繪制“綠色搖籃”美麗畫卷
——訪貴州省生態(tài)環(huán)境廳黨委書記、廳長熊德威

文_當代貴州融媒體記者 / 王一丁

黨的十八大以來，肩負著開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來的歷史重任，貴州省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記對貴州生態(tài)文明建設工作和生態(tài)環(huán)境保護工作的重要指示精神，不斷在保護生態(tài)環(huán)境的事業(yè)中書寫著新時代貴州發(fā)展的新篇章。

綠色貴州生態(tài)為底繪就民生幸福畫卷

當代貴州：“生態(tài)就是民生，環(huán)境就是福祉?！闭埬u價一下環(huán)保事業(yè)對貴州民生事業(yè)的意義所在，并簡要介紹一下當前貴州環(huán)保事業(yè)的發(fā)展現狀。

熊德威：習近平總書記強調，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域?？v觀世界發(fā)展史，良好的生態(tài)環(huán)境是人類文明形成和發(fā)展的基礎和條件，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。

近年來，隨著貴州人民生活水平的不斷提高，生態(tài)環(huán)境在貴州人民生活幸福指數中的分量正不斷加重。我們始終堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足貴州人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。而水、氣、渣三大污染防治工作作為當下貴州最突出的生態(tài)環(huán)境問題，則成為了貴州民生的優(yōu)先領域。

自黨的十八大以來，貴州省環(huán)保系統(tǒng)以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以習近平生態(tài)文明思想為引領，牢記和踐行習近平總書記牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的囑托和要求，認真貫徹落實黨中央、國務院和貴州省委、省政府的各項決策部署，按照“1+7”（以改善環(huán)境質量為抓手，以改革創(chuàng)新、設施建設、優(yōu)化產業(yè)、共建共享、數據智能、法治保障、科技進步為支撐）的基本思路，以“治水、治氣、治渣”三大任務為重點，堅持“建、治、改、管”四措并舉，著力解決影響科學發(fā)展和群眾關心關注的突出環(huán)境問題，統(tǒng)籌推進環(huán)境保護各項工作，較好地完成了各項目標任務。

數據顯示，2018年1—10月，全省地表水水質總體良好，納入國家“水十條”考核的55個地表水斷面的水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于III類）斷面比率為96.4%，全省151個地表水省控斷面的水質優(yōu)良斷面比率為96.7%，9個中心城市、縣級集中式飲用水源地水質達標率繼續(xù)保持在100%，全省環(huán)境空氣質量總體優(yōu)良，9個中心城市和88個縣級城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比率達到了貴州省人代會確定的97%的目標。與此同時，貴州率先在全國實施磷化工企業(yè)“以渣定產”，將企業(yè)消納磷石膏與當年磷酸等產品生產掛鉤，倒逼企業(yè)提高資源綜合利用率……今日貴州，在全省經濟社會快速發(fā)展的同時，實現了貴州省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善的良好局面。

污染治理力度空前環(huán)境質量改善提速

當代貴州：黨的十八大以來，貴州省環(huán)保系統(tǒng)是如何做好環(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境建設工作的？

熊德威：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。為了讓貴州生態(tài)環(huán)境建設實現華麗轉身，讓貴州人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感，我們始終以改善環(huán)境質量為核心工作思路，堅持從廣大人民群眾反映突出的環(huán)境問題入手，從以下幾個方面做好環(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境建設工作：

一是項目落實，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。綠水青山就是金山銀山，綠色發(fā)展，追求永無止境。自黨的十八大以來，在新發(fā)展理念指引下，為全面推動貴州各項環(huán)保目標任務落實，做到凡事有交代、件件有著落、事事有回音，我們以治水、治氣、治渣為環(huán)保工作的重中之重，開展的環(huán)境保護十二件實事、環(huán)境保護攻堅行動工作方案以及環(huán)境污染治理設施建設三年行動計劃，這三個專項累計投資近千億元，應建的4053個項目全部建成，實現了圓滿收官。

熊德威：2017年以來，按照“多彩貴州拒絕污染”和“五個一律不批”原則，我們嚴把環(huán)境準入關，繼續(xù)推進戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評工作，從決策源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。（貴州省生態(tài)環(huán)境廳供圖）

二是優(yōu)化服務，助推經濟高質量發(fā)展。良好的服務也是有效的監(jiān)管。黨的十八大以來，貴州環(huán)保系統(tǒng)通過轉變思路、改進監(jiān)管、加強服務，聚焦充分發(fā)揮職能作用、更好地服務于高質量發(fā)展。自2017年以來，按照“多彩貴州拒絕污染”和“五個一律不批”原則，我們嚴把環(huán)境準入關，繼續(xù)推進戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評工作，從決策源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2018年，貴州環(huán)保系統(tǒng)全面開展長江經濟帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”劃定工作，實施建設項目環(huán)境準入清單管理，同時對“千企改造”“千企引進”項目及脫貧攻堅、新興戰(zhàn)略型產業(yè)、基礎設施和民生建設項目開設環(huán)評審批“綠色通道”，實現了環(huán)評文件審批零積壓。

三是加強立法，法制體系進一步完善。貴州生態(tài)環(huán)境立法工作一直走在全國前列，出臺了全國第一部省級層面生態(tài)文明地方性法規(guī)等一系列與生態(tài)環(huán)境保護息息相關的地方性法規(guī)，并初步形成了貴州生態(tài)文明法制體系，為推進全省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提供了強有力的法制保障。

四是改革創(chuàng)新，完善生態(tài)環(huán)保制度體系建設。當下，貴州省生態(tài)文明制度改革可謂活力十足。在2018年1—10月，我們劃定了生態(tài)保護紅線，共劃定特殊重要生態(tài)功能區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)等5大類14個片區(qū)生態(tài)保護紅線面積，占全省國土面積的26.06%。同時，貴州環(huán)保系統(tǒng)全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加強全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設等，通過改革創(chuàng)新，切實做到了監(jiān)管有效、監(jiān)測精準、責任落實、群眾滿意。

五是智能管控，大數據讓污染無處逃遁。在2018年，為深入推進大數據與大生態(tài)戰(zhàn)略行動深度融合，突出監(jiān)測監(jiān)管，推進生態(tài)環(huán)保領域大數據全覆蓋，我們先后建成投運“環(huán)保云”、環(huán)境質量監(jiān)測信息系統(tǒng)、城市環(huán)境空氣質量預測預報系統(tǒng)、重點流域生態(tài)環(huán)境大數據管理系統(tǒng)、污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)、環(huán)境應急決策指揮系統(tǒng)等大數據平臺，初步實現了生態(tài)環(huán)保業(yè)務工作信息化、過程管理精準化、源頭管控精細化，積極運用大數據手段提升生態(tài)環(huán)境治理水平。

六是鐵軍出擊，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。黨的十八大以來，貴州環(huán)保系統(tǒng)以習近平總書記提出的“鐵軍”標準，著力鍛造高素質專業(yè)化的環(huán)保隊伍，確保適應新時代污染防治和環(huán)境保護工作需要。2018年，在貴州省環(huán)保、公安、檢察部門聯合組織開展的“守護多彩貴州·嚴打環(huán)境犯罪”2018—2020執(zhí)法專項行動中，截至10月底，全省共出動執(zhí)法人員64462人（次），共檢查企業(yè)25071家，立案查處各類環(huán)境違法案件1734家。

立足長遠緊守底線全面推進環(huán)保事業(yè)

當代貴州：貴州環(huán)保事業(yè)在未來有哪些工作打算？

熊德威：未來幾年，我省污染防治工作的總體思路是：堅持一個總綱（牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線），貫穿一條主線（環(huán)境質量穩(wěn)定改善），突出兩大重點（解決突出環(huán)境問題和落實生態(tài)文明建設試驗區(qū)環(huán)保措施），實施四大行動（清水、護藍、潔土、治渣），實現四大目標〔全省八大流域干流水質全部達標、城市（含縣城）大氣環(huán)境質量全部達標、土壤環(huán)境質量全部摸清、環(huán)境大數據監(jiān)控監(jiān)測全覆蓋〕。

如今，貴州已經進入了生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。貴州環(huán)保系統(tǒng)將以習近平總書記生態(tài)文明思想為指導，深入學習貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和全省生態(tài)環(huán)境保護大會暨國家生態(tài)文明試驗區(qū)（貴州）建設推進會精神，以守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線為總綱，以中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改為著力點，以“雙十”治理工程為主抓手，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出環(huán)境問題，為人民群眾提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，全面完成國家下達的各項目標任務。