探討當(dāng)前野外地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理

趙運(yùn)江

（新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第四地質(zhì)大隊(duì)，新疆 阿勒泰 836500）

借助著大量消耗地球資源，我們的生活較以往發(fā)生了巨大的變化。但是也帶來(lái)了巨大的難題，隨著資源儲(chǔ)量的逐漸明確，給野外地質(zhì)勘探工作帶來(lái)了困難。地質(zhì)勘探工作通常在惡劣的環(huán)境下進(jìn)行，如圖1，圖2 所示。野外工作所處環(huán)境也較為復(fù)雜多變，帶來(lái)了多樣的危險(xiǎn)因素。工作范圍大，地區(qū)多變也使得野外地質(zhì)勘探的生產(chǎn)安全管理難度較大，導(dǎo)致在野外勘探時(shí)安全事故的發(fā)生。因此對(duì)當(dāng)前野外地質(zhì)勘探工作時(shí)安全管理進(jìn)行完善，有利于地質(zhì)勘探企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也是適應(yīng)社會(huì)要求的必然結(jié)果[1]。

1 野外地質(zhì)勘探安全是地質(zhì)勘探單位安全管理的重要基礎(chǔ)

最開始地質(zhì)勘驗(yàn)企業(yè)正是依據(jù)野外勘探工作而建立。地質(zhì)勘探工作一般會(huì)在偏遠(yuǎn)的山區(qū)或是戈壁進(jìn)行，工作的自然環(huán)境非常惡劣，這就給工作過(guò)程帶來(lái)了巨大的安全隱患。工作環(huán)境的復(fù)雜多變也給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)巨大的影響。就比如在新疆、內(nèi)蒙古以及青藏高原的相關(guān)高海拔或是戈壁灘地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)勘探工作時(shí)，由于惡劣氣候以及地理環(huán)境的影響，在山區(qū)進(jìn)行工作時(shí)，雨季時(shí)容易出現(xiàn)山體滑坡，泥石流等自然災(zāi)害，山區(qū)的森林中也會(huì)存在毒蛇，以及一些蟲子的叮咬，威脅工作人員的生命安全，給勘探工作的進(jìn)行帶來(lái)極大的安全隱患。在對(duì)一些其他的國(guó)家進(jìn)行援助工作時(shí)，如非洲，印度等地區(qū)，處于熱帶雨林氣候，降雨量多，氣候悶熱，毒蛇，蝎子等有毒動(dòng)物經(jīng)常出現(xiàn)，加上不同國(guó)家的宗教習(xí)俗不同，如果貿(mào)然的進(jìn)行勘探工作，會(huì)存在巨大的安全隱患，不僅不利于勘探工作的進(jìn)行，也會(huì)給勘探工作人員的生命帶來(lái)威脅。因此地質(zhì)勘驗(yàn)企業(yè)應(yīng)該著重對(duì)勘探工作的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行慎重的考慮，結(jié)合我國(guó)相關(guān)章程的安排，借鑒國(guó)外的漸進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)目前的現(xiàn)狀，對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行完善，以便對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行全方位的考慮，以提高工作進(jìn)行的安全系數(shù)，保障工作人員的人身安全[2]。

圖1 野外采礦環(huán)境

圖2 地質(zhì)勘探進(jìn)一步開發(fā)

2 對(duì)當(dāng)前安全現(xiàn)狀的分析

2.1 安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任制落實(shí)不到位

當(dāng)前，一部分地質(zhì)勘探企業(yè)對(duì)于野外地質(zhì)勘探工作的安全生產(chǎn)管理制度存在較大的缺陷，對(duì)于勘探作業(yè)中的生產(chǎn)，以及企業(yè)利益過(guò)分看重，而作業(yè)中的安全管理方面相對(duì)前者來(lái)說(shuō)較為草率。未能將我國(guó)的相關(guān)政策以及法律法規(guī)深入貫徹，沒(méi)能落實(shí)到野外地質(zhì)勘探工程安全生產(chǎn)管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，野外勘探的安全生產(chǎn)管理部門缺乏完善管理制度的意識(shí)，安全監(jiān)督環(huán)節(jié)不到位，獎(jiǎng)罰制度不明確，沒(méi)有根據(jù)工程的實(shí)際情況對(duì)安全生產(chǎn)體制進(jìn)行完善，導(dǎo)致難以滿足野外勘探工作的需求，造成了工作中的安全隱患，不利于安全生產(chǎn)管理的完善。

2.2 項(xiàng)目安全管理粗放，事故隱患得不到整改

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，地質(zhì)勘探企業(yè)迎來(lái)了更多的野外勘探工程，一些地質(zhì)勘探企業(yè)會(huì)采用工程外包的方式，將野外勘探工程外包給其他相關(guān)企業(yè)，管理層面上存在著很多薄弱的環(huán)節(jié)。企業(yè)對(duì)野外勘探管理工作的斷層，也導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理也難以進(jìn)行，造成不同勘探隊(duì)之間任務(wù)分配混亂，安全責(zé)任難以區(qū)分，勘探現(xiàn)場(chǎng)混亂，員工自我約束能力欠缺加上企業(yè)本身對(duì)勘探工作安全監(jiān)督制度的缺失，這些會(huì)導(dǎo)致野外勘探工作上，一些違章工程環(huán)節(jié)的出現(xiàn)，增加了野外勘探工作中安全隱患。

2.3 人員結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍安全素質(zhì)得不到優(yōu)化

在進(jìn)行野外勘探工作時(shí)，所處的工作環(huán)境惡劣，工作強(qiáng)度高，由于大多數(shù)新就業(yè)的員工缺乏吃苦耐勞的精神，難以堅(jiān)持野外勘探工作。這就造成了企業(yè)員工的斷層，導(dǎo)致在職勘探人員年級(jí)偏大，產(chǎn)生了不合理的員工年齡分布。這種斷層現(xiàn)象就導(dǎo)致在野外勘探工作進(jìn)行時(shí)人員的缺失，因此只能在工程現(xiàn)場(chǎng)附近招聘大量農(nóng)民工，由于他們普遍文化水平不高且并不具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)以及安全意識(shí)，不熟悉工作的流程，盲目的工作給整個(gè)團(tuán)隊(duì)都帶來(lái)了極大的安全隱患。另外，農(nóng)民工在施工時(shí)并不能分辨工程數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也造成了勘探中的違章作業(yè)，降低了野外勘探工作效率。

2.4 安全教育培訓(xùn)不規(guī)范，培訓(xùn)質(zhì)量難以改善

由于從事地質(zhì)勘探方面的人員流動(dòng)性較大，更替頻繁，就導(dǎo)致了難以進(jìn)行安全事故的普及工作，導(dǎo)致人員的安全意識(shí)不到位。在工程數(shù)量較多的時(shí)候，地質(zhì)勘探企業(yè)會(huì)在利益的驅(qū)動(dòng)下，盲目的用人，導(dǎo)致工程普及工作難以落實(shí)，進(jìn)行安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)，肯定會(huì)加大工程的成本，也會(huì)造成管理人員主要精力的分散，延誤工期。另外，由于地質(zhì)勘探企業(yè)更加偏重工程施工，對(duì)于人員的安全培訓(xùn)水平整體不高，培訓(xùn)成果難以得到保證。而政府相關(guān)部門目前只是對(duì)從事安全管理人員以及某些特殊作業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)工作，難以滿足市場(chǎng)對(duì)相關(guān)人才的需求。

2.5 安全經(jīng)費(fèi)投入不足，作業(yè)環(huán)境得不到保證

由于地質(zhì)勘探企業(yè)對(duì)野外勘探工作實(shí)施了承包制，就導(dǎo)致投資方為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，降低勘探工作的成本，想辦法減少工程的花費(fèi)項(xiàng)，造成了安全經(jīng)費(fèi)不足，加上生產(chǎn)設(shè)備老化程度嚴(yán)重，施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的安全保護(hù)設(shè)施難以得到保證，尤其是施工人員必要的防護(hù)設(shè)施用品的缺失，進(jìn)一步加大了工程的安全隱患。一些安全事故由于資金的短缺難以得到及時(shí)的改變，野外勘探人員在安全設(shè)施不完全的情況下進(jìn)行工作，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生概率增加。

2.6 標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行不正常，安全管理得不到提升

對(duì)地質(zhì)勘探企業(yè)的生產(chǎn)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于企業(yè)對(duì)安全管理部門的整改，由以往的經(jīng)驗(yàn)管理方式轉(zhuǎn)變成更加系統(tǒng)化的管理模式。但是就當(dāng)前勘探企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程來(lái)看，絕大部分的企業(yè)沒(méi)有對(duì)安全管理具有足夠的重視程度，以往的管理模式和新管理模式融合度較差，沒(méi)有將相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和自身的管理工作相結(jié)合。導(dǎo)致野外勘探工作的具體環(huán)節(jié)，管理方式仍然混亂，執(zhí)行力較差。甚至一些勘探企業(yè)未來(lái)降低運(yùn)行過(guò)程的成本，仍然保持著以往的管理模式，不利于安全管理水平的提升。

3 對(duì)于當(dāng)前地質(zhì)勘探安全管理完善的對(duì)策

3.1 增強(qiáng)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

隨著我國(guó)地址勘探行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，應(yīng)該積極迎合市場(chǎng)以及政府相關(guān)要求，對(duì)以往的安全管理模式進(jìn)行改變。政府相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)地質(zhì)勘探企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理重要性的培訓(xùn)，使得領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性，在企業(yè)未來(lái)的平穩(wěn)發(fā)展所具有的作用。依據(jù)一個(gè)崗位雙重責(zé)任的制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理工作，確保培訓(xùn)成果能夠體現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)層面，落實(shí)到野外勘探施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，減少安全事故發(fā)生的可能性，完善企業(yè)對(duì)野外勘探安全生產(chǎn)管理相關(guān)的制度，從根本上改變企業(yè)對(duì)于野外勘驗(yàn)工作的態(tài)度，以及安全生產(chǎn)管理模式。

3.2 改善地質(zhì)勘探隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化員工安全素質(zhì)

勘探隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理，整體安全素質(zhì)不高會(huì)給整個(gè)隊(duì)伍工作時(shí)帶來(lái)極大的安全隱患。為了保證合理的人員結(jié)構(gòu)，地質(zhì)勘探企業(yè)應(yīng)該對(duì)勘探隊(duì)伍選用農(nóng)民工的標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，來(lái)進(jìn)行篩選。并且盡量和工作效率高，安全管理制度完善的外包隊(duì)伍達(dá)成合作關(guān)系。由于從業(yè)野外勘探的相關(guān)人員，流動(dòng)性較大，臨時(shí)性較強(qiáng)，因此地質(zhì)勘探企業(yè)應(yīng)該制定完善的培養(yǎng)制度，確保常駐人員定期接受培訓(xùn)，臨時(shí)員工可以及時(shí)接受培訓(xùn)，并且對(duì)重點(diǎn)的崗位制定特殊的培訓(xùn)方針，并且結(jié)合受訓(xùn)人員的工作經(jīng)驗(yàn)以及文化程度進(jìn)行分類，盡可能的減少培訓(xùn)所需時(shí)間， 減少企業(yè)所需培養(yǎng)成本。系統(tǒng)的對(duì)人員進(jìn)行培養(yǎng)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，降低安全事故發(fā)生的可能性。

3.3 強(qiáng)化安全動(dòng)態(tài)監(jiān)督，實(shí)行安全管理人員專業(yè)分工

在一個(gè)規(guī)模較大的勘探項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)，通常情況下是多個(gè)隊(duì)伍同時(shí)進(jìn)行施工，因此實(shí)時(shí)的安全監(jiān)督，以及根據(jù)工程狀態(tài)的實(shí)時(shí)調(diào)整是非常重要的，結(jié)合工程的具體情況制定相應(yīng)的監(jiān)管模式，配備專業(yè)的管理人員對(duì)于工程每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)督，最大程度減少安全事故的發(fā)生的可能性。積極落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化體系的細(xì)節(jié)和具體的工作相結(jié)合，提高對(duì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的重視程度，結(jié)合具體的施工流程進(jìn)行完善，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的最終質(zhì)量，確保符合地質(zhì)勘探產(chǎn)業(yè)的具體情況[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

最近幾年中，媒體對(duì)關(guān)于工程安全事故的有關(guān)報(bào)道頻繁報(bào)道，特別是野外地質(zhì)勘探領(lǐng)域。野外地質(zhì)勘探工作所處的環(huán)境較為惡劣，不確定因素過(guò)多就會(huì)導(dǎo)致工作的危險(xiǎn)系數(shù)增加。因此對(duì)進(jìn)行野外工作時(shí)的安全生產(chǎn)管理提出更高的要求，目的就是為了提高工作的效率，確保野外工作的安全性，最終實(shí)現(xiàn)野外地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)。