黑龍江煤礦安監(jiān)局鶴濱分局：聯(lián)合監(jiān)管部門“六項(xiàng)舉措”開展第二輪全覆蓋安全大排查執(zhí)法

“七一”后黑龍江鶴崗市地方煤礦陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是否都具備了安全條件？黑龍江煤礦安監(jiān)局鶴濱分局與鶴崗市煤管局面對23 處煤礦集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)這一實(shí)際情況，緊密結(jié)合百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，有效采取“六項(xiàng)舉措”，控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保平安，持續(xù)鞏固當(dāng)前地方煤礦企業(yè)長周期安全成果。

一是精準(zhǔn)分析研判。充分運(yùn)用6月份黑龍江煤礦安監(jiān)局水害防治專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法組對煤礦全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)分析研判成果，緊盯復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防汛度汛關(guān)鍵時(shí)段，聚焦煤礦采掘布局、主要生產(chǎn)系統(tǒng)、重大災(zāi)害治理、監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、主體責(zé)任落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合煤礦生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃、上半年監(jiān)管監(jiān)察摸底檢查情況，綜合分析研判煤礦安全重大風(fēng)險(xiǎn)所在，梳理風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查重點(diǎn)，精準(zhǔn)制定一礦一策、一礦一方案，確定大排查監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法切入點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)。

二是部署盯守巡查。以風(fēng)險(xiǎn)分析為依托，進(jìn)一步細(xì)化防范措施，確定對長停煤礦的火藥、電量、入井安全措施等檢查重點(diǎn)和包保、盯守人員、巡查頻次；充分發(fā)揮駐礦專盯員、信息聯(lián)絡(luò)員、法規(guī)宣傳員的作用，對轄區(qū)煤礦落實(shí)“盯礦、盯面、盯人”措施，由點(diǎn)及面形成了對重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)頭面安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。

三是狠抓三級動(dòng)員。推進(jìn)實(shí)施駐地監(jiān)察、市（地）級監(jiān)管、區(qū)（縣）級監(jiān)管三級總動(dòng)員。建立重點(diǎn)工作聯(lián)系機(jī)制，對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題由每月匯總通報(bào)，改為每次檢查互相通報(bào)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)之間隨時(shí)商討研究的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題，不斷加大違法違規(guī)打擊力度，有效構(gòu)建“全面覆蓋、雙方參與、相互聯(lián)動(dòng)、分片包干”的工作新格局，大幅提升大排查執(zhí)法工作效率、效果。

四是緊跟排查檢查。煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)一處、監(jiān)管監(jiān)察跟進(jìn)檢查一處。實(shí)行一礦一策，精準(zhǔn)確定人員力量與專業(yè)分配，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量工作原則，強(qiáng)力推進(jìn)第二輪監(jiān)管監(jiān)察大排查執(zhí)法穩(wěn)步實(shí)施，發(fā)現(xiàn)煤礦驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的，堅(jiān)決推倒重來，并追究區(qū)、礦相關(guān)人員責(zé)任。7 月份，黑龍江煤礦安監(jiān)局鶴濱分局與鶴崗市煤管局領(lǐng)導(dǎo)班子全部下沉一線帶隊(duì)開展工作，力爭保質(zhì)保量完成轄區(qū)地方煤礦全覆蓋跟進(jìn)檢查，做到風(fēng)險(xiǎn)研判一處、查深查透一處、整改整治一處、提升過關(guān)一處。

五是持續(xù)整改復(fù)查。督促轄區(qū)煤礦將今年以來國家礦山安監(jiān)局、黑龍江煤礦安監(jiān)局執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題，納入第二輪大排查對照自查自改。在區(qū)級監(jiān)管部門對隱患問題全覆蓋核查整改的基礎(chǔ)上，鶴濱分局和鶴崗市煤管局將上一次檢查和上一次大排查發(fā)現(xiàn)問題納入本次排查執(zhí)法，逐條驗(yàn)證。以減存量、遏增量為標(biāo)尺，對停而不改、重復(fù)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，實(shí)行一事一問責(zé)、大力整治，強(qiáng)力推動(dòng)隱患閉合“清零”。

六是突擊回頭查驗(yàn)。嚴(yán)格實(shí)施“前有執(zhí)法、后有監(jiān)督”，堅(jiān)持對照檢查發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三開展突擊回頭看檢查，對“假整改假閉合”和“就問題整改問題”等形式主義堅(jiān)決零容忍。對同根同源產(chǎn)生的隱患視為同類重復(fù)隱患，發(fā)現(xiàn)一處嚴(yán)懲一處，堅(jiān)決破解屢禁不止、屢罰不改的難題，使監(jiān)管監(jiān)察成果切實(shí)落地生根。