我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策

蔣 凱

（泰州市成興環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司，江蘇 泰州 225400）

當(dāng)前我國(guó)主要采用系統(tǒng)調(diào)查的研究方法對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，主要研究對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素，以及研究環(huán)境質(zhì)量、污染等的變化趨勢(shì)，通過(guò)綜合性的測(cè)定和分析，系統(tǒng)性的提供大量環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)，從而更好的管理環(huán)境建設(shè)環(huán)境。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)十分重要，一方面環(huán)境監(jiān)測(cè)提供相關(guān)資料便于對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀更好的了解和把握，從而系統(tǒng)的評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量。另一方面環(huán)境監(jiān)測(cè)為相關(guān)管理?xiàng)l例、環(huán)保法規(guī)等的建立提供科學(xué)的支持，同時(shí)還為環(huán)境管理、環(huán)境決策、環(huán)境執(zhí)法等提供技術(shù)支持和監(jiān)督。如果沒(méi)有環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，我國(guó)的環(huán)保事業(yè)將十分被動(dòng)，甚至影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所以對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)加以全面分析將十分重要。本文從我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀、目前存在問(wèn)題、發(fā)展對(duì)策等方面進(jìn)行闡述，對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展有一定作用。

1 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀

相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展起步較晚，近年來(lái)發(fā)展十分迅速，但在環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)技術(shù)方面仍有不足。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越重視，在全民環(huán)保的推動(dòng)下，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也有了巨大的發(fā)展，同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)受到國(guó)家的大力支持。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)主要進(jìn)行飲用水源監(jiān)測(cè)、廢氣監(jiān)測(cè)、空氣污染監(jiān)測(cè)、重金屬和放射源監(jiān)測(cè)等工作，在水資源環(huán)保、污染源排查、污染減排等方面發(fā)揮了巨大作用，有力的保護(hù)了我國(guó)環(huán)境。但我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作仍有很大的不足，主要反映在相關(guān)工作人員綜合能力不夠、監(jiān)測(cè)過(guò)程中質(zhì)量不過(guò)關(guān)等方面，這要求我們有針對(duì)性的提高人員素質(zhì)，嚴(yán)格控制質(zhì)量，才能更好的推進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展，才能更好的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。[1]

2 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題

2.1 工作人員綜合能力問(wèn)題

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展研究，已經(jīng)有了一定的實(shí)力，但當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員素質(zhì)水平適應(yīng)不了較快的發(fā)展，而且我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)、管理等方面沒(méi)有形成合理有效的機(jī)制，對(duì)于人才的引進(jìn)也存在一定問(wèn)題，使得我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作人員，存在了自身能力不足的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在工作人員在學(xué)習(xí)能力上較為缺乏，工作人員隊(duì)伍配置不夠合理，工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)跟不上時(shí)代等方面，其中素質(zhì)較高的綜合性監(jiān)測(cè)人才尤為缺乏。在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)中越來(lái)越多的應(yīng)用高新技術(shù)，其要求的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)技術(shù)也更加復(fù)雜、隨著技術(shù)的發(fā)展不斷更新，所以對(duì)監(jiān)測(cè)工作相關(guān)工作人員的要求更高，綜合來(lái)說(shuō)，為了更好的適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展，需要加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度，需要建立健全良好的知識(shí)學(xué)習(xí)體系，需要緊跟科技發(fā)展的腳步。這更要求監(jiān)測(cè)人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)新知識(shí)，適應(yīng)發(fā)展的潮流，更好的進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)任務(wù)。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的相關(guān)問(wèn)題

目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：第一，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位相較實(shí)際的監(jiān)測(cè)過(guò)程，更加關(guān)注于控制內(nèi)部質(zhì)量。其對(duì)監(jiān)測(cè)實(shí)際過(guò)程的忽視，使得監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作人員在工作中較為懈怠，比如工作態(tài)度不夠端正，監(jiān)測(cè)任務(wù)不夠到位，采集數(shù)據(jù)不夠認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫?；第二，環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)設(shè)備對(duì)結(jié)果影響很大，而我國(guó)總體表現(xiàn)為技術(shù)設(shè)備不夠先進(jìn)，自動(dòng)化程度不高，其中大部分的監(jiān)測(cè)任務(wù)依靠人工完成，以現(xiàn)場(chǎng)采樣實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析為主要手段，這極大的增添了不確定性。我國(guó)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的更新也受到資金限制、人為認(rèn)知限制等，不能較好的跟隨科技發(fā)展，不能更好的引進(jìn)高新技術(shù)，這些都對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量造成很大影響；第三，對(duì)于監(jiān)測(cè)質(zhì)量我國(guó)沒(méi)有進(jìn)行較好的質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)管力度的缺乏和人員自我約束能力的不足，使得不能夠有效控制環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。

3 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展對(duì)策

3.1 提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)地位和重要性的認(rèn)識(shí)

環(huán)境監(jiān)測(cè)通過(guò)技術(shù)手段監(jiān)控、測(cè)定各種反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量和其變化趨勢(shì)的數(shù)據(jù)，科學(xué)的對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，在環(huán)保工作中起到了不可替代的作用，我們必須提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視，才能更好從自身做起保護(hù)環(huán)境。人們需要提高對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)，需要認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)不僅體現(xiàn)在化學(xué)物質(zhì)污染方面，還應(yīng)更加重視放射性污染物等，同時(shí)還應(yīng)更加關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)不受環(huán)境污染的影響。綜上所述，我們需要采取有效措施比如實(shí)行環(huán)境監(jiān)管、指定環(huán)境評(píng)價(jià)、排污收費(fèi)、堅(jiān)持法制、考核城市環(huán)境等方法，通過(guò)建立相應(yīng)的制度，不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，不斷加強(qiáng)環(huán)保在人們心中的重要性。[2]同時(shí)通過(guò)高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解環(huán)境污染事態(tài)，從而更好的保護(hù)環(huán)境。

3.2 培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)

針對(duì)我國(guó)目前環(huán)境檢測(cè)中，人工完成采樣、數(shù)據(jù)處理等大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際情況，我們需要培養(yǎng)綜合素質(zhì)更強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人才，組織工作能力更強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。而人員的綜合素質(zhì)是從多方面體現(xiàn)的，比如知識(shí)體系完備，熟悉國(guó)家環(huán)保方面的相關(guān)政策和法律規(guī)定，熟練掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)的流程、內(nèi)容和方法，以及擅長(zhǎng)對(duì)測(cè)定數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)數(shù)據(jù)現(xiàn)象分析其原因等多方面，從而能夠?qū)Νh(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行更準(zhǔn)確的測(cè)定，以及更科學(xué)高效的分析處理，能夠通過(guò)更有效的工作為環(huán)境的相關(guān)研究提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從而更好的實(shí)現(xiàn)環(huán)境檢測(cè)任務(wù)。同樣的，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的復(fù)雜性和艱苦性，都要求工作人員肯于吃苦耐勞，在工作中認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)。工作人員在實(shí)際監(jiān)測(cè)任務(wù)中表現(xiàn)出的能力和技術(shù)程度，將對(duì)檢測(cè)結(jié)果產(chǎn)生直接影響，所以對(duì)于人員的培養(yǎng)將是重要一步。針對(duì)此種情況，可以采取以下措施：第一，設(shè)定相應(yīng)的技術(shù)門(mén)檻，嚴(yán)格要求工作人員達(dá)到門(mén)檻要求再進(jìn)行實(shí)際工作；第二，定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，從知識(shí)水平和技術(shù)能力兩方面著手，綜合提高工作人員的業(yè)務(wù)水平；第三，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，人才是優(yōu)秀的生產(chǎn)力，當(dāng)遇到優(yōu)秀的高水平的監(jiān)測(cè)人員，應(yīng)加以籠絡(luò)并長(zhǎng)期保留，以人才帶動(dòng)人才，不斷發(fā)展。才能更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)更好的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

3.3 完善相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備

環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)相應(yīng)的設(shè)備有著較高的要求，更好的監(jiān)測(cè)設(shè)備往往能帶來(lái)更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)測(cè)定，更穩(wěn)定的使用體驗(yàn)，更真實(shí)和客觀(guān)的評(píng)定準(zhǔn)則，所以保證環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)設(shè)備的穩(wěn)定可靠十分重要。這更要求國(guó)家、乃至環(huán)保部門(mén)加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的資金投入，只有擁有了足夠的科研設(shè)備，才能購(gòu)入最先進(jìn)的測(cè)量?jī)x器，獲得更精確穩(wěn)定的測(cè)定數(shù)據(jù)。環(huán)保部門(mén)應(yīng)將環(huán)境監(jiān)測(cè)所用的設(shè)備投投資、人員投資及研究資金等納入部門(mén)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，與財(cái)政部門(mén)良好溝通，確保有足夠的資金供應(yīng)，以保證環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的先進(jìn)性和精確性。另外，還需要以當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體情況為基礎(chǔ)，對(duì)檢測(cè)設(shè)備定時(shí)維護(hù)、定時(shí)更新，確保檢測(cè)設(shè)備一直保證技術(shù)先進(jìn)，從而確保我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)制度建設(shè)以及實(shí)行有效監(jiān)督

可從以下幾方面加強(qiáng)制度建設(shè)，并監(jiān)督促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展：第一，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)的責(zé)任制，對(duì)于各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，相關(guān)部門(mén)需要明確各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任到人。同時(shí)對(duì)于沒(méi)有正確履行責(zé)任，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中沒(méi)有工作到位的單位及相關(guān)工作人員，追究其責(zé)任。這更要求我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，積極行動(dòng)，監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測(cè)單位的各項(xiàng)工作；第二，需要建立完備的質(zhì)量管理制度。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)客觀(guān)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的首要條件，同時(shí)也是環(huán)境監(jiān)測(cè)權(quán)威性的直接體現(xiàn)。我們要確保測(cè)定數(shù)據(jù)的可靠，對(duì)于監(jiān)測(cè)工作中編造數(shù)據(jù)等瀆職行為，嚴(yán)厲打擊并采用法律手段以儆效尤；第三，需要將外部監(jiān)督和內(nèi)在質(zhì)量控制合二為一，監(jiān)測(cè)單位需要建立完備的監(jiān)督制度，同時(shí)應(yīng)該以科學(xué)合理的質(zhì)量控制體系為基礎(chǔ)，對(duì)各項(xiàng)工作職責(zé)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，從而保證監(jiān)測(cè)工作的真實(shí)性。[3]對(duì)于監(jiān)測(cè)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，務(wù)必合理科學(xué)，對(duì)于存在問(wèn)題或重大質(zhì)量事故，應(yīng)追究責(zé)任，通過(guò)內(nèi)部和外部的共同發(fā)展，不斷的完善質(zhì)量監(jiān)管體系，提升標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)發(fā)展有了一定進(jìn)展，隨著人們環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，人們對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性有更深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否顯得更為重要。這為環(huán)境監(jiān)測(cè)提供了更大的市場(chǎng)，也對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的多樣性有了良好的促進(jìn)。同時(shí)良好的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為環(huán)境保護(hù)等提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，奠定下扎實(shí)的基礎(chǔ)。所以環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)單位需要順應(yīng)市場(chǎng)，謀求更大的發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)單位可針對(duì)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，如人員素質(zhì)、監(jiān)督和管理、設(shè)備更新等方面，積極解決問(wèn)題，構(gòu)建更完善的制度體系，同時(shí)致力于培養(yǎng)綜合性檢測(cè)人員，組織優(yōu)秀的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，緊跟高科技發(fā)展，固定投入資金，致力于研究科學(xué)技術(shù)，不斷更新監(jiān)測(cè)設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)工作的自動(dòng)化，努力建成完善完備的工作制度以及管理措施，更重要的是提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理分析能力，增強(qiáng)實(shí)際技術(shù)水平。另外需要建立健全內(nèi)部的質(zhì)量管理和外部的監(jiān)督二合一的系統(tǒng)，為以后的環(huán)保提供更多支持。