新時代如何加強企業(yè)離退休職工管理服務工作

黨的十九大報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位——中國特色社會主義進入了新時代。新時代對企業(yè)離退休管理服務工作也提出了新的課題，如何了解離退休職工新的需求，不斷豐富和拓展離退休職工管理服務工作的內(nèi)容，進一步提升管理服務水平，是一個值得探討的問題。

一、離退休職工管理服務工作面臨的現(xiàn)狀

蘭州石化公司已有60 多年的發(fā)展歷史，企業(yè)職工老齡化問題突出，離退休職工成為龐大的群體。目前，面臨的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在：一是離退休隊伍日益龐大。離退休職工總數(shù)超過在職員工總數(shù)的一倍，且平均每年還以1000 多人的速度增長。二是人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新特點。離退休職工社會流動性增加，異地居住情況增多，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)啞鈴狀：55 歲以下和80 歲以上人員增多，空巢老人和鰥寡孤獨老人增多。三是思想觀念出現(xiàn)新動向。電腦網(wǎng)絡(luò)讓離退休職工的眼界更加開闊，思維更活躍，思想更加多元化。四是企業(yè)退休職工社會化管理在即，離退休系統(tǒng)工作人員面臨進退兩難的境地，廣大離退休職工思想十分活躍。五是隨著人們生活水平的提高，離退休職工對精神上的要求越來越高，但老年大學師資力量、活動場所嚴重不足。六是離退休職工的養(yǎng)老功能社會化服務體系尚未健全，只能依靠樓棟老年志愿者施以援手，由于年齡、身體等原因，企業(yè)所能提供的志愿服務非常有限，遠遠不能滿足居家養(yǎng)老居民的各類需求。七是人口老齡化提速，空巢家庭、獨居家庭成為老人社會主流，老人被社會邊緣化，產(chǎn)生了失落感、自卑感、空虛感和孤獨感。離退休職工群體是一個很大的群體，也是和企業(yè)密切相關(guān)的群體，他們的一言一行或多或少會影響到在企業(yè)工作的家人，會給企業(yè)和地方政府帶來意想不到的影響。離退休管理服務工作在企業(yè)全盤工作中雖然不是中心，但在很大程度上對企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定起著一定的影響，做好離退休管理服務工作，提高管理服務水平顯得非常有必要。

二、加強企業(yè)離退休人員管理服務工作思路

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，企業(yè)離退休管理服務工作在開拓中前進、在創(chuàng)新中發(fā)展，形成了一系列政策法規(guī)和制度規(guī)定，建立了一整套工作體制機制，具有多方面的優(yōu)勢。要深刻認識和充分用好這些制度優(yōu)勢，更好地融入黨的建設(shè)新的偉大工程，更好地服務黨和國家工作大局，更好地提升老同志的獲得感、幸福感和安全感。

1.要正確認識并處理好企業(yè)與離退休職工的關(guān)系。這既是企業(yè)健康發(fā)展的需要，又是社會和諧穩(wěn)定的需要，更是社會主義國家人與人關(guān)系的重要體現(xiàn)。企業(yè)與職工是勞動合同決定的雇傭關(guān)系，這是世界慣例。但我們是社會主義國家，特別是國有大型企業(yè)的職工，經(jīng)過艱苦奮斗，自力更生的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過程，職工為企業(yè)、為國家做出了巨大付出與奉獻，這就不是簡單的勞動合同能夠包容和承載的。所以有必要認真探索一條中國式社會主義國有企業(yè)退休職工管理模式和道路。首先，要在全社會大力提倡和樹立正確的退休觀。一位職工，到了法定年齡退休了，結(jié)束了在企業(yè)辛苦拼搏、為社會創(chuàng)造財富、體現(xiàn)個人價值的生活。從一個“企業(yè)老人”，變成了“社會老人”。但在有生之年，他還應通過各種力所能及的活動，有所新的創(chuàng)造、新的作為，繼續(xù)為社會服務，繼續(xù)體現(xiàn)生存的價值，樹立“生命不息，奮斗不止”的正確退休觀，使其在精神上充實，生活上愉悅，體力上受益。特別是隨著老齡化社會的到來、青少年勞動資源相對匱乏的今天，更應該提倡這種精神，樹立這種典型，促成這種風氣，激發(fā)起億萬老人的青春火焰，為實現(xiàn)中國夢的宏偉目標，聚起可觀的正能量。其次，要正確認識并認真處理好企業(yè)與退休職工、退休職工與企業(yè)的關(guān)系。企業(yè)就是員工用畢生智慧和勞動，創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的集群。我國國有企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)發(fā)展中，企業(yè)職工身體力行，創(chuàng)造和總結(jié)出了“大慶精神”“鐵人精神”等。繼承這些精神，是把企業(yè)做大做強的法寶，承載這些精神的載體就是人，特別是創(chuàng)造這些精神的老一輩企業(yè)員工。重視離退休職工這個寶貴資源，充分發(fā)掘和利用好這些資源，為企業(yè)發(fā)展助力，應該引起社會的重要關(guān)切，也是每位企業(yè)負責人的重要職責。最后，企業(yè)離退休人員社會管理，已是世界慣例，也是當前國家深化改革的發(fā)展趨勢。黨的十九大對社會治理給予高度關(guān)注，指出：“加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?！薄耙訌娚鐓^(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治、良性互動?！奔訌娖髽I(yè)離退休人員的管理一是從國家到市區(qū)、街道，民政部門應設(shè)立離退休人員管理的專門部門或崗位，負責研究和實施有關(guān)政策法規(guī)；二是可以建立老年群團組織，實施專業(yè)化管理。可按行業(yè)組建大的社團，在各級黨組織和國家社團法規(guī)指導下，依法開展活動，體現(xiàn)行業(yè)特色，服從企業(yè)需要，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)揮獨特的作用。

2.認真面對我國已進入老齡化社會這個現(xiàn)實。至2019年底，我國60 周歲以上老年人口已到2.49 億，占總?cè)丝诘?7.9%；到2035 年我國老齡人口將達到4.18 億，其老齡化速度高于世界平均增長水平。這就需要老年人也要繼續(xù)為社會發(fā)光發(fā)熱，負擔更大的社會義務，擔起更重的社會責任。同時由于我國是一個發(fā)展中國家，“未富先老”已是現(xiàn)實。又由于孝文化是中華民族最基本的傳統(tǒng)美德，這就決定了我國的養(yǎng)老只能是“以家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔”的養(yǎng)老模式。如何走出這條中國式的社會主義養(yǎng)老道路，探討在這個模式下實際有效的老齡管理和服務方法是社會的需要，是全體老齡工作者的歷史職責。因此要全面準確掌握老齡人群的所思、所求、所盼，有針對性地提出解決工作中“不平衡、不充分”的對策，把精力放在“了解”，把重心放在“基層”。用云計算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，通過建立“銀齡網(wǎng)”、開通“福壽熱線”等方法，把對老年人群的救助成為一項常態(tài)化的工作。

3.必須掌握離退休職工的特點和需求。從離退休職工關(guān)心的熱點、難點問題出發(fā)開拓創(chuàng)新，首先要確定思想政治工作的內(nèi)容，緊緊地圍繞國家當前和企業(yè)面臨的形式和任務，認真落實好離退休職工的政治待遇和生活待遇，倡導艱苦奮斗，弘揚奉獻精神，積極引導離退休職工為文明建設(shè)發(fā)揮作用。其次，要采取靈活多樣的工作方法，把適合老同志身心健康的各項活動與思想政治工作相結(jié)合起來，大力開展各類文體活動。再次，積極舉辦書法繪畫比賽和知識競賽等，讓離退休職工在健康有益的活動中潛移默化的接受思想政治教育。最后要研究離退休職工的思想矛盾和問題，把思想政治工作延伸到離退休職工的家庭中，把耐心疏導與加強管理相結(jié)合，寓管理于服務之中，以誠相待，以理服人，以情感人。要不斷完善和新建老年人活動中心、醫(yī)療保健中心，定期組織豐富多彩的娛樂體育活動，使他們走出家門，到室外鍛煉身體，陶冶情操，增強自身的體質(zhì)和培養(yǎng)健康向上的心態(tài)，消除他們退休后的孤獨、寂寞，形成積極、健康、和諧的氛圍。

三、為離退休職工提供精準化管理服務的途徑

老有所養(yǎng)是廣大離退休職工最關(guān)心的問題，也是新時代社會發(fā)展遇到的瓶頸問題。一是建立“虛擬養(yǎng)老院”模式，精準服務離退休職工。要從人、財、物等方面都做到“保姆式”“管家式”服務，必須依托社會資源，加快建立較為完善的養(yǎng)老服務新機制，拓寬服務渠道、豐富服務內(nèi)容、深化服務內(nèi)涵，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務全覆蓋，真正做到“在生活上解困、在醫(yī)療上解難、在思想上解惑、在精神上解悶”的目標。二是依托社區(qū)醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑醫(yī)療服務“綠色通道”。依托社區(qū)醫(yī)療服務機構(gòu)，積極開展以預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育“五位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務，為離退休老人構(gòu)筑起醫(yī)療服務的“綠色通道”，解決居家養(yǎng)老看病難看病貴的問題。三是借助社會力量形成合力，精準幫扶離退休職工。社會、老年工作部門、家庭和社區(qū)等社會的各個方面要形成合力，建立“助老志愿者”服務隊伍，有針對性地為老同志提供特色服務。四是建立“老年幫扶基金”，讓特困老人擁有溫暖的晚年生活。有些老年人因患重大疾病致殘致貧，需要為他們提供康復護理、心理疏導、鐘點保潔、保姆派送、管道疏通等與日常起居相關(guān)的項目服務。五是著力加強志愿者隊伍的建設(shè)，提升志愿者服務技能。廣泛動員所屬社區(qū)內(nèi)的黨員、干部、身體健康的退休人員、熱心公益事業(yè)的居民以及廣大青少年積極參加社區(qū)志愿服務隊伍，尤其是動員具有專業(yè)特長的人士加入志愿服務組織，鼓勵他們發(fā)揮特長，提供深入、有效的志愿服務。