廣西宜州區(qū)普惠性民辦幼兒園教師生存狀態(tài)研究

玉丹萍 韋家俊 羅 丹

（1.河池學(xué)院 廣西·河池 546300；2.廣西科技師范學(xué)院 廣西·來賓 546199）

普惠性民辦幼兒園是指受政府資助或委托提供學(xué)前教育服務(wù)，不以營利為目的，面向大眾、辦園規(guī)范、收費(fèi)合理、有質(zhì)量保證的民辦幼兒園。[1]當(dāng)前，政府通過購買民辦幼兒園的服務(wù)以實(shí)現(xiàn)“雙普”的目的，普惠性民辦幼兒園數(shù)量的激增，普惠性民辦幼兒園的發(fā)展顯露出了一些問題，如幼兒教師流動性大等。關(guān)于普惠性民辦幼兒園的文獻(xiàn)多數(shù)是關(guān)注普惠性民辦幼兒園“是什么”、普惠性幼兒園政策“怎么做”等，但是對普惠性民辦幼兒園教師的生存狀態(tài)的關(guān)注很少。林榕（2017）認(rèn)為幼兒教師生存狀態(tài)即在普惠性民辦幼兒園中，正在經(jīng)歷幼兒園轉(zhuǎn)型變化的民辦幼兒教師群體所處的物質(zhì)和精神實(shí)態(tài)。[2]幼兒教師是實(shí)現(xiàn)普惠性民辦幼兒園高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，研究普惠性民辦幼兒教師的生存狀態(tài)是十分值得探討的問題。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 研究對象

本調(diào)查向廣西宜州區(qū)十余所惠性民辦幼兒園分發(fā)問卷調(diào)查200份?？偣不厥樟?95份問卷，有效回收率97.5%。研究對象情況如下：接受調(diào)查的廣西宜州區(qū)普惠性民辦幼兒園的教師，192位教師（98.46%），3位男教師（1.54%）；年齡上，20歲以下26人（13.33%），20-30歲94人（48.21%），31-40歲56人（28.72%）,41歲以上26人（9.74%）；教齡：1年56人（32.31%），1-3年98人（50.26%），3年以上34人（17.44%）；學(xué)歷方面：高中/中專及以下37人（18.97%），專科75人（38.46%），本科79人（40.51%）；大多數(shù)有教師資格證（64.32%），部分教師沒有教師資格證（35.38%）；職稱：112人沒有職稱（57.44%），83人有職稱（42.56%）。

1.2 研究方法

（1）問卷調(diào)查法。本研究引用南京師范大學(xué)林榕的碩士論文問卷《普惠性民辦幼兒園教師生存狀態(tài)調(diào)查問卷》并適當(dāng)改編。包含教師基本信息、生活環(huán)境、工作環(huán)境、薪資待遇、專業(yè)支持、人際關(guān)系、需求等。

（2）訪談法。隨機(jī)抽取10名老師進(jìn)行訪談，訪談的主要內(nèi)容是普惠后對教師有哪些方面的影響、教師的需求和期待。

2 調(diào)查結(jié)果

2.1 生活環(huán)境有所改善

問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)惠普性政策后，對于民辦幼兒園教師來說生存環(huán)境有了明顯改善，首先是宿舍環(huán)境，有65.64%教師認(rèn)為宿舍環(huán)境有了明顯改善；有33.33%教師認(rèn)為宿舍環(huán)境有所改善，極少人（1.02%）認(rèn)為宿舍環(huán)境變化不大。其次，在宿舍基本設(shè)施方面：66.15%的教師認(rèn)為惠普后基本完善，還有33.85%認(rèn)為有待完善；在住宿方面有51.79%教師是單人間；有42.05%是雙人間，有6.15%是四人間。最后，飲食方面有53.84%認(rèn)為餐飲方面有較大變化，有44.10%認(rèn)為餐飲方面有變化；有2.05%認(rèn)為無變化。

2.2 人際關(guān)系更加和諧

訪談中老師們談到，如今普惠性民辦幼兒園在一定程度上由政府監(jiān)管，在制度方面更為完善，特別是“兩教一保”實(shí)施后，不僅對于幼兒來說生活有了一定的保障，對于教師而言，生源變多，幼兒園收入變多，獎勵(lì)政策也更加完善。隨著制度的完善，教師們的團(tuán)隊(duì)意識變強(qiáng)，人際關(guān)系更加和諧。

2.3 薪資待遇有所提高

調(diào)查結(jié)果顯示，普惠性民辦幼兒園在惠普性政策實(shí)施后，47.69%的教師認(rèn)為有了明顯的漲幅（300-500元），44.10%教師認(rèn)為薪資待遇有了較大的漲幅（500元以上），少部分老師（8.2%）認(rèn)為工資有較少漲幅（300元以下）。節(jié)假日福利方面，34.87%老師認(rèn)為漲幅較大（500元以上），47.69%老師認(rèn)為有明顯漲幅（300-500元），17.43%老師認(rèn)為有較少漲幅（300元以下）。

2.4 工作時(shí)間長，付出與回報(bào)不成正比

64.62 %的教師都是在八點(diǎn)之前到園上班，并且54.87%工作時(shí)長為8-10個(gè)小時(shí)，甚至有25.64%工作時(shí)長在10小時(shí)以上。在加班情況中，有47.18%的教師表示自己經(jīng)常加班，45.64%也有偶爾加班的情況，只有7.17%存在不加班的情況。但是在薪資待遇中，工資在2500以下的教師18.46%，工資在2500-3000元之間52.82%，薪資在3000元以上的28.72%。在對于工作付出與回報(bào)滿意程度中，66.15%的教師表示不滿意，只有29.74%表示滿意。對于普惠性民辦幼兒園教師來說存在著明顯的上班時(shí)間早，工作時(shí)間長，加班多，工作內(nèi)容煩瑣，對工資回報(bào)不滿意的問題。

2.5 培訓(xùn)次數(shù)較少，專業(yè)成長有待提升

在專業(yè)培訓(xùn)方面，64.10%教師表示有專業(yè)的培訓(xùn)，但35.89%教師表示沒有專業(yè)的培訓(xùn)；另外48.72%教師一年參加的培訓(xùn)在3次以下，37.94%教師培訓(xùn)次數(shù)在3-5次，只有13.33%教師培訓(xùn)次數(shù)在5次以上。96.41%的教師認(rèn)為需要開展培訓(xùn)。在訪談的過程中筆者了解到民辦幼兒園由于管理不規(guī)范，教師缺少專業(yè)提升的個(gè)人渠道。

同時(shí)，仍有部分教師沒有教師資格證（35.38%）；超過半數(shù)教師沒有職稱（57.44%）。幼兒教師資格證是幼兒教師專業(yè)性的憑證，教師的專業(yè)性仍需提升。職稱問題也是普惠性民辦幼兒園老師的一大痛點(diǎn)。

2.6 普惠性民辦園老師的需求

2.6.1 基本需求

（1）付出與回報(bào)成正比。在訪談中了解到，普惠性民辦幼兒園教師日常工作繁忙，但是工資水平低，老師們認(rèn)為付出與回報(bào)難以成正比。老師們認(rèn)為普惠性政策即使實(shí)施之后，民辦園的老師在薪資、公積金等方面，對比公辦幼兒園仍有較大差距，期待有朝一日能夠和公辦園減少差距。

（2）完善制度保障。在訪談中老師們希望完善制度保障，獲得制度的維護(hù)。多數(shù)惠普性民辦幼兒園在管理中都存在過于強(qiáng)調(diào)制度化管理，缺乏人性化管理；在決策的過程中缺少民主管理等問題。

2.6.2 情感需求

（1）減少偏見，加強(qiáng)尊重。民辦幼兒園常常是家長們擇園時(shí)進(jìn)不了公立幼兒園的備選，家長們認(rèn)為民辦園教師不如公辦園教師。部分關(guān)于幼兒教師的失范行為的新聞更是讓社會對民辦幼兒園教師有一定的偏見，認(rèn)為民辦園老師不夠?qū)I(yè)、水平低、能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高等。

（2）專業(yè)支持，推動發(fā)展。根據(jù)問卷的結(jié)果，普惠性民辦幼兒園的老師都有著參加培訓(xùn)促進(jìn)專業(yè)成長的強(qiáng)烈需求，但實(shí)際能夠參加的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會很少。以及，民辦園的教師評職稱的機(jī)會少，名額少，信息不對稱，辦園的老師很期待能評上職稱。

3 改善對策

3.1 完善制度保障，保護(hù)普惠性民辦幼兒園教師的權(quán)益

政府應(yīng)完善相關(guān)管理法律法規(guī)和管理制度，可以考慮設(shè)立管理普惠性民辦園的部門。此外，設(shè)立的管理部門還能進(jìn)行教師的培訓(xùn)，管理教師的職稱評定，建立和健全教師的評獎評優(yōu)制度等，維護(hù)普惠性民辦幼兒園教師的權(quán)益。

3.2 提升薪資福利，保障普惠性民辦幼兒園教師的生活水平

政府部門應(yīng)傾聽教師的聲音，了解當(dāng)前教師們的需求。政府部門等，通過合理的方式提高普惠性民辦園教師們的工資收入、福利、公積金等，增加評獎評優(yōu)、評職稱的機(jī)會，切實(shí)為教師們謀福利，保障教師們的生活水平。幼兒園管理層，按規(guī)章制度給老師們購買五險(xiǎn)一金等，合理增加老師們評獎評優(yōu)機(jī)會，完善關(guān)于教師的獎勵(lì)制度。

3.3 關(guān)注普惠性民辦幼兒園教師，提供專業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)專業(yè)發(fā)展

新聞媒體可對普惠性民辦幼兒園教師正面形象的宣傳，破除對民辦幼兒園教師的刻板印象，呼吁關(guān)注和尊重普惠性民辦幼兒園教師。教育管理部門應(yīng)關(guān)注普惠性民辦幼兒園教師們的專業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)造專業(yè)成長培訓(xùn)機(jī)會，開展有針對性的培訓(xùn)。還可在“國培計(jì)劃”“區(qū)培計(jì)劃”中增加專項(xiàng)的名額，促進(jìn)教師們的專業(yè)發(fā)展。

3.4 幼兒教師保持初心，提升自身專業(yè)素養(yǎng)

作為一名普惠性民辦幼兒園的教師，面臨重重壓力時(shí)，可以適當(dāng)舒緩自己的情緒，銘記作為教師的初心，遵守教師職業(yè)道德，按照幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，努力做到熱愛孩子，熱愛專業(yè)，熱愛工作。此外，利用課余時(shí)間為自己充電，通過網(wǎng)絡(luò)資源等自行學(xué)習(xí)，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)，為普惠性民辦幼兒園事業(yè)的發(fā)展發(fā)光發(fā)熱。