加強現(xiàn)代企業(yè)資金預(yù)算管理措施分析

張少華

(平頂山天安煤業(yè)股份有限公司，河南 平頂山 467000)

預(yù)算管理，作為一種控制方法在西方發(fā)達(dá)國家中已經(jīng)有很長的發(fā)展歷程，在理論與實踐層面上均取得一定可喜的成績。我國對預(yù)算管理理論研究與實踐應(yīng)用大概20年，其尚未成為我國企業(yè)可依托的內(nèi)部控制與資源配置模式，國有企業(yè)對預(yù)算管理的應(yīng)用落后于自身經(jīng)濟發(fā)展，不利于企業(yè)增強競爭能力。在競爭激烈的市場環(huán)境中，企業(yè)應(yīng)積極考慮加強資金管理、提升資金周轉(zhuǎn)效率的方法，通過完善資金預(yù)算管理工作，協(xié)助企業(yè)科學(xué)預(yù)測資金方面的風(fēng)險，有針對性的管理與規(guī)避，基于一定數(shù)據(jù)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供正確指導(dǎo)。針對當(dāng)下我國資金預(yù)算管理不完善的現(xiàn)狀，應(yīng)加強分析，通過合理措施加強改進(jìn)與完善。

一、企業(yè)加強資金預(yù)算管理的意義

1.使企業(yè)健康發(fā)展有更大的保障

資金流、資金結(jié)算、調(diào)配、運作等均是企業(yè)資金預(yù)算管理工作的重要構(gòu)成，其能實現(xiàn)對以上多個要素的系統(tǒng)化管理，協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)籌資規(guī)劃、合理投資、經(jīng)營過程與現(xiàn)金流的高效管理。當(dāng)下，國內(nèi)部分企業(yè)的經(jīng)營效率偏低，引起這種情況的因素較多，而歸根結(jié)底是綜合競爭能力不強，特別是在資金管理方面存在一些不足，時常會出現(xiàn)財務(wù)信息不完善、財務(wù)信息有誤等問題，勢必會降低資金管理工作的質(zhì)量，無法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動起到良好的支撐作用，也阻礙了企業(yè)資金運營管理水平提高過程。

資金使用階段會存有一定風(fēng)險，比如信用政策放寬時一方面能協(xié)助企業(yè)占領(lǐng)市場，另一方面也使企業(yè)收款環(huán)節(jié)出現(xiàn)多種風(fēng)險因素；企業(yè)擁有充足的庫存方能提升發(fā)貨效率，但也可能滋生出庫存積壓問題；企業(yè)為了留住部分供應(yīng)商而選擇降價方式，很可能造成企業(yè)資金鏈斷裂。通過加強資金預(yù)算管理，能協(xié)助企業(yè)規(guī)避如上這些風(fēng)險，為企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展保駕護航。

2.更好地規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟行為

為了能大幅度的增強企業(yè)的綜合競爭力，使其健康運作發(fā)展有更大保障，就一定要加大資金運營管理力度，而以上目標(biāo)的實現(xiàn)是一個循序漸進(jìn)的過程。很多企業(yè)在生產(chǎn)實踐中，有開發(fā)周期漫長、資金投入額度大、宏觀政策對其會形成顯著影響等特征，其作為一個高投入行業(yè)，理應(yīng)基于資金預(yù)算管理去量化與固化戰(zhàn)略目標(biāo)，參照當(dāng)下企業(yè)的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)狀況，將全面預(yù)算方法用于資金管理階段，其能發(fā)揮長效監(jiān)控作用，幫助企業(yè)探尋到更多的發(fā)展機遇，以預(yù)算匯報體系為載體將其呈現(xiàn)給企業(yè)決策層，力爭將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)變成動態(tài)化、長期性監(jiān)控的過程，使企業(yè)的經(jīng)濟行為更具規(guī)范性。

3.促進(jìn)資金價值增值

傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀指出，企業(yè)開展資金預(yù)算管理只是形式簡易的會計工作，日常工作執(zhí)行階段，也只是將其交由財會人員，以上還造成部分企業(yè)內(nèi)部長期沒有確立資金管理地位，在這樣的情景下預(yù)算管理的作用也被弱化，在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)，資金預(yù)算管理工作涵蓋多方面內(nèi)容，比如資金使用、調(diào)配多種資源等，通過加強資金管理，能夠使財務(wù)管理工作的有效性得到更大保障，更加精準(zhǔn)的控制資金的應(yīng)用與周轉(zhuǎn)過程，使資金價值實現(xiàn)增值有更強大支撐[1]。

4.有助于提升企業(yè)內(nèi)部管理

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理較為龐大、復(fù)雜，牽扯到的人員數(shù)目繁多，在一些狀況下，不同管理部門之間協(xié)同合作不密切，信息溝通不暢，數(shù)據(jù)共享率偏低，造成很多管理工作均很分散，不利于企業(yè)實現(xiàn)健康持久發(fā)展。通過資金預(yù)算管理，能協(xié)助高層管理者更為全面的了解到當(dāng)前企業(yè)的真實運營狀況，這樣企業(yè)在制定下一年度的運營戰(zhàn)略計劃時將會有更可靠的參考，不僅能凸顯出加強資金管理的必要性，還能完善資金使用結(jié)構(gòu)，盡早分析出經(jīng)營管理工作中存在的問題。還能對企業(yè)有關(guān)主體的行為起到一定管束作用，規(guī)避其出現(xiàn)過度追求高收入增長與盡可能壓縮成本費用的情況，使企業(yè)內(nèi)部組織各要素有序、有效運作得到更大保障，逐漸實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的系統(tǒng)化。

二、企業(yè)資金預(yù)算管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.資金預(yù)算管理意識薄弱

很多企業(yè)將資金預(yù)算管理工作納入至財務(wù)部門的管理范圍，預(yù)算管理工作推進(jìn)階段也是以財務(wù)部門為主導(dǎo)，其他部門的參與度整體偏低。但因為財務(wù)部門自身現(xiàn)實運作階段需處理大量的工作事宜，并且工作內(nèi)容繁雜，以致對資金預(yù)算管理必要性的認(rèn)識不足，長期沒有確立該項管理工作在企業(yè)運營中的所處地位。企業(yè)開展資金預(yù)算管理工作階段過度的重視資金管理，而沒有從思想上認(rèn)識到預(yù)算的重要性，這是造成企業(yè)資金預(yù)算管理工作不全面的主要原因之一。管理流程欠缺規(guī)范性，資金預(yù)算階段很難獲得完整的原始數(shù)據(jù)，日常資金預(yù)算管理階段動力明顯不足，這在很大程度上弱化了資金預(yù)算管理的作用。

2.預(yù)算日常管理制度完善性不足

部分企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理工作階段，長期滯留著部分問題，對在企業(yè)預(yù)算管理中，一直都存在著一些問題，影響了企業(yè)金預(yù)算管理工作效率形成較大的影響。雖然我國國有企業(yè)的運營發(fā)展促進(jìn)了社會經(jīng)濟的快速增長過程，但其在實施全面預(yù)算管理工作階段，因為沒有相配套的考核制度作支撐，或者考核制度內(nèi)容缺乏完善性，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行過程相互脫節(jié)，企業(yè)重預(yù)算編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象屢見不鮮，以上這種情況若長期得不到解決將會導(dǎo)致全面預(yù)算喪失自身的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。預(yù)算日常管理制度長期得不到完善，很容易挫傷企業(yè)基層職工參與的積極性，此時全面預(yù)算管理效能也很難發(fā)揮出來。

3.資金預(yù)算管理的編制方法不夠科學(xué)

首先，對于現(xiàn)代企業(yè)的資金預(yù)算管理工作而言，只有當(dāng)其資金預(yù)算編制的真實性得到保障時，方能使企業(yè)資金全面預(yù)算管理工作實現(xiàn)有效推進(jìn)。但是實際狀況是企業(yè)內(nèi)部沒有采用適宜的預(yù)算編制方法，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)階段應(yīng)用的是增量預(yù)算編制法，等同于把上一期形成的預(yù)算數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而后直接對數(shù)據(jù)進(jìn)行增減處理以實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，以上這種傳統(tǒng)方法盡管能實現(xiàn)直接編制預(yù)算，但是站在全局視角分析，這種方法存在著諸多問題。比如針對上一期預(yù)算數(shù)據(jù)的合理性沒有做出精確界定，若企業(yè)當(dāng)下的發(fā)展計劃和上一期存在較大出入，但卻盲目進(jìn)行預(yù)算編制時，一定會對預(yù)算編制結(jié)果的精確性形成不良影響，不僅難以協(xié)助企業(yè)管理者做出正確經(jīng)營決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持，也使企業(yè)耗用大量的時間、人力成本[2]。其次，還有一些企業(yè)至今沒有實現(xiàn)資金預(yù)算編制的獨立性，經(jīng)常將其和其他預(yù)算合并編制，將其看成是經(jīng)營預(yù)算的構(gòu)成部分，導(dǎo)致資金預(yù)算編制僅是單純的匯總其他項目的資金需求量，很難發(fā)揮自身的指導(dǎo)作用。最后，縱觀資金預(yù)算編制的整個過程，財務(wù)部門很少會咨詢業(yè)務(wù)部門，基本是依照既往年度的資金應(yīng)用情況執(zhí)行該項工作，沒有全面考慮企業(yè)后期活動帶來的影響，很難確保資金預(yù)算指標(biāo)的合理性，外加很少采用零基預(yù)算、彈性預(yù)算等編制方法，僅以簡單的財務(wù)核算過程為支撐，很難確保資金預(yù)算自身的科學(xué)性。

4.預(yù)算管理細(xì)致性不足

資金預(yù)算管理是基于預(yù)算的編制、實施、整頓與考評等諸多過程，進(jìn)而使企業(yè)各項運用活動有序推進(jìn)得到更大保障，這也就預(yù)示著現(xiàn)代企業(yè)所有經(jīng)營管理活動均是緊扣經(jīng)營管理目標(biāo)而推進(jìn)的。但通過觀察企業(yè)管理過程，不難發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理的細(xì)致性不足，很難科學(xué)整改企業(yè)現(xiàn)存的業(yè)務(wù)運作流程，也很難科學(xué)調(diào)配各類資源，資源的應(yīng)用效率固然得不到保障。雖然近些年中已經(jīng)有部分企業(yè)，嘗試由既往單一的財務(wù)預(yù)算朝向資金預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算方向轉(zhuǎn)變，但在現(xiàn)實操作中發(fā)現(xiàn)，預(yù)算管理和精細(xì)化管理之間存在著不小差距，導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程結(jié)構(gòu)有較大的隨意性，很可能會擾亂資金預(yù)算管理工作的有序性。

5.尚未建成完善化的預(yù)算監(jiān)管機制

企業(yè)的資金預(yù)算管理制度管理對象以企業(yè)的資金為主，資金自身有靈活性強、流動性快等屬性，故而應(yīng)投入較多的時間與精力去開展資金預(yù)算管理工作。一些現(xiàn)代企業(yè)運營階段過度的重視經(jīng)濟利潤創(chuàng)造情況，而忽視了加強管理的必要性，不同部門之間沒有設(shè)定明確界限，很可能導(dǎo)致職責(zé)混淆，進(jìn)而引起內(nèi)部發(fā)展不平衡的問題。理應(yīng)定期檢查企業(yè)的資金管理情況，但實況是預(yù)算管理流程不明確，以致企業(yè)預(yù)算和現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r之間存在較大偏差。

三、企業(yè)加強資金管理的措施探究

1.合理設(shè)定預(yù)算目標(biāo)

在資金預(yù)算管理體系內(nèi)，設(shè)定預(yù)算目標(biāo)為第一要素，不管是股份制企業(yè)、還是私營企業(yè)或國有企業(yè)。從形式上分析，基本上是利用由數(shù)個單項預(yù)算構(gòu)成的責(zé)任指標(biāo)體系去呈現(xiàn)出預(yù)算目標(biāo)的；從本質(zhì)上分析，其對外能較清晰的呈現(xiàn)出企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。針對企業(yè)遠(yuǎn)期戰(zhàn)略的管理，預(yù)算管理在某段時間內(nèi)對資金實施的管理方法，在很大程度上對企業(yè)戰(zhàn)略性目的實現(xiàn)過程有很大的促進(jìn)作用。企業(yè)的戰(zhàn)略重點決定著預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)取向，執(zhí)行全面預(yù)算方案時，不僅能清晰的闡明企業(yè)各管理層作出的各項決策對應(yīng)的財務(wù)數(shù)量，還能較充分的表現(xiàn)出企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)與理念，并獲得更多有力依據(jù)去管束各個責(zé)任單位的經(jīng)濟責(zé)任。故而，現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理階段要重視編制連貫、長期性的規(guī)劃，確保資金預(yù)算管理目標(biāo)的合理性、科學(xué)性，避免經(jīng)營決策的盲目性，推動企業(yè)長效發(fā)展。

2.增強資金預(yù)算管理意識

首先，意識是行為的先導(dǎo)，為確保企業(yè)資金預(yù)算管理工作有序推進(jìn)，一定要有合理的意識作支撐。為此，企業(yè)高層管理者應(yīng)從思想上重視做好資金預(yù)算管理的必要性，鼓勵并督導(dǎo)各部門主動參與到該項工作中，并在企業(yè)內(nèi)部加大宣傳力度，真正提升廣大基層員工對加強預(yù)算管理意義的思想認(rèn)識水平。其次，將資金預(yù)算管理整合至企業(yè)文化建設(shè)階段，并主動扭轉(zhuǎn)當(dāng)下財務(wù)部門占據(jù)主導(dǎo)地位的運作模式，將企業(yè)運營戰(zhàn)略作為基礎(chǔ)，把預(yù)算管理演變成促進(jìn)企業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的基礎(chǔ)性方法，并以此為基礎(chǔ)，完善預(yù)算編制與管理工作過程，使資金預(yù)算管理工作能高效推進(jìn)[3]。最后，要督導(dǎo)企業(yè)不同部門之間加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌發(fā)展，大家設(shè)定共同的利益目標(biāo)，全力維護資金預(yù)算管理工作的效能，日常工作中嚴(yán)格依照制度要求實施，幫助企業(yè)日常運營階段能獲得更充足的資金。

3.完善企業(yè)資金預(yù)算管理機制

完善的管理體系是企業(yè)資金預(yù)算管理工作順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)，也能協(xié)助企業(yè)更加規(guī)范管理資金的使用過程。

首先，要給予資金預(yù)算管理編制工作較高重視，嚴(yán)格依照企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，合理調(diào)配資金，提升其利用效率，資金的預(yù)算編制要具有較高的客觀性、科學(xué)性。其次，要重視增強資金預(yù)算管理的執(zhí)行力，預(yù)算執(zhí)行力對資金預(yù)算編制的合理性能起到一定檢測檢驗作用，運行高效的執(zhí)行力一方面能使資金使用過程的安全性得到更大保障，另一方面也能增強企業(yè)對資金的管理力度。再者，現(xiàn)代企業(yè)的資金預(yù)算管理制度要表現(xiàn)出靈活性特征，善于采用科學(xué)的管理方法，整體提升企業(yè)內(nèi)部制度的運作能力，若企業(yè)的外部環(huán)境遇到變故時，能夠及時調(diào)動內(nèi)部力量去應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)。最后，主動應(yīng)用科學(xué)的管理方法，這是企業(yè)資金運用實現(xiàn)正規(guī)化的重要基礎(chǔ)，參照企業(yè)當(dāng)下實況，建設(shè)出個性化的預(yù)算管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

4.建設(shè)行之有效的考核機制

資金預(yù)算管理工作在執(zhí)行過程中，通過實施完善的考核機制，能充分調(diào)動廣大職工的主觀能動性，將其作用發(fā)揮到最大化，也能協(xié)助企業(yè)更快速的提升內(nèi)部管理水平。企業(yè)在構(gòu)建考核機制過程中，應(yīng)確保其公平性，在企業(yè)內(nèi)部加強調(diào)查，廣泛吸取各層級職工提出的意見和建議，在此基礎(chǔ)上設(shè)計出更合理的考核指標(biāo)，并重視對考核機制實施情況的追蹤，科學(xué)測評相關(guān)指標(biāo)的合理性，針對最后做出的考核結(jié)果要定期公示，主動接受大家的監(jiān)督[4]。通過實施以上辦法，不僅能使考核機制公平性、公正性得到保障，也能協(xié)助企業(yè)管理者更及時的探查到資金預(yù)算管理工作執(zhí)行階段存在的弊端，盡早整頓，將預(yù)算管理考核工作的效能充分發(fā)揮出來。

5.科學(xué)選用資金預(yù)算編制辦法

合理執(zhí)行這一措施，一方面，有益于優(yōu)化企業(yè)的資金預(yù)算編制的工作質(zhì)量；另一方面，還能使預(yù)算編制結(jié)果的有效性得到更大保障，故而需要遵照具體問題具體分析的原則認(rèn)真落實這項工作，立足于實際狀況選擇適宜的預(yù)算編制方法。通常資金預(yù)算編制方法有彈性，滾動與零基預(yù)算法三種，依照企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)及財務(wù)內(nèi)控的現(xiàn)實需求，可以單獨使用一種預(yù)算方法去編制，也可以聯(lián)合使用多種方法，只要當(dāng)編制的資金預(yù)算結(jié)果有較高的執(zhí)行力時，方能減少企業(yè)的資金浪費現(xiàn)象，規(guī)避資金損失，確保企業(yè)的經(jīng)濟活動有足夠的資金做支撐。

6.提升企業(yè)的信息化管理水平

這是實現(xiàn)資金預(yù)算管理信息化的重要基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，信息化技術(shù)被用于各個行業(yè)中?，F(xiàn)代企業(yè)運營階段合理應(yīng)用信息化技術(shù)，不僅有助于改善企業(yè)當(dāng)下的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，還有助于提升企業(yè)的工作質(zhì)效。資金預(yù)算管理階段通過使用信息化技術(shù)進(jìn)行處理，把企業(yè)資金應(yīng)用相關(guān)數(shù)據(jù)及時輸入至程序系統(tǒng)內(nèi)，系統(tǒng)自動對其進(jìn)行合理的分析，進(jìn)而為企業(yè)后期預(yù)算管理工作推進(jìn)創(chuàng)造更大的便利性。

資金預(yù)算管理的信息化還表現(xiàn)在管理制度完善方面，伴隨信息化技術(shù)的發(fā)展腳步，越來越多的智能技術(shù)被用于預(yù)算管理工作實踐中，其在提升管理工作效率方面表現(xiàn)出良好效能。通過合理應(yīng)用信息化技術(shù)，能夠為企業(yè)預(yù)算工作開展階段有更多的選擇，協(xié)助企業(yè)制定出符合自身發(fā)展需求的預(yù)算管理方案[5]。

7.規(guī)范資金的使用程序，提升資金使用效率

秉持注重實效、節(jié)省必需、凸顯效益的規(guī)則，合理應(yīng)用綜合均衡、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)先保障重點項目的現(xiàn)實需求等方法，真正重視市場調(diào)研過程，實現(xiàn)科學(xué)決策，合理計劃與部署資金。編制符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展模型的資金管理方法，使資金申請、撥付流程與常規(guī)管理工作均衡規(guī)范化運作。為了更好地滿足正常業(yè)務(wù)開展的需求，要科學(xué)確定企業(yè)運轉(zhuǎn)資金的需求量，遵照輕重緩急原則，做到統(tǒng)籌計劃安排。盡量將預(yù)付賬款項降至最低，盡早清除墊支借款，規(guī)避發(fā)生“白條抵庫”、資金坐支、資金沉淀、超過限額使用等不良情況，借此方式持續(xù)提升資金周轉(zhuǎn)速度，實現(xiàn)使用效率的最大化。

8.以現(xiàn)金流量為核心，加強對資金預(yù)算管理

首先，重視對現(xiàn)金流量的預(yù)測與分析。建議現(xiàn)代企業(yè)積極建設(shè)ERP現(xiàn)金流量管理系統(tǒng)，進(jìn)而為預(yù)測與分析現(xiàn)金流量提供精確數(shù)據(jù)。通過對比分析現(xiàn)金流量表與其他報表，能夠較全面的了解到企業(yè)財務(wù)、日常經(jīng)營及償債能力等，合理預(yù)測現(xiàn)金流量狀況，結(jié)合實況進(jìn)行有針對性的調(diào)整[6]。

其次，加大對預(yù)算的監(jiān)控與整頓力度?？梢圆捎谩耙栽卤＜?、以季保年”的方法開展現(xiàn)金流量的預(yù)算管理工作，這就需要企業(yè)擬編年度預(yù)算總額，而后定期預(yù)算分析經(jīng)營活動中的資金需求量，將季度預(yù)算分解到各個月份中，指導(dǎo)企業(yè)各個部門更科學(xué)的計劃與部署下個月所需的資金。

最后，重視對現(xiàn)金流量預(yù)算風(fēng)險的測評?，F(xiàn)代企業(yè)在日常運營中，針對那些和現(xiàn)金流量存在一定關(guān)聯(lián)性的決策，要求管理者要認(rèn)真分析多種因素形成的影響，科學(xué)評估現(xiàn)金流量預(yù)算風(fēng)險，針對投資決策，不可冒進(jìn)也不可過于保守。應(yīng)在全面了解企業(yè)現(xiàn)金流量的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)運營目標(biāo)，準(zhǔn)確辨別出資金運轉(zhuǎn)階段可能會面對的風(fēng)險因素，加強管理控制，進(jìn)而使現(xiàn)金流量的安穩(wěn)性與實效性得到更大保障。

四、結(jié)語

預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的重要構(gòu)成，為確保企業(yè)資金預(yù)算管理工作能順利推進(jìn)，一定要合理確定管理目標(biāo)，改善傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，重視制度機制的建設(shè)與執(zhí)行及加強信息化技術(shù)的應(yīng)用等，需要企業(yè)全體職工協(xié)同努力、密切配合，將資金管理的優(yōu)勢淋漓盡致的發(fā)揮出來，進(jìn)而使現(xiàn)代企業(yè)健康、長效發(fā)展得到更大保障。