程施工管理中的突出問題

2.1 相關(guān)管理人員缺乏足夠的素質(zhì)

水利水電工程建設(shè)主要是由人來完成,如果管理人員自身能力不強(qiáng),造成了制度執(zhí)行不嚴(yán)格,特別是對一些重要的施工環(huán)節(jié)沒有足夠的管理,影響到了施工的質(zhì)量跟進(jìn)。一些水利水電工程中的管理人員不能正視自身職責(zé),對管理工作也沒有重視起來,工作中不能以身作則、率先垂范,工作態(tài)度懶散、工作疲憊,不能充分發(fā)揮好管理的作用,管理的效果不佳。還有一部分管理人員口頭上管理,而沒有建立良好的可執(zhí)行的制度保障,管理措施不到位,管理沒有科學(xué)依據(jù),存在盲目性。對管理中發(fā)現(xiàn)的不文明行為也不能有效制止,特別是一些施工人員、技術(shù)人員不能較好地進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)漏洞較多,嚴(yán)重影響到了水利工程質(zhì)量。

2.2 水利水電工程施工過程和方法不合理

只有在工程建設(shè)過程中,全面做好流程控制,才能保證水利工程質(zhì)量與效果,更好地維護(hù)人們安全。但是,當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)中,卻存在施工流程不合理、方法不得當(dāng)?shù)膯栴},影響了工程的安全與質(zhì)量。施工過程是整個水利水電工程最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)部分,各種質(zhì)量問題均是由施工不當(dāng)造成的。施工過程中,就需要運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行建設(shè),要通過科學(xué)的管理提高整體質(zhì)量控制,嚴(yán)格技術(shù)措施、施工方法、施工工藝,才能避免出現(xiàn)問題,提升整體安全性。雖然也制定了安全質(zhì)量條例,但是在真正施工時很多人員不能依據(jù)條例進(jìn)行科學(xué)施工,施工質(zhì)量大打折扣。管理不到位導(dǎo)致流程不科學(xué)、組織不合理,最終會埋下安全隱患。

2.3 水利水電工程施工安全隱患

水利工程大多數(shù)在湖泊、河流附近,這類區(qū)域地理環(huán)境復(fù)雜,周邊地勢無法得到有效控制,再加上水利水電工程的規(guī)模一般都很大,涉及到的施工單位眾多,各個工種協(xié)調(diào)性不強(qiáng),不同工地間存在較大距離,交通條件受限,要想全面做好安全工作,則會有一定的難度。當(dāng)前,很多水利施工都存在安全問題,比如攔截工程、爆破工程等,就存在巨大的危險性。

2.4 缺乏質(zhì)量控制意識

從目前看,我國許多水利水電施工企業(yè)都把精力放在經(jīng)濟(jì)效益上,而忽視了質(zhì)量效益的建設(shè),很多水利工程都存在質(zhì)量問題,在使用后就會暴露出來,嚴(yán)重影響到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。導(dǎo)致這種情況的成因主要是管理不到位,管理松懈,現(xiàn)場施工監(jiān)管程序缺乏足夠規(guī)范,出現(xiàn)了質(zhì)量問題。一是部分水利水電施工企業(yè)管理不標(biāo)準(zhǔn),沒有質(zhì)量考核,過于重視自身經(jīng)濟(jì)效益,缺乏對施工質(zhì)量的關(guān)注,在合同建設(shè)周期內(nèi)追求進(jìn)度,忽視了質(zhì)量目標(biāo)建設(shè),很多程序簡化,導(dǎo)致了工程整體質(zhì)量下降,質(zhì)量不合格,就需要進(jìn)行反復(fù)修整,工程返工現(xiàn)象時有發(fā)生。二是監(jiān)控不夠。很多施工單位不重視監(jiān)督控制,對施工環(huán)節(jié)也沒有質(zhì)量檢測,過程監(jiān)管不夠深入,監(jiān)管制度得不到良好落實。三是新技術(shù)使用不規(guī)范。雖然一些新技術(shù)、新工藝得到了良好的應(yīng)用,但是,水利水電施工質(zhì)量管理人員并不能掌握新材料、新工藝知識,盲目進(jìn)行管理,沒有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)做好監(jiān)控,導(dǎo)致管理跟不上,影響到了質(zhì)量控制,導(dǎo)致工程質(zhì)量遭受影響。

3 水利水電工程施工管理問題的有效對策

3.1 增強(qiáng)水利水電工程管理人員綜合素質(zhì)

管理人員的素質(zhì)決定了管理的質(zhì)量,要想實現(xiàn)對水利水電工程的管理科學(xué)化、系統(tǒng)性,則需要不斷提升管理人員整體能力,要從提升水利水電工程管理人員素質(zhì)上著手,以此全面提升管理效果,保證施工建設(shè)質(zhì)量與安全。嚴(yán)格管理崗位設(shè)置,讓技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任管理人員,能充分發(fā)揮好管理崗位的作用,科學(xué)推動開展管理工作落實,使水利工程管理能夠全方位、多角度發(fā)揮功能。要不斷提升管理人員的意識,充分認(rèn)識到管理的重要作用,工作當(dāng)中能做到以身作則、率先垂范,嚴(yán)格制定各項管理制度,確保自身能夠嚴(yán)格遵守工程施工規(guī)定與要求的同時,也嚴(yán)格約束好各施工單位與崗位,確保水利水電工程施工單位或企業(yè)遵守制度規(guī)范,避免出現(xiàn)質(zhì)量與安全問題。為了提高管理人員的業(yè)務(wù)能力,還要加大培訓(xùn)力度,讓管理人員能夠全面把握好新技術(shù)、新材料、新工藝流程,熟練運(yùn)用各種管理方法,提高管理效能。要加大對管理人員的考核,針對管理人員的績效,做好崗位提升,以此激發(fā)管理人員工作積極性和工作熱情。

3.2 加強(qiáng)水利水電工程施工過程及方法的管理

水利水電工程施工需要嚴(yán)格流程與方法,要全面做好管理各項工作,確保流程合理、方法得當(dāng),以此,強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)行管理時,要全面提高監(jiān)督管控能力,根據(jù)工程進(jìn)展情況,做好流程控制,制定嚴(yán)密的執(zhí)行計劃,科學(xué)合理安排好新技術(shù)、新工藝應(yīng)用,嚴(yán)格檢查施工整個過程,及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的違規(guī)操作與不合格施工,一旦發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,就需要第一時間做好糾正,處理相關(guān)人員,確保整個工程施工質(zhì)量得到有效控制。管理方法的控制也是最為主要的,要嚴(yán)格對施工方法進(jìn)行驗證,深入調(diào)查分析實際情況,保證方法得當(dāng),選擇最適用、最可靠的施工方法進(jìn)行施工建設(shè),為工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo)提供堅實保障。

3.3 加強(qiáng)水利水電工程安全管理

水利工程建設(shè)過程中,難免存在各種各樣不安全隱患,這就需要提前做好預(yù)防,充分做好安全預(yù)案,足夠重視安全工作,才能保證施工質(zhì)量,確保員工安全。所以,必須要在整個工程施工中強(qiáng)化安全責(zé)任意識,全面做好安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱蔽的施工隱患,保證人員安全。水利工程艱苦,施工中倘若施工人員因為加班趕工而過度勞累,很容易出現(xiàn)身心疲倦,引發(fā)安全事故,所以要加強(qiáng)對安全的重視,及時清理好現(xiàn)場工地,避免存在不安全因素,為現(xiàn)場施工提供良好的條件。

3.4 完善施工監(jiān)理制度

水利工程質(zhì)量離不開科學(xué)的監(jiān)理,要通過第三方管理,全面提高質(zhì)量,維護(hù)生產(chǎn)建設(shè)安全。全面對施工監(jiān)理制度進(jìn)行完善與優(yōu)化,增強(qiáng)監(jiān)理職能作用,使之可以充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的作用功能,增強(qiáng)現(xiàn)場管理力度。發(fā)揮監(jiān)理功能才能確保整體質(zhì)量,要不斷增強(qiáng)施工監(jiān)理水平,完善工程招標(biāo)階段質(zhì)量監(jiān)理條款,根據(jù)合同要求做好現(xiàn)場的管理控制,為監(jiān)理工作實施提供必要保障；要根據(jù)工程建設(shè)環(huán)節(jié)的不同,做好分項監(jiān)理,使整體工程與分部工程得到良好控制,加強(qiáng)特殊隱蔽工程的監(jiān)理,嚴(yán)格落實現(xiàn)場檢驗,做好現(xiàn)場的記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時解決,避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。

3.5 加強(qiáng)材料設(shè)備管理

施工材料質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵,要全面強(qiáng)化材料控制,保證材料符合建設(shè)要求,材料不合格必將會對水利水電工程施工效果造成大的影響。建設(shè)單位需要選擇專業(yè)人員建立一個專業(yè)的材料采購小組,根據(jù)市場的情況,做好性價比,選取質(zhì)優(yōu)價好的材料,相關(guān)人員要把握好市場第一手資源,充分考察各個材料供應(yīng)商,以國家電力建設(shè)工程施工材料質(zhì)量規(guī)格,作為采購的重要依據(jù),嚴(yán)格材料質(zhì)量與性能。加強(qiáng)材料運(yùn)輸管理,避免出現(xiàn)過程中損壞現(xiàn)象,保證材料運(yùn)輸過程安全,不能出現(xiàn)材料運(yùn)行過程中相互碰撞或天氣影響遭受不必要破壞,通過科學(xué)的管理,保證材料整體質(zhì)量。

3.6 促進(jìn)施工技術(shù)綜合使用

水利水電工程涉及到的工種多,技術(shù)復(fù)雜,要科學(xué)管理好技術(shù)應(yīng)用,提升建設(shè)質(zhì)量。很多復(fù)雜技術(shù)使用,容易在施工過程中出現(xiàn)沖突,為了避免出現(xiàn)問題,則要管理人員做好科學(xué)調(diào)動,全面發(fā)揮好技術(shù)人員和施工人員作用,在最短時間內(nèi)滿足進(jìn)度要求。施工技術(shù)有效結(jié)合,才能更加高效引導(dǎo)施工進(jìn)度,體現(xiàn)不同技術(shù)的綜合運(yùn)用,保證施工質(zhì)量效果。

4 結(jié)束語

水利水電工程事業(yè)迅速發(fā)展,要想全面提高施工建設(shè)質(zhì)量,則要充分發(fā)揮管理作用,避免各種因素影響,有效提升施工質(zhì)量與安全,相關(guān)管理人員要明確自身職責(zé),提高專業(yè)技能水平,通過嚴(yán)格的管理落實,最大限度做好管理各項工作,推動水利工程建設(shè)順利開展。