戒毒治療管理辦法

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì) 公安部 司法部

第一章 總 則

第一條為了規(guī)范戒毒治療行為，依法開(kāi)展戒毒治療工作，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員和戒毒人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師 法》《戒毒條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》《護(hù)士條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱戒毒治療，是指經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)批準(zhǔn)從事戒毒治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)吸毒人員采取相應(yīng)的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)學(xué)措施，幫助其減輕毒品依賴、促進(jìn)身心康復(fù)的醫(yī)學(xué)活動(dòng)。

第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒毒治療，適用本辦法。

第四條衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所、監(jiān)獄、拘留所和看守所開(kāi)展戒毒治療的監(jiān)督管理。

第二章 機(jī)構(gòu)登記

第五條省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)商同級(jí)公安、司法行政部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域戒毒治療資源情況、吸毒人員分布狀況和需求，制訂本行政區(qū)域戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)展戒毒治療，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

（二）符合戒毒醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)戒毒治療科基本標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定。

戒毒醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)戒毒治療科基本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(mén)另行制訂。

第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事戒毒治療業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及本辦法的有關(guān)規(guī)定報(bào)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

第八條省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、本辦法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，自受理申請(qǐng)之日起15 個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)者。如15 個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)者。

第九條批準(zhǔn)開(kāi)展戒毒治療的衛(wèi)生健康行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本備注欄中進(jìn)行“戒毒治療”項(xiàng)目登記。

第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得戒毒治療資質(zhì)后方可開(kāi)展戒毒治療。

第三章 執(zhí)業(yè)人員資格

第十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒毒治療應(yīng)當(dāng)按照戒毒醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)戒毒治療科基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，根據(jù)治療需要配備相應(yīng)數(shù)量的醫(yī)師、護(hù)士、臨床藥學(xué)、醫(yī)技、心理衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員，并為戒毒治療正常開(kāi)展提供必要的安保和工勤保障。

第十二條從事戒毒治療的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并經(jīng)注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，執(zhí)業(yè)范圍為精神衛(wèi)生專業(yè)。

第十三條使用麻醉藥品和第一類精神藥品治療的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方權(quán)。

第十四條從事戒毒治療的護(hù)士應(yīng)當(dāng)符合下列 條件：

（一）經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》。

（二）經(jīng)過(guò)三級(jí)精神病?？漆t(yī)院或者開(kāi)設(shè)有戒毒治療科的三級(jí)綜合醫(yī)院脫產(chǎn)培訓(xùn)戒毒治療相關(guān)業(yè)務(wù)3 個(gè)月以上。

第十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒毒治療至少應(yīng)當(dāng)有1 名藥學(xué)人員具有主管藥師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并經(jīng)過(guò)三級(jí)精神病?？漆t(yī)院或者開(kāi)設(shè)有戒毒治療科的三級(jí)綜合醫(yī)院培訓(xùn)戒毒治療相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒毒治療至少應(yīng)當(dāng)有1 名藥學(xué)人員取得麻醉藥品和第一類精神藥品的調(diào)劑權(quán)。

第十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒毒治療應(yīng)當(dāng)有專職的麻醉藥品和第一類精神藥品管理人員。

第四章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

第十八條醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在具有戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒毒治療。

第十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展戒毒治療應(yīng)當(dāng)遵循與戒毒有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、診療指南或技術(shù)操作規(guī)范。

第二十條設(shè)有戒毒治療科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將戒毒治療納入醫(yī)院統(tǒng)一管理，包括財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、藥品管理等。

第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒毒治療應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的管理，不斷提高診療水平，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

第二十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒毒治療應(yīng)當(dāng)采用安全性、有效性確切的診療技術(shù)和方法，并符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(mén)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條用于戒毒治療的藥物和醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)取得藥品監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)文號(hào)。購(gòu)買(mǎi)和使用麻醉藥品及第一類精神藥品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定獲得“麻醉藥品和第一類精神藥品購(gòu)用印鑒卡”，并在指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)，不得從非法渠道購(gòu)買(mǎi)戒毒用麻醉藥品和第一類精神藥品。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒毒治療需要使用醫(yī)院制劑的，應(yīng)當(dāng)符合《藥品管理法》和《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。

第二十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒毒治療應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藥品管理，嚴(yán)防麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道。

第二十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒毒治療應(yīng)當(dāng)采取有效措施，嚴(yán)防戒毒人員或者其他人員攜帶毒品與違禁物品進(jìn)入醫(yī)療場(chǎng)所。

第二十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)戒毒治療的需要，對(duì)戒毒人員進(jìn)行身體和攜帶物品的檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的疑是毒品及吸食、注射用具和管制器具等按照有關(guān)規(guī)定交由公安機(jī)關(guān)處理。在戒毒治療期間，發(fā)現(xiàn)戒毒人員有人身危險(xiǎn)的，可以采取必要的臨時(shí)保護(hù)性約束措施。

開(kāi)展戒毒治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施的戒毒人員加強(qiáng)護(hù)理觀察。

第二十七條開(kāi)展戒毒治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與戒毒人員簽訂知情同意書(shū)。對(duì)屬于無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人的戒毒人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可與其監(jiān)護(hù)人簽訂知情同意書(shū)。知情同意書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括戒毒醫(yī)療的適應(yīng)癥、方法、時(shí)間、療效、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人資料保密、戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的各項(xiàng)規(guī)章制度以及雙方的權(quán)利、義務(wù)等。

第二十八條開(kāi)展戒毒治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立戒毒人員醫(yī)療檔案，并按規(guī)定報(bào)送戒毒人員相關(guān)治療信息。

開(kāi)展戒毒治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求戒毒人員提供真實(shí)信息。

第二十九條開(kāi)展戒毒治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)戒毒人員進(jìn)行必要的身體檢查和艾滋病等傳染病的檢測(cè)，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展艾滋病等傳染病的預(yù)防、咨詢、健康教育、報(bào)告、轉(zhuǎn)診等工作。

第三十條戒毒人員治療期間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)其進(jìn)行吸毒檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)吸食、注射毒品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十一條 開(kāi)展戒毒治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為戒毒人員提供心理康復(fù)、行為矯正、社會(huì)功能恢復(fù)等，并開(kāi)展出院后的隨訪工作。

第三十二條戒毒人員在接受戒毒治療期間有下列情形之一的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以對(duì)其終止戒毒治療：

（一）不遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度，嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作和診療秩序的。

（二）無(wú)正當(dāng)理由不接受規(guī)范治療或者不服從醫(yī)務(wù)人員合理的戒毒治療安排的。

（三）發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重并發(fā)癥或者其他疾病不適宜繼續(xù)接受戒毒治療的。

第三十三條開(kāi)展戒毒治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)戒毒人員的隱私，不得侮辱、歧視戒毒人員。

第三十四條戒毒人員與開(kāi)展戒毒治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)生醫(yī)療糾紛的，按照有關(guān)規(guī)定 處理。

第三十五條開(kāi)展戒毒治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行艾滋病等傳染病的職業(yè)暴露防護(hù)培訓(xùn)，并采取有效防護(hù)措施。

第三十六條開(kāi)展戒毒治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門(mén)的安排，對(duì)社區(qū)戒毒和康復(fù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)或者協(xié)助。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條任何組織、單位和個(gè)人，未經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)批準(zhǔn)取得戒毒治療資質(zhì)，不得開(kāi)展戒毒治療。

第三十八條戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期限按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)成熟的戒毒診療技術(shù)的臨床應(yīng)用管理。

第四十條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)戒毒治療的開(kāi)展情況報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和同級(jí)禁毒委員會(huì)。

第四十一條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康行政部門(mén)在戒毒治療監(jiān)管工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門(mén)的協(xié)作，并充分發(fā)揮衛(wèi)生健康行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)和專業(yè)社會(huì)團(tuán)體的作用。

第四十二條衛(wèi)生健康行政部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第六章 附 則

第四十三條開(kāi)展戒毒藥物維持治療工作按照《戒毒藥物維持治療工作管理辦法》執(zhí)行。

第四十四條本辦法自2021 年7 月1 日起施行。原衛(wèi)生部、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕2 號(hào)）同時(shí)廢止。