財稅改革背景下企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險管理及對策

宋曉琳

（山東沂水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會，山東 臨沂 276400）

對于現(xiàn)代企業(yè)而言，風(fēng)險管理是非常重要的組成部分，甚至?xí)苯記Q定企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。特別是隨著財稅改革的進(jìn)行，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的概率更大，這種情況下，企業(yè)必須重視稅務(wù)風(fēng)險，并認(rèn)真地分析稅務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的原因和控制策略，希望能夠幫助企業(yè)更好地防范稅務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險處理的水準(zhǔn)，確保企業(yè)能夠嚴(yán)格地根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來納稅，幫助企業(yè)維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。

一、財稅改革背景下稅務(wù)風(fēng)險形成的原因分析

首先，隨著財稅改革的進(jìn)行，稅法體系、征收制度以及征管體制都已經(jīng)比較的完善，在進(jìn)行稅收征管以及相關(guān)法律法規(guī)制定時，都必須跟上社會時代發(fā)展的需要，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，若是企業(yè)沒有能夠很好地進(jìn)行新稅收政策的掌握，依然通過傳統(tǒng)的處理方式來開展稅務(wù)工作，那么很容易出現(xiàn)與稅收法規(guī)相違背的情況，企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險的概率也會有明顯的增加。其次，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，企業(yè)是參與的主體，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)行為以及經(jīng)濟(jì)交易的模式也更加煩瑣和龐雜，各種新的情況和事項不斷地出現(xiàn)，這些問題的出現(xiàn)也會導(dǎo)致潛在稅務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)[1]。再次，通過分析當(dāng)前實際情況可以發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)的增值稅、所得稅以及企業(yè)會計制度等一系列的稅收法律在計量、確認(rèn)以及報告方面存在的差異比較大，這也會導(dǎo)致稅會差異的增加，企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險的概率也會有明顯的增加。最后，新時期大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，使企業(yè)能夠利用信息手段進(jìn)行各項數(shù)據(jù)的對比和匯總，財務(wù)監(jiān)管的有效性有了明顯的提高，能夠幫助企業(yè)更好地發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在的差錯。

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險分類、來源和特征

1.稅務(wù)風(fēng)險分類分析

稅務(wù)風(fēng)險指的是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的時候所面臨的一項重要風(fēng)險，出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險的原因在于經(jīng)濟(jì)活動開展的時候沒有嚴(yán)格地根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，從而導(dǎo)致財務(wù)損失和法律制裁的出現(xiàn)。這種情況下，企業(yè)不但會出現(xiàn)口碑下降的情況，還會名譽(yù)受損。企業(yè)財務(wù)損失包含了三種：首先是企業(yè)因為逃稅漏稅而被行政處罰或者加收滯納金；其次是這種情況下，企業(yè)無法享受到稅收優(yōu)惠，而必須進(jìn)行稅款的多繳納；最后是無法享受時間遞延，需要提前進(jìn)行稅款的繳納，這種情況下，企業(yè)流動資金減少，企業(yè)也很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。名譽(yù)受損指的是操作違規(guī)導(dǎo)致企業(yè)納稅信用等級下降，出現(xiàn)重大的稅收違法違規(guī)情況，這種情況下國家稅務(wù)機(jī)關(guān)不但會公開地批評，相關(guān)的部門還會進(jìn)行聯(lián)合的懲戒。這種情況下，企業(yè)不但會遭受相關(guān)的懲罰，甚至還可能承擔(dān)刑事責(zé)任，進(jìn)而，企業(yè)無論是口碑還是信譽(yù)都會受損，可能出現(xiàn)合作伙伴或者客戶流失的情況。

2.稅務(wù)風(fēng)險來源分析

首先，我國當(dāng)前處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的重要時期，在經(jīng)濟(jì)活動中企業(yè)是主體，企業(yè)面臨的市場競爭非常激烈，并且商業(yè)行為以及交易模式也更加復(fù)雜，生產(chǎn)經(jīng)營活動開展的時候，涉及的稅務(wù)事項也比較復(fù)雜，各種新的概念、名詞和事項不斷地出現(xiàn)，若是企業(yè)沒有及時地了解和適應(yīng)，那么很容易出現(xiàn)較為嚴(yán)重的稅務(wù)風(fēng)險。其次，隨著財稅改革的進(jìn)行，我國當(dāng)前稅收制度和體系還處于不斷的變化和完善中，稅收的優(yōu)惠政策和法律法規(guī)往往不是長期的，而是在不斷完善，隨時可能出現(xiàn)新舊交替的情況。若是企業(yè)在納稅的時候，沒有認(rèn)真地分析和研究國家的最新政策，沒有能夠很好地了解稅法的變化，還是通過以往的方式進(jìn)行稅務(wù)管理，那么很容易出現(xiàn)違反稅法的情況。企業(yè)稅會差異的存在，若是企業(yè)沒有重視細(xì)節(jié)，對二者本質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，那么企業(yè)的決斷也很難正確。最后，隨著法治建設(shè)的進(jìn)行，人民群眾的思想意識也有了明顯的提高，人民群眾也更加重視法律法規(guī)維護(hù)。當(dāng)前稅收格局已經(jīng)出現(xiàn)了較大的變化，公眾參與比重有了明顯的提高，監(jiān)管體系也愈加完善，管理監(jiān)督企業(yè)的力度不斷地增加，違法和違規(guī)的情況很容易被發(fā)現(xiàn)和舉報，企業(yè)本身的容錯率出現(xiàn)了明顯的下降。這種情況下，企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險也會有明顯的提高。

3.稅務(wù)風(fēng)險特征分析

（1）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險具有主觀性

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險主觀性的原因在于稅務(wù)機(jī)構(gòu)和涉稅企業(yè)在解讀法律法規(guī)的時候存在明顯的不同，并且在定位企業(yè)涉稅生產(chǎn)經(jīng)營活動性質(zhì)的時候也存在明顯的不同，思想方面的差異會導(dǎo)致企業(yè)和稅務(wù)機(jī)構(gòu)的判定出現(xiàn)較大的差異，這也會增加企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險[2]。涉稅業(yè)務(wù)的主觀性也比較明顯，并且在合法范圍內(nèi)很多細(xì)節(jié)的解讀存在較大的差異，這種情況下，納稅企業(yè)和征稅機(jī)構(gòu)很難達(dá)成一致，企業(yè)面臨的涉稅風(fēng)險也會有明顯的增加。

（2）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險具有預(yù)先性

對于企業(yè)而言，其稅務(wù)風(fēng)險并不是在繳稅的過程中出現(xiàn)的，而是在平時生產(chǎn)經(jīng)營的時候就已經(jīng)開始出現(xiàn)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的時候，若是會計核算和國家相關(guān)法律法規(guī)不一致，那么很容易出現(xiàn)稅務(wù)隱患。稅務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的時間在稅務(wù)責(zé)任的履行之前，這便要求企業(yè)必須未雨綢繆，提前進(jìn)行針對性預(yù)防措施的制定，才能夠?qū)︼L(fēng)險進(jìn)行有效規(guī)避。

（3）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險具有必然性

對于企業(yè)而言，其生產(chǎn)經(jīng)營的目的是獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，在生產(chǎn)經(jīng)營的時候，希望能夠?qū)崿F(xiàn)稅后利潤的最大化，這和我國強(qiáng)制征稅活動存在目標(biāo)和理念方面的矛盾。這種情況下，企業(yè)的財務(wù)工作和政務(wù)工作開展很難實現(xiàn)步調(diào)的一致。并且，企業(yè)財務(wù)人員受到本身素質(zhì)的影響，在工作的過程中很難真正做到滴水不漏，經(jīng)常存在理解偏差或者法律法規(guī)解讀錯誤的情況，所以這種情況下，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險存在是必然的，無法根除，只能夠利用針對性的方法來進(jìn)行降低和規(guī)避。

三、財稅改革背景下企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險的原因分析

1.稅收籌劃的時候多維性比較差

財稅改革的進(jìn)行，很多企業(yè)在稅收籌劃的時候，沒有能夠根據(jù)財稅改革的需要來籌劃所得稅，工作的時候，重點(diǎn)還是放在經(jīng)營上，這也直接導(dǎo)致了企業(yè)所得稅籌劃的多維性比較差，稅收籌劃不夠全面。企業(yè)想要更好發(fā)展，在每個時期都必須做好稅收籌劃，絕對不能夠因為經(jīng)營規(guī)模以及其他因素影響而不重視企業(yè)所得稅的籌劃。一般情況下，企業(yè)發(fā)展的時候，需要在工作各個階段做好不同稅收的籌劃，從產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)到產(chǎn)品的銷售，都應(yīng)該將稅務(wù)分析及稅收籌劃的作用發(fā)揮出來，設(shè)定合理的稅收籌劃目標(biāo)，確保其能夠滿足外部環(huán)境對于企業(yè)稅務(wù)的要求，只有這樣才能夠幫助企業(yè)更好發(fā)展。

2.稅收籌劃戰(zhàn)略意識比較欠缺

稅收籌劃是企業(yè)非常重要的財務(wù)活動，稅收籌劃工作的開展也會給企業(yè)財務(wù)管理工作更好進(jìn)行帶來極大的影響，兩者之間的關(guān)系是相互影響、相互制約的。但是現(xiàn)在很多企業(yè)在稅收籌劃的時候，其戰(zhàn)略目標(biāo)不夠明確和有效，僅僅認(rèn)為稅收籌劃是幫助企業(yè)降低稅負(fù)的工具，沒有能夠?qū)⑵渥饔谜嬲匕l(fā)揮出來。比如，企業(yè)即便是稅收負(fù)擔(dān)降低，但是若是經(jīng)營效益等指標(biāo)下降，那么企業(yè)的價值也會有明顯的下降，這種情況下，稅收籌劃不但無法起到正面的作用，甚至還可能起到負(fù)面的作用[3]。由于企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)的戰(zhàn)略性欠缺，很多財務(wù)管理人員工作開展的時候沒有能夠考慮到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，僅僅重視企業(yè)當(dāng)前的收益，也沒有能夠從全局出發(fā)來做好稅收的籌劃，雖然能夠在短期內(nèi)降低企業(yè)的稅負(fù)，但是卻無法從長遠(yuǎn)出發(fā)來幫助企業(yè)更好發(fā)展。特別是若是企業(yè)過度地重視稅收成本的降低，其經(jīng)營機(jī)制很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡，甚至可能會給財務(wù)管理工作更好地進(jìn)行造成極大的負(fù)面影響。

3.風(fēng)險管理機(jī)制不夠完善

企業(yè)想要更好地進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對，便必須保證風(fēng)險管理體制或者機(jī)制本身的完善性，確保其能夠給風(fēng)險判斷以及風(fēng)險應(yīng)對提供較為完善的標(biāo)準(zhǔn)或者工作體系。但是，當(dāng)前很多企業(yè)并沒有能夠根據(jù)自身稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對的需要來進(jìn)行風(fēng)險管理機(jī)制的完善，企業(yè)也沒有能夠很好地進(jìn)行風(fēng)險的識別、風(fēng)險的分析以及風(fēng)險的應(yīng)對和監(jiān)督，整個工作體系不夠完善[4]。當(dāng)前很多企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè)并沒有很好地覆蓋到基層以及經(jīng)營業(yè)務(wù)層面中去，和會計核算有關(guān)的信息往往是通過各個部門獨(dú)立地完成后再進(jìn)行信息匯總，信息收集、信息分析以及信息處理都比較獨(dú)立，跨部門銜接進(jìn)行的也比較少，和稅收籌劃有關(guān)的信息無論是審查還是核對都存在一定的滯后性，這也導(dǎo)致了企業(yè)稅收籌劃存在的風(fēng)險比較大，企業(yè)的稅收籌劃往往存在較多的問題和風(fēng)險。

4.人才支撐不夠充足

在各項工作開展中，實施主體往往都是人，所以，對于企業(yè)來說，想要獲得更好的發(fā)展便必須重視工作人員素質(zhì)的提高。企業(yè)想要更好地預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險，便必須做好稅收籌劃工作，在進(jìn)行稅收籌劃審查的時候，相關(guān)人員必須重視自身專業(yè)能力、信息技術(shù)能力以及應(yīng)用能力的提高，這便要求稅收籌劃的人才必須是素質(zhì)較高、經(jīng)驗豐富以及應(yīng)用能力較強(qiáng)的人才[5]。但是現(xiàn)在很多企業(yè)在原材料、市場運(yùn)營以及產(chǎn)品流通方面的成本投入比較大，各個部門以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作任務(wù)都比較的繁重，這種情況下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也不夠重視稅收籌劃人才，這也影響了其高素質(zhì)人才的吸引力。并且領(lǐng)導(dǎo)也很少給當(dāng)前的員工提供更多接受專業(yè)稅收籌劃培訓(xùn)的機(jī)會，無法給企業(yè)稅務(wù)工作更好地進(jìn)行提供幫助，這也給稅收籌劃更好地進(jìn)行造成了極大的阻礙，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的稅務(wù)風(fēng)險。

5.信息傳輸?shù)乃俣缺容^有限

很多企業(yè)在進(jìn)行信息傳遞的時候，還是通過以往的手段進(jìn)行，并沒有能夠?qū)⑿畔⒓夹g(shù)合理地運(yùn)用進(jìn)來進(jìn)行完善溝通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，各個部門較為獨(dú)立地收集和分析相關(guān)的信息，會計人員信息收集的時候也沒有一個較為高效的平臺，信息收集的范圍也比較狹窄。這種情況下，很多企業(yè)無法較為及時地做好和稅收相關(guān)的工作。企業(yè)在進(jìn)行資金流信息整理的時候比較滯后，一般都需要領(lǐng)導(dǎo)的匯總?cè)缓髮⑿畔⑾掳l(fā)給財務(wù)部門，財務(wù)部門將信息反饋給其他部門也往往需要征得領(lǐng)導(dǎo)同意，這種情況下，信息交流不夠及時有效，也會增加企業(yè)風(fēng)險管理和決策的風(fēng)險。

四、財稅改革背景下，企業(yè)做好稅務(wù)風(fēng)險管理的策略

1.從多個維度出發(fā)來籌劃稅收

企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)多個角度出發(fā)來進(jìn)行稅收的籌劃，從而給稅務(wù)風(fēng)險的判斷和應(yīng)對奠定基礎(chǔ)。首先，企業(yè)應(yīng)該在管理部門進(jìn)行稅務(wù)部門的設(shè)置，讓其做好政策的研究、成本的測算和分析、稅收籌劃方案的制訂，并做好風(fēng)險的評估和反饋工作，這樣能幫助企業(yè)更好地進(jìn)行稅收籌劃[6]。其次，企業(yè)應(yīng)該從運(yùn)營管理的各個階段出發(fā)，確保制定的策略與納稅的要求相符，進(jìn)行涉稅信息分析及管理，真正地做好營改增工作。

2.提高稅收籌劃意識

企業(yè)想要優(yōu)化自己的稅收籌劃，便必須從多個角度出發(fā)選擇較為有效的手段來提高企業(yè)稅收籌劃的水準(zhǔn)。首先，企業(yè)必須重視各個層次工作人員管理意識的提高，根據(jù)不同崗位的需要來進(jìn)行稅務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)的管理人員和財務(wù)人員不斷地提高其納稅意識。在企業(yè)發(fā)展的過程中，管理者本身的意識會直接給企業(yè)管理模式造成影響，只有管理者意識提高，稅收籌劃工作才會更加順利[7]。其次，財務(wù)人員必須重視國家相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，從自身發(fā)展以及建設(shè)的需要來有針對性地進(jìn)行稅收籌劃，降低企業(yè)的稅收風(fēng)險。

3.重視稅務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制的完善

首先，應(yīng)該做好風(fēng)險的識別。企業(yè)應(yīng)該將BIM技術(shù)等手段運(yùn)用進(jìn)來，對線上平臺管理的整個過程進(jìn)行完善，做好建模和分析工作。將信息化平臺合理地運(yùn)用進(jìn)來，做好信息的對接，這樣能夠幫助企業(yè)及時地應(yīng)對外界的變化，保證稅收計劃制定的合理性。其次，需要做好風(fēng)險分析工作，若是企業(yè)發(fā)現(xiàn)稅收籌劃存在一定的誤差，那么必須對其全面審查，做好全系統(tǒng)的追查，找到誤差出現(xiàn)的原因，從而給風(fēng)險應(yīng)對更好地進(jìn)行提供幫助。再次，需要做好風(fēng)險的應(yīng)對，制定針對性較強(qiáng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，給稅收籌劃風(fēng)險更好地進(jìn)行提供針對性較強(qiáng)的指導(dǎo)。將全面風(fēng)險分析合理地運(yùn)用進(jìn)來，做好涉稅環(huán)節(jié)的全面分析，根據(jù)國家的要求來對比評價稅收分析工作，找到可能存在稅務(wù)風(fēng)險的環(huán)節(jié)，并進(jìn)行積極的整改[8]。最后，需要做好風(fēng)險監(jiān)督，完善監(jiān)督團(tuán)隊，做好數(shù)據(jù)的分析和對比，確保稅收籌劃能夠進(jìn)行的更加有效。

4.培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才

企業(yè)必須根據(jù)自身稅務(wù)風(fēng)險管理的要求做好人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作?，F(xiàn)在社會對于高素質(zhì)稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對人才的要求比較高，而當(dāng)前相關(guān)工作人員的能力比較有限，這種情況下，企業(yè)可以將內(nèi)部培養(yǎng)和外部招聘合理地運(yùn)用進(jìn)來。首先，需要做好稅收籌劃理論和知識方面的宣傳工作，給稅收籌劃的進(jìn)行提供基礎(chǔ)支持；其次，企業(yè)必須認(rèn)識到高素質(zhì)會計人才培養(yǎng)的重要性，吸納更多的高素質(zhì)人才，做好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，保證納稅的合法性，降低稅務(wù)風(fēng)險。

5.做好內(nèi)部信息管理系統(tǒng)的建設(shè)

為了降低稅務(wù)風(fēng)險，做好稅務(wù)風(fēng)險管理，企業(yè)應(yīng)該重視內(nèi)部各個部門信息化系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和整合工作，確保不同的模塊和系統(tǒng)能夠很好地銜接和互通。企業(yè)也可以進(jìn)行安全系數(shù)較高的應(yīng)用系統(tǒng)以及后臺數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，吸引更多的信息化管理人才，做好公司信息化網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計和監(jiān)督工作，根據(jù)不同崗位的需要來進(jìn)行完善和補(bǔ)充，保證信息交流的暢通和有效。

五、結(jié)語

對于企業(yè)而言，稅收活動會貫穿企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的整個過程，特別是財務(wù)改革的進(jìn)行，給企業(yè)稅收籌劃以及管理工作的開展提出了更多的要求。這便要求企業(yè)必須認(rèn)識到稅收籌劃的重要性，根據(jù)實際情況和需要來做好稅務(wù)風(fēng)險管理，幫助企業(yè)更好地參與到市場競爭中去，獲得更好的發(fā)展機(jī)會。