關(guān)于基層激勵機制的探索構(gòu)建與實施

多年來，西柳采油作業(yè)區(qū)以打造“西部窗口單位”為己任，全面推進企業(yè)文化建設(shè)及員工隊伍建設(shè)，先后榮獲油田公司職工之家，油田公司“安康杯”優(yōu)秀集體，第一采油廠安全環(huán)保先進單位、廠紅旗單位等榮譽。

一、項目實施背景

西柳采油作業(yè)區(qū)組建以來，生產(chǎn)區(qū)域不斷擴大，管理轄區(qū)不斷增加，工作強度不斷提升，又由于人員老化形成的員工總數(shù)逐年遞減，為生產(chǎn)建設(shè)及企業(yè)發(fā)展增加了阻力，結(jié)構(gòu)性減員及冗員成為發(fā)展中的瓶頸問題。為了有效改善缺員及員工工作積極性不高的問題，為此提出推進“四舉措”管理模式，多途徑將企業(yè)精神根植于員工思想，以薪酬激勵為“杠桿”，提升工作效率，增強員工熱愛企業(yè)、以企為榮的思想，提升隊伍執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)員工自主管理潛能，共同為企業(yè)發(fā)展不懈努力。該項目實施一是為了滿足作業(yè)區(qū)實現(xiàn)廠內(nèi)各項考核目標(biāo)與持續(xù)發(fā)展的需要；二是為了提升員工能力素質(zhì)管理水平的需要；三是為了促進安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營、員工隊伍建設(shè)向更深層次發(fā)展與建設(shè)的需要。

二、項目實施的內(nèi)涵

（1）隨著油田的發(fā)展，在全面推進智慧化油田和新技術(shù)應(yīng)用的同時，有效提高人力資源配置效率，發(fā)揮員工潛能，實現(xiàn)一專多能，在推行“大崗位，大工種”運行模式基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮薪酬考核作用顯得尤為重要。

（2）因員工隊伍年齡偏大，結(jié)構(gòu)性冗員與缺員并存，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和人力資源配置更是迫在眉睫，目前油田公司員工隊伍平均年齡達(dá)到46.6 歲，位居16 家油氣田企業(yè)之首，年齡結(jié)構(gòu)老化、人員接替突出問題更是擺在面前的新課題。

（3）完善績效考核辦法，推進“積分制”考核的作用及效果。采取以積分制考核為抓手，加大工效掛鉤和精準(zhǔn)激勵力度，解決員工能不能干，愿不愿意干的問題，為主動作為、主動付出的員工碗里“加一塊肉，添一勺羹”，鼓勵員工擔(dān)當(dāng)作為，打造一支政治堅強、作風(fēng)頑強、本領(lǐng)高強的人才隊伍，促進各項管理工作再上一個新臺階。

三、項目實施的主要做法

1.在思想引領(lǐng)上，由“遠(yuǎn)距離引導(dǎo)”向“近距離學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變

多年來，油田企業(yè)始終以石油精神、鐵人精神為學(xué)習(xí)的方向和重點，為提升學(xué)習(xí)效果，作業(yè)區(qū)黨總支以全國勞模黃京生為學(xué)習(xí)的榜樣，以身邊的榜樣帶動全員，全面開展“近距離與榜樣接觸”“我和榜樣學(xué)技能”等活動，西柳10 轉(zhuǎn)油站站長黃京生同志深入各站蹲點指導(dǎo)工作，以點帶面做好“傳幫帶”。黨員干部對標(biāo)黃京生，找差距，尋不足，以實際行動引領(lǐng)帶動員工隊伍，激發(fā)隊伍凝聚力和向心力。推進黃京生站管理經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)，全年共計迎接廠內(nèi)、外參觀約500 余人次。榜樣引領(lǐng)促進作業(yè)區(qū)先進人物層出不窮，王鳳娟被評為2020 年度第七屆油田公司“道德模范”，陳軍被評為油田公司“巾幗標(biāo)兵”、商衛(wèi)華被評為廠“勞動模范標(biāo)兵”等榮譽。

2.在管理實效上，由“隨機式管理”向“全過程管理”轉(zhuǎn)變

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、增強發(fā)展后勁、提高核心競爭力的重要舉措［3］。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等科技研發(fā)平臺，創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，增加農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量。

為強化員工自主管理，促進管理提升，黨總支提出采取三步走：一是以班站為基點，黨員干部做表率，領(lǐng)頭干，讓員工感受到身邊榜樣的力量，激發(fā)出員工共同參與度的熱情。二是以“黃京生創(chuàng)新工作室”為平臺，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新團隊，多角度做好技能技術(shù)培訓(xùn)及演練，打造強有力的“技能型”隊伍。提升員工在思想意識、技術(shù)技能、理想信念等方面的綜合素質(zhì)。三是作業(yè)區(qū)對標(biāo)黃京生站，各基層站從管理上查找不足，梳理問題，從根源入手挖掘潛在因素，限時整改，取得一定成效。如西柳2 轉(zhuǎn)油站、邊零采油站在現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理方面有了大幅度提升。通過以往的“隨機式”管理向“全過程”管控模式的過渡，提升了員工遵守各項制度的自覺性，促進了管理工作的提升。

3.在管理考核上，由“注重約束”向“側(cè)重激勵”轉(zhuǎn)變

將管理考核的激勵政策作為發(fā)揮員工自主行為的“動力源”，逐步由制度約束向激勵政策傾斜，以多勞多得、少勞少得為原則，向肯吃苦，愿意奉獻的員工側(cè)重，全面挖掘勞動潛力。采取方式如下：一是對西柳采油站、西柳10 轉(zhuǎn)油站采取兩站合并，并改變崗位倒班模式，提出“一站式”薪酬管理方案；二是開展全員崗位寫實，捋清崗位職責(zé)，提升履職能力。

4.在管理手段上，由“經(jīng)驗式管理”向“標(biāo)準(zhǔn)化管理”轉(zhuǎn)變

突破以往經(jīng)驗式宣貫方式，將日常管理溶解為日常標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。修訂《西柳采油作業(yè)區(qū)薪酬考核管理辦法》《西柳采油作業(yè)區(qū)綜合治理標(biāo)準(zhǔn)化推進細(xì)則》等24 項管理制度，加大薪酬考核力度，對于主動加班加點完成各項工作任務(wù)的，各類檢查中名列前茅的，提出合理化建議的，積極參與各項活動的，舉報違章行為的，拾金不昧的等行為均得到了表彰與獎勵。

四、實施過程中需要注意的問題

一種機制的完善需要不斷的探索與實踐。只有充分認(rèn)清自身問題，制定科學(xué)合理的激勵機制，才能充分調(diào)動員工的積極性和潛能。在推行員工自主管理新模式中實施激勵政策的過程里，需要注意以下幾個方面：

1.注重薪酬與精神激勵相結(jié)合

薪酬激勵固然重要，但也必須著手建立相應(yīng)的精神激勵，如文化激勵、感情激勵、榜樣激勵、目標(biāo)激勵等。通過塑造一種文化，讓員工認(rèn)同和認(rèn)知，使之成為自己的價值觀，從而建立和加強對單位的認(rèn)同感與責(zé)任感，進而產(chǎn)生積極的行動，為正激勵機制搭建良好的平臺。

2.充分考慮員工的個體差異，實行個性化激勵

激勵的目的是為了提高員工的積極性，影響工作積極性的主要因素有：工作性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)行為、個人發(fā)展、人際關(guān)系、報酬福利和工作環(huán)境等，而且這些因素對于不同人群所產(chǎn)生影響的排序也不同。在實施激勵機制時也應(yīng)注意個體差異，實行個性化激勵。

3.完善績效考評體系和薪酬體系

在保證公平公正的前提下，根據(jù)工作崗位以及工作性質(zhì)的差異，制定多樣化的薪酬形式，激發(fā)不同層次員工的工作積極性，使員工熱衷于創(chuàng)造性開展工作，并從中獲得更大的個人收益和精神滿足。

4.做到嚴(yán)格兌現(xiàn)和及時兌現(xiàn)

激勵政策一旦確立，要嚴(yán)格兌現(xiàn)，及時兌現(xiàn)。絕不能搞“撒胡椒面”等獎勵行為，要注重時效性，否則時間拉得太長會嚴(yán)重挫傷基層干部及員工的工作積極性。

五、實施效果

（一）促進了作業(yè)區(qū)各項管理工作上水平

西柳作業(yè)區(qū)在進行員工考核的時候，主要以正面激勵為主要手段，扣罰為輔，主張表揚獎勵工作突出、改革創(chuàng)新、積極活躍、肯于奉獻的員工。尤其在此次面對新冠疫情與低油價雙重考驗的關(guān)鍵時刻，作業(yè)區(qū)全體員工戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念，勇?lián)?dāng)、上臺階，主動作為、奮勇當(dāng)先，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營和精神文明“雙豐收”。作業(yè)區(qū)圍繞提質(zhì)增效目標(biāo)，帶領(lǐng)全員做好“強管理、控成本、夯基礎(chǔ)、抓安全、保穩(wěn)定、促上產(chǎn)”六項重點工作，圓滿完成了各項任務(wù)指標(biāo)。

（二）提升了員工隊伍整體素質(zhì)水平

2020—2021 年是最不平凡的年份，疫情突然來襲，并沒有阻礙作業(yè)區(qū)正常的生產(chǎn)生活，在全體干部員工的努力下，實現(xiàn)了疫情防控與豐富員工業(yè)余文化生活兩不誤，開展“安康杯”知識答題、女職工微視頻大賽，“定家規(guī)·立家訓(xùn)·戰(zhàn)疫情”讀后感征集，“安全操作，我最規(guī)范”視頻征集等活動。在油田公司組織的勞模主題征文中分別獲得一等獎、三等獎，在“書香三八”女職工征文中獲得三等獎；在油田公司女職工微視大賽中獲得二等獎；在廠女員工技術(shù)比賽中獲集體、個人二等獎。

（三）有序推進自主管理發(fā)展新模式

在實施薪酬考核獎勵的同時，加大精神獎勵力度，加強員工對單位的認(rèn)同感和責(zé)任感，從而產(chǎn)生積極的行動，在全體員工范圍內(nèi)形成一種積極向上的和諧氛圍，促進了各項工作上水平、快發(fā)展。

通過基層激勵管理模式的推進，員工們被認(rèn)同、被期許，共同在快樂和諧的氛圍中工作，作業(yè)區(qū)的整體生產(chǎn)經(jīng)營情況也是保持著良好的態(tài)勢。第一采油廠被評為全國文明單位，西柳作業(yè)區(qū)連續(xù)七年榮獲廠“安全環(huán)保先進單位”“黃京生站”被中華人民共和國人力資源和社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會評為“中央企業(yè)先進集體”，黃京生被評為全國勞模。