黑龍江煤礦安監(jiān)局鶴濱分局：聯(lián)合監(jiān)管部門“六項舉措”開展第二輪全覆蓋安全大排查執(zhí)法

“七一”后黑龍江鶴崗市地方煤礦陸續(xù)復工復產(chǎn)，是否都具備了安全條件？黑龍江煤礦安監(jiān)局鶴濱分局與鶴崗市煤管局面對23 處煤礦集中復工復產(chǎn)這一實際情況，緊密結(jié)合百日攻堅專項行動，有效采取“六項舉措”，控風險、除隱患、保平安，持續(xù)鞏固當前地方煤礦企業(yè)長周期安全成果。

一是精準分析研判。充分運用6月份黑龍江煤礦安監(jiān)局水害防治專項監(jiān)察執(zhí)法組對煤礦全覆蓋風險分析研判成果，緊盯復工復產(chǎn)、防汛度汛關(guān)鍵時段，聚焦煤礦采掘布局、主要生產(chǎn)系統(tǒng)、重大災害治理、監(jiān)控系統(tǒng)運行、主體責任落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合煤礦生產(chǎn)接續(xù)計劃、上半年監(jiān)管監(jiān)察摸底檢查情況，綜合分析研判煤礦安全重大風險所在，梳理風險管控和隱患排查重點，精準制定一礦一策、一礦一方案，確定大排查監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法切入點、側(cè)重點。

二是部署盯守巡查。以風險分析為依托，進一步細化防范措施，確定對長停煤礦的火藥、電量、入井安全措施等檢查重點和包保、盯守人員、巡查頻次；充分發(fā)揮駐礦專盯員、信息聯(lián)絡員、法規(guī)宣傳員的作用，對轄區(qū)煤礦落實“盯礦、盯面、盯人”措施，由點及面形成了對重點煤礦、重點頭面安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡，嚴密防范事故發(fā)生。

三是狠抓三級動員。推進實施駐地監(jiān)察、市（地）級監(jiān)管、區(qū)（縣）級監(jiān)管三級總動員。建立重點工作聯(lián)系機制，對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題由每月匯總通報，改為每次檢查互相通報，形成主要領(lǐng)導之間隨時商討研究的常態(tài)化聯(lián)系機制。確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題，不斷加大違法違規(guī)打擊力度，有效構(gòu)建“全面覆蓋、雙方參與、相互聯(lián)動、分片包干”的工作新格局，大幅提升大排查執(zhí)法工作效率、效果。

四是緊跟排查檢查。煤礦復工復產(chǎn)一處、監(jiān)管監(jiān)察跟進檢查一處。實行一礦一策，精準確定人員力量與專業(yè)分配，堅持時間服從質(zhì)量工作原則，強力推進第二輪監(jiān)管監(jiān)察大排查執(zhí)法穩(wěn)步實施，發(fā)現(xiàn)煤礦驗收把關(guān)不嚴的，堅決推倒重來，并追究區(qū)、礦相關(guān)人員責任。7 月份，黑龍江煤礦安監(jiān)局鶴濱分局與鶴崗市煤管局領(lǐng)導班子全部下沉一線帶隊開展工作，力爭保質(zhì)保量完成轄區(qū)地方煤礦全覆蓋跟進檢查，做到風險研判一處、查深查透一處、整改整治一處、提升過關(guān)一處。

五是持續(xù)整改復查。督促轄區(qū)煤礦將今年以來國家礦山安監(jiān)局、黑龍江煤礦安監(jiān)局執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題，納入第二輪大排查對照自查自改。在區(qū)級監(jiān)管部門對隱患問題全覆蓋核查整改的基礎上，鶴濱分局和鶴崗市煤管局將上一次檢查和上一次大排查發(fā)現(xiàn)問題納入本次排查執(zhí)法，逐條驗證。以減存量、遏增量為標尺，對停而不改、重復出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，實行一事一問責、大力整治，強力推動隱患閉合“清零”。

六是突擊回頭查驗。嚴格實施“前有執(zhí)法、后有監(jiān)督”，堅持對照檢查發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三開展突擊回頭看檢查，對“假整改假閉合”和“就問題整改問題”等形式主義堅決零容忍。對同根同源產(chǎn)生的隱患視為同類重復隱患，發(fā)現(xiàn)一處嚴懲一處，堅決破解屢禁不止、屢罰不改的難題，使監(jiān)管監(jiān)察成果切實落地生根。