高?；椖抗芾泶嬖趩栴}及對策研究

何 曉

（浙江財經大學 浙江杭州 310018）

在高校管理中，高?；椖抗芾硪恢笔瞧渲匾墓ぷ鲀热?。為提高高校基建項目管理水平，滿足項目建設要求，選擇合理、高效的基建管理方法至關重要。因此，對高?；椖抗芾聿捎眠m合的管理方法和管理措施，能夠提高項目管理效能、控制項目質量、降低工程成本。本文以下分析了高?；椖抗芾泶嬖诘膯栴}，提出高?；ü芾淼耐晟拼胧?/p>

一、高?；椖抗芾泶嬖趩栴}分析

（一）基建項目工程人員管理不足

在基建項目建設實施過程中，基建項目管理人員往往起著重要的組織和指導作用。國內外高?；蚨嗷蛏俣伎赡艽嬖谝恍┤耸缕赣脝栴}，這也是一個普遍的社會問題。與此同時，高校對基建管理部門相關專業(yè)技術要求也不是很高，導致一些高校教職員工無所事事。這種不良現象的普遍存在，在很大程度上不能真正保證高校基建項目管理服務項目的制度公平，也不能有效地促進大學生基建項目的健康發(fā)展。

（二）缺乏完善的基建項目管理程序和模式

目前，我國高校實施基建項目質量管理的一個主要突出問題是高校基建項目質量管理缺乏完善的運行模式與操作規(guī)程。首先，在大學基建項目管理過程中，我國大部分高校依舊沿用我國傳統(tǒng)的個人自設高?；椖康墓芾砟Ｊ剑坏诙?，高?；椖康墓芾?、監(jiān)督、組織和協(xié)調就不再可能。目前我國高校普遍認為缺乏相關專業(yè)的大型基建項目運營管理人才隊伍，忽視了對大型基建項目運營管理技術人才的專業(yè)培養(yǎng)；第三，我國高校的大型基建項目大多數都是在學校開學前進行安排的，建設周期比較緊迫，項目的前期規(guī)劃準備實施工作做得不夠到位。第四，我國高校存在缺乏完善的高?；椖空袠斯芾砉ぷ鞒绦?；第五，一些高校不夠注重基建項目招標，對高?；椖康墓芾聿粔虻轿弧Ｈ绻敼こ躺形撮_工時，施工項目立項證、許可證等審批手續(xù)沒有辦理妥當，缺乏足額的工程建設資金，所有過程工序之間的簽證不夠及時、管道檢查的規(guī)范性較差，竣工價款結算統(tǒng)計數據不夠健全等。

（三）施工作業(yè)設備管理混亂

在高校基建工程建設過程中，會用到大量的施工設備。因此，項目管理必須涉及施工設備的管理內容。但在目前的管理狀態(tài)，施工設備管理的建筑工程項目管理是混亂的，大部分時間順序沒有相應的管理措施，風險大大增加，不利于施工設備的使用效率，并可能引起施工質量和效率的損失，導致不必要的損失。

二、高校基建項目管理對策

（一）合理調配并管理各項基本建設資金

管理人員應當堅定不移地優(yōu)化更新經費觀念，根據科研經費的使用性質與收入來源建立完善而又合理的經費管理模式與經費管理體制。從財政專項經費配置上看，高校企業(yè)務必要依據基礎建設的國家有關規(guī)定程序，通過有關部門財政預算方式設立專項經費項目，并嚴格按照國家有關規(guī)定程序批準申請和合理撥付專項經費。會計核算還款后應及時經由事業(yè)單位基本資產賬戶與基建項目投資賬戶體現出來。除了基建項目需要公共投資機構的銀行賬戶外，還應在完善建設流程、程序等方面根據單位的實際需要相互投資合作，并在必要的情況下應將第三方審計引入進來。資金機構與捐贈人應嚴格依據項目捐贈人的實際意愿組織進行有關項目規(guī)劃建設，并及時向全國捐贈人大會通報有關項目建設進展、資金使用支出和項目結余預算情況。要結合"三合一"建設過程與建設的實際狀況，全面統(tǒng)籌、合理安排建設資源，嚴格遵循輕重緩急的建設規(guī)劃原則，逐步開展項目建設工作。

（二）優(yōu)化更新基建項目管理模式與管理理念

首先，高校管理者要深化對建設項目管理的認識，徹底摒棄過去只注重建設項目采購的觀念，摒棄利用建設項目的理念，提高建設項目管理在整體工作中的地位，以人為本物質支持，這是高校治理的關鍵所在。其次，要樹立并強化對時代發(fā)展比較適應的基建項目管理理念，積極參與市場經濟運行。最后，管理者一定要深化對現階段管理工作的質量的認知，以此類信息為依據及時了解并掌握資源。所以，在開展高?；椖抗芾砉ぷ鞯倪^程中必須積極推廣實行管理信息化措施，深入研究核算會計信息，明確高?；椖抗芾砥陂g出現的問題，挖掘問題的根本原因及時研究對策。

（三）完善建設工程造價管理體系，提供合理的制度保障

從目前我國的高?，F狀情況來看，相關的高校法律管理環(huán)境體系建設還不夠深入完善，高校管理維護自身權益高水平、高經濟收益的基建項目的法律能力也還有待不斷提高。在企業(yè)項目管理以及成本控制方面，仍然還有許多關鍵領域技術需要不斷改進。首先，工程造價工作地開展需有關部門共同協(xié)調配合。合理優(yōu)化整合各項資源，就造價資格審核、工程價格標準定額、考核管理人員資質等管理工作進行歸納匯總，嚴格選拔造價人員，精簡各項管理流程，以進行統(tǒng)一控制與管理。整個生命周期的所有相關施工設計文件都將匯總發(fā)送到公司，進行整理、傳遞、歸檔。編制管理工作手冊，明確項目監(jiān)督管理工作任務、內容及各項管理工作具體流程，并對重點項目工程建設實施過程階段中的項目實施執(zhí)行情況信息進行實時跟蹤和全程監(jiān)督，確保相關信息的準確、及時性的發(fā)布、反饋和及時處理。

三、結論

隨著我國高校建設規(guī)模的逐步擴大，高校面臨的基建項目越來越重，壓力也越來越大。在新形勢下，管理人員需要學習新知識，更新理念，完善總結，從工程建設項目管理的各個關鍵環(huán)節(jié)，科學分析在基建項目管理中的熱點問題，提出有效的對策，綜合推理不同專業(yè)的科學管理模式，選擇最合適的職業(yè)發(fā)展管理模式，使工程項目施工各環(huán)節(jié)都能制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮人力資源利用的最大經濟效益。