論不確定環(huán)境中的情報融合中心

張明寶

(南京航空航天大學經(jīng)濟與管理學院信息管理與電子商務系 南京 211106)

0 引 言

今天，劇烈變化的社會、政治和經(jīng)濟環(huán)境使得不確定性日益成為一個必須要面對的棘手問題。競爭性情報工作是應對不確定性環(huán)境所帶來各種挑戰(zhàn)的最主要手段。一個能夠有效應對各種不確定性挑戰(zhàn)的競爭情報體系應該全面覆蓋情報工作的所有內(nèi)容。一個完整的情報工作應該覆蓋三個不同層次的內(nèi)容，即信息序化、情報轉化和知識融合[1-2]。雖然今天情報研究人員在信息序化與情報轉化方面已經(jīng)做了很多工作并取得了較為豐富的成果，但是對于基于情報的知識融合，特別是競爭情報的融合研究卻很少。情報融合以具體問題解決場景為中心的特征使得開展純粹理論研究探究其普遍共性面臨困難。雖然構建具有普適性特征的情報融合系統(tǒng)面臨巨大挑戰(zhàn)，但是通過構建情報融合中心來支撐具體應用場景中的以應對不確定性挑戰(zhàn)為目標的情報服務體系構建卻是一條嶄新途徑。情報融合中心的概念來自于對美國情報融合中心、情報百科及國際核情報系統(tǒng)這些綜合情報服務體系成功應用的思想借鑒。情報融合中心是一種面向情報服務體系構建的支撐系統(tǒng)，它為具體的情報融合服務體系的構建提供基礎環(huán)境和工具支撐。美國情報融合中心通過強大的情報基礎設施構建實現(xiàn)了多源情報的有效融合和共享，有效提升了美國聯(lián)邦各級政府機構之間的情報分享能力[3]。情報百科則是一個基于“大眾編撰、社群分享”理念所建立的在專業(yè)情報人員之間共享情報資源的協(xié)作系統(tǒng)[4]。國際核情報系統(tǒng)則一直致力于通過先進信息技術的應用來不斷提升核能情報資源在各個成員國之間的有效傳播和有序分享[5]。美國情報融合中心和國際核情報系統(tǒng)是基于中心化策略構建情報服務基礎設施的典型代表，基于中心化思想構建情報融合中心雖然可以提供強大的情報服務能力，但是卻高度依賴于建設者的強大資源投入和能力，由于它應對不確定性環(huán)境的能力很弱，所以比較適合作為國家戰(zhàn)略層面情報的基礎設施而存在[6-8]。情報百科則代表著一種基于分散化策略構建情報服務基礎設施的嶄新路徑，它強調(diào)基于協(xié)作實現(xiàn)情報資源的共享，但是由于缺乏集中的管理和控制機制，使得情報百科所提供的情報服務還局限于公共情報服務領域，對競爭性情報服務構建缺乏應對能力[9]。上述三大情報服務體系在實踐中的成功已經(jīng)證明了建設情報服務基礎設施和支撐系統(tǒng)的重要意義，這是將情報融合中心定位為服務于情報服務體系構建的支撐系統(tǒng)的思想根源。但是如果將當前情報服務體系構建所面臨的不確定性環(huán)境作為競爭情報服務體系構建的前提，則這三大情報服務體系構建所展現(xiàn)的方法和技術思想又都存在各自的不足，這就需要對不確定性環(huán)境中的情報融合中心作進一步的深入研究。

本文首先對情報融合中心的角色定位進行了闡述和論證，然后對不確定性環(huán)境中的情報融合中心應具有的技術特征、實現(xiàn)方法、典型場景以及實現(xiàn)路徑問題進行探討。本文工作試圖為未來建設具有中國特色的競爭情報融合中心提供有價值的知識積累。

1 情報融合中心的角色定位

情報融合的思想來源于信息融合技術的發(fā)展。信息融合技術是指利用計算機技術對來自多傳感器探測的多源信息按一定規(guī)則進行自動分析和綜合后自動生成人們所期望的合成信息的一種信息處理技術[10-11]。信息融合技術的應用目標與情報領域的問題解決目標具有很大的相似度，它們都要求對多源異構信息進行集成和再應用，這是將信息融合思想引入情報學研究的主要原因。但是相對于情報領域的問題解決場景而言，傳統(tǒng)信息融合技術的應用場景具有相對的確定性和不變性。這是因為信息融合系統(tǒng)都是面向工具的強調(diào)機機協(xié)作的問題解決系統(tǒng)。與之相對應，情報領域的信息融合則需要構建面向人的強調(diào)人機協(xié)作和人人協(xié)作的社會性問題解決系統(tǒng)。很顯然面向情報服務構建的信息融合系統(tǒng)需要引入更多的技術元素和系統(tǒng)設計來應對不確定性所帶來的各種挑戰(zhàn)[12]。

為了與傳統(tǒng)信息融合系統(tǒng)相互區(qū)別，將基于信息融合思想為在情報領域構建社會性問題解決系統(tǒng)提供支撐作用的情報服務基礎設施命名為情報融合中心。情報融合中心是一類追求對具有完整情報工作內(nèi)容全覆蓋特征的情報服務體系構建提供支撐的平臺環(huán)境，它與傳統(tǒng)情報工作系統(tǒng)的不同在于強調(diào)通過各種先進信息技術的綜合應用來實現(xiàn)不確定性環(huán)境中更高的情報服務目標。

情報融合中心的最大特征在于它對具有不確定性特征的情報工作環(huán)境的適應。這決定了情報融合中心的建構既不能被具體的情報服務需求所驅(qū)動，又不能被有限的情報工作空間范圍所局限，更不能被日新月異的技術發(fā)展所淘汰。今天蓬勃發(fā)展的云計算可以為構建滿足這些要求的情報融合中心提供思想借鑒。云計算是為了解決不確定性環(huán)境中組織構建信息系統(tǒng)應用無法跟上需求變化的問題而出現(xiàn)的，它將組織建構信息系統(tǒng)的需求滿足作為服務目標，通過為組織提供構建信息系統(tǒng)所需的各種普適性的服務來幫助組織用戶高效、快速并且低成本地構建滿足自身需要的信息系統(tǒng)應用。云計算平臺扮演著組織用戶的信息系統(tǒng)構建服務商的角色[13-14]。情報融合中心所要實現(xiàn)的支撐情報工作體系構建的目標及其所處環(huán)境的不確定性特征與云計算的問題解決場景具有本質(zhì)上的相似性。鑒于此而引入的情報融合中心思想即是提出對傳統(tǒng)的情報工作體系構建工作進行進一步的再分工，將具體的具有特殊性的情報工作系統(tǒng)構建工作與抽象的具有普適性的情報工作系統(tǒng)構建工作區(qū)分開來。由情報融合中心作為服務者，為需要建設具體情報工作系統(tǒng)的組織用戶提供可以高效且安全使用的各種用于情報工作體系構建的支撐性服務。這些支撐性服務的使用者可以通過與情報融合中心的協(xié)作實現(xiàn)對滿足自身需要的情報服務的“按需構造”。所以，情報融合中心并不追求成為一個全能的情報服務提供者，它應該扮演情報服務體系建設的公共基礎設施的角色，為情報服務的最終實現(xiàn)提供各種普適性的情報工作服務。

2 情報融合中心應具有的技術特征

基于情報融合中心構建的情報服務體系對不斷變化的應用需求的適應能力主要取決于情報融合中心對不確定性環(huán)境的有效應對。一個能夠?qū)Σ淮_定性環(huán)境具有廣泛適應能力的情報融合中心應該具備以下技術特征：

2.1情報融合中心應該是開放的對不確定性的應對首先應該準確地識別變化的狀態(tài)和變化的趨勢，而對變化的敏銳感知離不開寬泛且不受制約的情報來源。因此，作為情報服務構建基礎設施的情報融合中心應該提供開放的技術接口使得各種情報源都能夠被順暢地接入和匯聚。開放是協(xié)作的基礎，但是只有有效的協(xié)作才可以實現(xiàn)應對不確定性的目標。有效的協(xié)作需要認真對待不同協(xié)作對象之間的差異性。由情報融合中心匯聚的競爭情報可以被區(qū)分為兩大類：一類是公開性情報，另一類是秘密性情報。前者來自于互聯(lián)網(wǎng)、自媒體以及各種開放性的公共媒體，后者則來自于傳統(tǒng)的競爭性情報工作體系。對這兩者的開放接口和接入機制顯然不同，前者強調(diào)技術接口的標準化，而后者則強調(diào)接入流程的可控性。

2.2情報融合中心應該是安全的基于情報融合中心構建的情報服務都具有競爭性。這一競爭性決定了情報融合中心所提供的普適性情報服務必須要具有可信性，基于情報融合中心與用戶協(xié)作所構建的最終情報服務必須要具有用戶所需要的秘密性。情報融合中心的開放性無疑增加了安全性目標實現(xiàn)的困難，所以在實現(xiàn)開放性的同時必須要將已經(jīng)發(fā)展成熟的信息安全技術，譬如數(shù)據(jù)加密、報文認證、數(shù)字簽名、防火墻等等，引入該平臺系統(tǒng)的構建過程以實現(xiàn)情報融合過程中的信息采集、傳輸、處理、分析和應用等工作步驟都具有保密性、完整性和不可否認性這些信息安全特征。

2.3情報融合中心應該是服務可定制的用戶通過使用情報融合中心提供的基礎性情報服務構建滿足自身需要的情報服務，而用戶的情報服務需求是不能預先確定的，所以由該系統(tǒng)平臺提供的各種基礎性情報服務都必須要具有可定制的功能特征。定制在本質(zhì)上即是將各種資源按需組合起來構成一個有序的整體，它表現(xiàn)為對信息資源的存在形狀在空間視角下的自由聚合以及對信息資源的運動性態(tài)在時間視角下的有效整合。要實現(xiàn)基礎情報服務的可定制需要情報融合中心提供豐富的定制工具集支持，并且提供將這些工具快速融合于具體問題解決場景的工具和工作機制支持。

2.4情報融合中心應該是易于使用的以上3個特征必然造成情報融合中心系統(tǒng)構建的復雜化，但是情報融合中心必須要將這樣的復雜性封裝起來為用戶提供定制情報服務構建的更低門檻。否則，用戶將會在與情報融合中心協(xié)作中因畏難而止步。情報融合中心的價值實現(xiàn)遵循網(wǎng)絡時代的長尾原理，即它的用戶量越大，它所創(chuàng)造的價值就會越大。只有為用戶提供簡單易用的通用服務與協(xié)作機制，才有可能匯聚更多的情報源和用戶。

2.5情報融合中心應該是不斷自我發(fā)展的計算機時代的摩爾定律在今天不僅沒有失效，反而在更廣泛的技術領域彰顯著它的存在。信息技術的發(fā)展步伐不僅日益加快，而且展現(xiàn)出更為多樣化的發(fā)展方向。技術磨損成為今天工具系統(tǒng)運行過程中最需要被認真對待的損耗問題。情報融合中心強調(diào)對先進信息技術的綜合應用，而先進信息技術領域的發(fā)展卻又是最為迅猛的。另外，技術環(huán)境的發(fā)展變化對于社會環(huán)境的改造作用日趨主流，社會環(huán)境的改變必然會帶來社會競爭的變化，而這一變化又必然會帶來源源不斷的變化著的情報服務需求。所有這些都決定了情報融合中心必須要具有靈活的可自我發(fā)展的內(nèi)在能力以應對技術的快速發(fā)展和時代的不斷演變，只有這樣才會通過不斷的歷史累積匯聚越來越眾多的情報源接入和用戶使用，也才能持久地發(fā)揮出情報融合中心的存在價值。

3 情報融合中心構建的指導思想和實現(xiàn)方法

情報融合中心要實現(xiàn)“以變應變”就必須要以需求驅(qū)動為導向。強調(diào)需求驅(qū)動是為了適應不確定性環(huán)境對情報服務系統(tǒng)構建所提出的嶄新要求。在日益表現(xiàn)出不確定性的競爭環(huán)境中，情報的服務本質(zhì)被愈發(fā)地凸顯出來。情報服務的價值實現(xiàn)體現(xiàn)為對決策者情報需求的滿足。不確定性環(huán)境對于情報服務價值實現(xiàn)的最大挑戰(zhàn)即在于決策者的情報需求同樣也是不確定的。這使得所有提前預設的情報服務都極有可能因為情報需求的變化而失去意義。面對具有不確定性的情報服務需求，唯一的解決途徑就是建立以情報需求為輸入、以情報資源的高效聚合和快速融合為特征的情報服務系統(tǒng)構建來應對。這就必須要改變傳統(tǒng)的情報服務系統(tǒng)的剛性實現(xiàn)策略，代之以柔性實現(xiàn)策略。情報服務系統(tǒng)的柔性特征既表現(xiàn)為對決策用戶需求的快速響應，又體現(xiàn)為系統(tǒng)自身敏捷性的實現(xiàn)。信息系統(tǒng)領域的發(fā)展已經(jīng)積累了豐富的柔性信息系統(tǒng)構建的經(jīng)驗，譬如Web2.0、SOA架構、云計算、大數(shù)據(jù)等等。這些技術領域發(fā)展的成功經(jīng)驗無不在思想層面強調(diào)對協(xié)作共享和人機交互的重視。在基于技術工具實現(xiàn)協(xié)作共享的過程中，人機交互變得越來越頻繁，也越來越重要。建立以人為主導的人機系統(tǒng)成為實現(xiàn)協(xié)作共享目標的重要技術保障并已成為共識。技術和工具的發(fā)展又反過來推動關于協(xié)作共享的更多需求的產(chǎn)生與實現(xiàn)，由此帶來協(xié)作共享的進一步深化。將這些信息技術領域的發(fā)展理念引入情報服務系統(tǒng)的構建，則會看到傳統(tǒng)的情報系統(tǒng)構建與先進信息技術應用之間的巨大鴻溝。將先進信息技術引入情報系統(tǒng)構建，建設通過協(xié)作共享和人機交互來實現(xiàn)由用戶需求驅(qū)動的具有柔性特征的情報服務系統(tǒng)就顯得既迫切又重要。將需求驅(qū)動、協(xié)作共享和技術保障作為指導思想體現(xiàn)著在情報融合中心構建過程中對這一認知的關注和實踐嘗試。

從以上指導思想出發(fā)并借鑒信息系統(tǒng)領域發(fā)展的成功經(jīng)驗，情報融合中心還需要引入基于規(guī)則的非中心化互聯(lián)、基于元數(shù)據(jù)的資源描述、基于工具支持的定制服務實現(xiàn)以及基于開放接口的總線結構建構作為其構建的主要實現(xiàn)方法。

基于規(guī)則的非中心化互聯(lián)方法是指情報融合中心通過其所建立的一整套互聯(lián)和協(xié)作規(guī)則將各種不同情報源和用戶連接起來構建出全情報服務的“需-供”關系鏈。情報融合中心不是集權者，而是服務提供者和沖突協(xié)調(diào)者。只要組織(用戶)遵循情報融合中心的規(guī)則體系即可自由加入和自由退出，并且可以依據(jù)規(guī)則使用情報融合中心提供的各種基礎設施服務。所有加入情報融合中心的情報源和用戶之間都是平等的關系，大家可以基于情報融合中心提供的資源共享和發(fā)現(xiàn)機制建立彼此之間的協(xié)作關系，以結構化(單一結構、樹形結構、網(wǎng)狀結構)的群的形式保證這一協(xié)作關系的存續(xù)。在情報融合中心中，所有的群都是獨立的，群間關系是非中心化的(根據(jù)具體需要群內(nèi)協(xié)作也可以是中心化的，由所有參與者協(xié)商確定)。規(guī)則成為聯(lián)系情報融合中心所有參與者的唯一紐帶。

基于元數(shù)據(jù)的資源描述方法是指經(jīng)過情報融合中心流動或者在其中存儲的所有情報相關資源都是基于其自我描述來表現(xiàn)其存在、實現(xiàn)其運動。資源與描述之間具有一一對應的映射關系，資源是指具體的存在，而描述則是對資源的屬性特征的抽象表達。資源加入情報融合中心的條件是提交對資源的描述，這一描述由資源所有者建構。情報融合中心對資源的管理并不針對資源本身的存在狀態(tài)，而是依據(jù)資源的自我描述。所有的資源自我描述都是遵循元數(shù)據(jù)結構化的數(shù)據(jù)對象，由規(guī)范化的屬性和屬性值對集合和讀、寫和控制等操作集合所封裝構成。在情報融合中心中，所有的數(shù)據(jù)、文檔、情報、需求、服務及各種規(guī)則體系等都被抽象為資源(表征資源的自我描述的數(shù)據(jù)對象也是資源)。這些資源最大的特征即在于它們都具有由基于元數(shù)據(jù)的自我描述所帶來的規(guī)范化特征，這一特征使得所有資源在情報融合中心中的運動同樣可以表現(xiàn)為基于規(guī)則的受控運動。

基于工具支持的定制服務實現(xiàn)方法是指所有參與者通過使用由情報融合中心提供的各種工具集和服務借助于人機交互來高效完成關于規(guī)則制定、元數(shù)據(jù)構建、協(xié)作流程設計、情報需求表達以及情報服務生成等等具體工作，以簡化對各種資源使用的定制過程。情報融合中心對融合目標的追求必須要充分體現(xiàn)出協(xié)作共享的自由，而其對服務質(zhì)量目標的追求又必須要充分體現(xiàn)出對協(xié)作共享的控制。為了彌合自由和控制這一對矛盾，只能通過有效的人機交互來簡化協(xié)作共享的過程實現(xiàn)，但同時又將對協(xié)作共享的控制封裝起來使其不影響協(xié)作共享的自由。有效的人機交互實現(xiàn)依賴于功能強大但卻又簡單易用的工具支持。對這些支持工具的融合正好可以體現(xiàn)情報融合中心的專業(yè)化和集約化特征，它將各種情報服務構建所需要的工具封裝以后以通用的接口和規(guī)范的使用規(guī)則提供給用戶使用，用戶通過對這些基于工具的定制服務的使用實現(xiàn)敏捷化的情報服務系統(tǒng)建設。

基于開放接口的總線結構建構方法是指情報融合中心作為一種面向數(shù)據(jù)、信息和工作流程的軟總線通過對外提供的開放接口實現(xiàn)對不同參與者的既有情報系統(tǒng)或平臺的對接。所謂軟總線是對計算機技術中廣泛使用的總線技術思想的借鑒，在本質(zhì)上它是各個不同信息系統(tǒng)相互連接的共享且規(guī)范的高速通道[15]。情報融合中心提供的軟總線是由一套底層開放的程序間調(diào)用接口和連接定制工具集所構成，它首先通過對異構情報系統(tǒng)和平臺的封裝使其無縫接入情報融合中心，然后在情報融合中心的調(diào)度之下實現(xiàn)不同情報系統(tǒng)或平臺之間的對接和信息交換。情報融合中心提供的總線結構提供了一種不同情報系統(tǒng)之間交互的接口和行為規(guī)范，它避免了不同情報系統(tǒng)之間一對一映射式的低效聯(lián)通的弊端，只要參與者的情報系統(tǒng)或者平臺被封裝接入情報融合中心，它就可以通過該平臺系統(tǒng)實現(xiàn)與所有接入者中的任意一方的系統(tǒng)之間的互聯(lián)和集成。

4 情報融合中心的幾種典型應用場景

基于以上思想所實現(xiàn)的情報融合中心將會為基于情報融合中心的情報服務體系構建注入敏捷性的特征，這種敏捷性可以在面對不確定性的情報競爭和協(xié)作時，通過對開放性和封閉性的靈活調(diào)節(jié)滿足各種不同的情報服務系統(tǒng)的構建需求。以下簡單列舉幾種典型應用場景以展示情報融合中心的應用價值。

場景一：基于情報融合中心的情報云服務實現(xiàn)。此時情報融合中心扮演情報資源和情報分析服務的提供者角色，將自身通過各種手段匯聚成的海量情報資源和高價值智能分析工具體系部署成可供用戶使用的云端服務。用戶通過購買情報融合中心的云服務快速獲得自身所需要的情報資源和各種情報分析服務。這種業(yè)務模式可以彌補中小規(guī)模組織在構建情報系統(tǒng)時所必然會面臨的各種能力不足的缺陷。

場景二：基于情報融合中心的情報交換市場實現(xiàn)。此時情報融合中心扮演情報中介服務者的角色。擁有大量可供外部共享之情報資源的所有者可將其情報資源在情報融合中心發(fā)布，需要外向?qū)ふ仪閳筚Y源的情報需求者則可以向情報融合中心發(fā)布情報需求，在情報融合中心資源庫中尋找滿足自身需要的情報資源。一旦發(fā)現(xiàn)滿足需要的情報資源，情報資源需求者可以通過所發(fā)現(xiàn)的情報資源描述所提供的情報源引導直接與情報資源提供者進行對接和協(xié)作以建立起圍繞情報資源交易的市場關系。這種業(yè)務模式可以釋放傳統(tǒng)情報組織的情報集聚能力，通過情報融合中心的中介作用盤活閑置的歷史累積的情報資源。

場景三：基于情報融合中心的情報共享聯(lián)盟實現(xiàn)。此時情報融合中心扮演聯(lián)盟關系構建服務者的角色。當不同的情報組織需要通過協(xié)作共同完成一項情報服務目標時，它們可以通過接入情報融合中心快速形成具有相互協(xié)作能力的情報工作體系。然后可以通過情報融合中心提供的基于規(guī)則和元數(shù)據(jù)的定制服務體系定制彼此之間的協(xié)作流程和在聯(lián)盟成員之間傳播共享的信息規(guī)范。情報融合中心除了提供這些基礎的支撐服務以外，還可以作為權威的第三方對協(xié)作各方在協(xié)作過程中的權利和義務的履行進行跟蹤監(jiān)控，對可能失信的協(xié)作行為進行預警，對違背協(xié)作契約而導致的矛盾沖突進行化解。這種業(yè)務模式為情報組織之間的協(xié)作關系構建提供了支撐平臺，它既降低了情報共享聯(lián)盟構建的難度又提升了情報共享聯(lián)盟關系維系的穩(wěn)定性。

場景四：基于情報融合中心的一體化安全情報系統(tǒng)體系實現(xiàn)。此時情報融合中心扮演分布式情報系統(tǒng)集成服務提供者的角色。大型情報組織需要將分布于不同空間位置的子系統(tǒng)納入一個完整體系并且需要通過對其運作進行嚴格管控來實現(xiàn)本組織或者本系統(tǒng)的目標。情報組織規(guī)模越大，這樣的分布式集成的情報系統(tǒng)的構建難度就越大。并且在面對具有不確定性特征的競爭環(huán)境時，既實現(xiàn)情報系統(tǒng)集成又追求集成情報系統(tǒng)的敏捷性對于傳統(tǒng)情報組織來說面臨挑戰(zhàn)。情報融合中心為解決大型情報系統(tǒng)體系建構所面對的難題提供了理想的解決方案。首先，各個情報子系統(tǒng)通過使用情報融合中心用戶端工具系統(tǒng)封裝自身情報系統(tǒng)然后接入情報融合中心總線系統(tǒng)就可以實現(xiàn)組織中各個分子系統(tǒng)在技術層面的集成。然后，組織的各級管理者通過使用基于規(guī)則的定制服務可以實現(xiàn)對各個子情報系統(tǒng)的責權分配和相互之間配合工作的流程設計。最后，系統(tǒng)集成者通過對情報融合中心的安全管理服務基礎設施的使用一方面實現(xiàn)對整個集成情報系統(tǒng)的不同級別的安全保障，另一方面還可以在不同子系統(tǒng)之間通過安全域的定制來構造出不同情報子系統(tǒng)之間管理與被管理的關系。更為重要的是，構建于情報融合中心之上的一體化安全情報系統(tǒng)體系不需再關注技術發(fā)展對情報系統(tǒng)構建的影響，因為情報融合中心可憑借其自身的敏捷性屏蔽掉技術演進對情報系統(tǒng)發(fā)展的影響。這種業(yè)務模式為大型分布式情報系統(tǒng)體系的構建提供了基礎設施層面的支持，它可以極大提升大型情報系統(tǒng)構建的效率。

5 對情報融合中心實現(xiàn)路徑的思考

情報融合中心思想及其構造方法的提出既來自于對當前情報系統(tǒng)構建所面臨問題的思考驅(qū)使，也來自于對信息技術領域技術發(fā)展歷史的認識借鑒。將信息技術領域被探討多年的系統(tǒng)集成思想引入對情報系統(tǒng)實現(xiàn)的問題思考是情報融合中心思想建構的最重要特征，這一借鑒使得系統(tǒng)集成的復雜性和困難性必然也會體現(xiàn)在情報融合中心的系統(tǒng)實現(xiàn)過程中。為了應對這樣的復雜性和困難性，對如下幾個基本問題的思考就顯得尤為重要：

5.1情報融合中心的實現(xiàn)需要轉變傳統(tǒng)情報工作的觀念傳統(tǒng)情報工作所處在的內(nèi)外部環(huán)境具有相對的穩(wěn)定性，對可靠情報服務的追求使得傳統(tǒng)情報系統(tǒng)都強調(diào)秩序和可控，其帶來的結果是傳統(tǒng)情報系統(tǒng)構建都傾向于封閉。情報系統(tǒng)之間的交互通過人與人之間的交互作為媒介來實現(xiàn)雖然低效但是可控。在環(huán)境穩(wěn)定時這樣的情報系統(tǒng)建構是能夠滿足情報服務需求的，但是當情報工作所處在的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生劇烈的變化時，相對封閉的情報系統(tǒng)一方面無法滿足用戶日益表現(xiàn)出個性化和多樣化的情報服務需求，另一方面基于人與人之間的交互媒介來實現(xiàn)不同情報系統(tǒng)之間的交互就會表現(xiàn)出顯著的低效率。這在客觀上要求轉變情報工作的傳統(tǒng)思維，將協(xié)作共享的觀念深入到情報系統(tǒng)構建的每一個角落。不確定環(huán)境中的協(xié)作共享必然需要先進信息技術的支持，但是傳統(tǒng)情報工作有意或者無意地將自身與信息處理工作分離開來，雖然信息技術領域的發(fā)展也被不斷地引入情報工作領域但是這些將先進信息技術引入情報系統(tǒng)構建的工作往往是零散的、淺層次的，更重要的是缺乏系統(tǒng)性。這造成情報工作領域長期重視對情報工作中的社會層面問題的重視而忽視對情報工作中的技術層面問題的深入探討。在信息技術滲透無所不在的今天，情報工作與傳統(tǒng)信息處理工作相比較更加強調(diào)競爭性的特征客觀上要求其應該高度關注信息技術的深度導入，追求基于人機交互和機機交互來構造情報系統(tǒng)以及情報系統(tǒng)之間關系。這就需要轉變對待信息技術應用的傳統(tǒng)觀念，建立起將情報工作系統(tǒng)的信息化建設推向深入，重視技術平臺演進的觀念。

5.2情報融合中心的構建必須明確由誰來扮演建設者的問題情報融合中心的價值體現(xiàn)于其對廣泛的情報服務需求滿足的支持，特別是在復雜情報系統(tǒng)構建的場景中提供各種基礎性的支撐服務。作為情報系統(tǒng)構建領域中的基礎設施，它的實現(xiàn)應該表現(xiàn)為自上而下的推動，即由政府部門或者社會共信的權威組織來負責建設。原因有以下幾點：a.情報融合中心構建的復雜性決定了建設者必須要具備足夠的資源，包括資金、人才、知識、經(jīng)驗等的儲備。b.情報融合中心的價值實現(xiàn)依賴于廣泛的應用展開，這需要一個較為長期的過程才有可能建立起用戶的信任，這就決定了情報融合中心的建設投入產(chǎn)出期漫長。以逐利為目標的建設者顯然不適合也不愿意進入這一領域。c.情報工作的競爭性特征對基于情報融合中心的情報服務構建提出了更為嚴苛的安全性需求，而對安全性目標的追求決定了建設者必須要具備足夠的公信力和信息安全技術的駕馭能力。所以，在當前環(huán)境中，由政府部門或者信息技術領域的領袖企業(yè)作為建設者將情報融合中心打造成為社會各界提供具有普適性服務的情報系統(tǒng)構造基礎設施顯得更為契合。

5.3情報融合中心的構建需要特別重視系統(tǒng)集成的問題情報融合中心所追求實現(xiàn)的開放性、敏捷性及安全性特征使得其技術實現(xiàn)必然要依賴于對各種技術、工具或平臺的有效集成。傳統(tǒng)情報系統(tǒng)構建領域?qū)τ谶@樣的復雜系統(tǒng)的深度集成問題一直缺乏研究，只有借鑒并應用傳統(tǒng)企業(yè)級計算系統(tǒng)集成領域的技術成果才有可能完成這一復雜系統(tǒng)的構建。即使是在企業(yè)級計算系統(tǒng)構建領域，系統(tǒng)集成始終都是一項復雜而艱巨的任務，它不僅要求緊跟技術發(fā)展的前沿而且還要求最大程度繼承歷史遺產(chǎn)系統(tǒng)。更為棘手的是，由技術發(fā)展和應用需求變化所帶來的各種異構性和不確定性并不會因為系統(tǒng)集成而被消除，相反它會伴隨著系統(tǒng)集成的發(fā)展而持續(xù)存在和發(fā)展。系統(tǒng)集成永遠不會一蹴而就，只要解決異構性問題的需求存在，那么系統(tǒng)集成就不會消失。在系統(tǒng)集成中唯一有效的策略只能是以變應變，它要求審慎對待技術、工具或者平臺的選擇和應用，始終強調(diào)由規(guī)劃設計所引領的系統(tǒng)建構過程。

6 結束語

在面對由不確定性的環(huán)境給競爭情報工作帶來的各種挑戰(zhàn)時，雖然通過情報融合中心基于協(xié)作和集成的思想來構建情報服務系統(tǒng)在理論上指出了一條可行的發(fā)展進路，但是在實踐中卻仍然有很多問題需要解決。一方面，由于傳統(tǒng)情報系統(tǒng)構建長期以來重輕量級的情報技術系統(tǒng)建設而輕重量級的情報技術系統(tǒng)建設，所以對待情報融合中心這樣的重量級的基礎設施建設必然缺乏在思想、方法和技術等各方面的深入理解；另一方面，對待傳統(tǒng)信息技術領域發(fā)展起來的系統(tǒng)集成領域的技術方法也并不能簡單地采用“拿來主義”，因為競爭情報工作畢竟不同于一般的信息處理工作，它必須要基于情報工作的具體問題場景對傳統(tǒng)系統(tǒng)集成技術成果進行吸收和改造。情報學科的交叉性特點在將先進信息技術引入情報系統(tǒng)構建時再一次被凸現(xiàn)出來，雖然這樣的交差不可能一蹴而就，但是在當下就樹立起建設具有戰(zhàn)略意義的情報系統(tǒng)構建基礎設施的思想觀念卻是非常必要的，也是值得進一步深思熟慮的。