文|沙露絲
基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作是黨建設(shè)的重要內(nèi)容和工作之一,并且直接關(guān)系到黨的發(fā)展以及黨的存亡,與群眾的利益也有密切的關(guān)系。強(qiáng)化這一建設(shè)和工作,能保證黨政治核心作用得以充分發(fā)揮,以及保證黨群的關(guān)系更為密切,提升黨的凝聚力,黨結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更為有力更為精確。本文主要研究的內(nèi)容為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的對(duì)策。
基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨開(kāi)展的重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)改變“寬松軟”黨工作環(huán)境的重要工作內(nèi)容,也是強(qiáng)化政治定力,明確政治立場(chǎng),鍛煉政治勇氣的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。然而由于各方面因素的影響,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的開(kāi)展困難重重,所取得的進(jìn)展也相對(duì)有限。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作逐漸成為黨建設(shè)過(guò)程中研究的重點(diǎn)之一,需要深入了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體要求目標(biāo),以此為基準(zhǔn),確定強(qiáng)化的具體措施對(duì)策,加以實(shí)施,保證建設(shè)工作和反腐敗工作的有效開(kāi)展。
人民群眾是黨執(zhí)政的基石,是黨建設(shè)的重要支持力量,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化和改進(jìn),人民群眾是至關(guān)重要不可或缺的部分。因此,基層黨員以及基層干部,必須積極開(kāi)展各項(xiàng)工作,積極保證工作的有序進(jìn)行,向群眾展示自我的能力,提升群眾的信服力,進(jìn)而逐步的強(qiáng)化群眾對(duì)于工作的支持力度以及對(duì)于工作的配合性,不斷的拉近黨與群眾之間的關(guān)系,通過(guò)相互的協(xié)作,共同的努力來(lái)推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政的建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)行。
基層黨員干部對(duì)于基層的情況,也就是自身所處的環(huán)境狀況了解較為透徹,更能夠從實(shí)際發(fā)展,從自身出發(fā),進(jìn)一步密切化干群關(guān)系,及時(shí)掌握了解當(dāng)前最為突出的矛盾,如就業(yè)、教育等,切實(shí)的明確解決的方案,及時(shí)的加以?xún)?yōu)化處理,來(lái)解決群眾所面臨的最大問(wèn)題,這也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容?;鶎狱h員干部上能聯(lián)系黨,下能深入群眾,因此是保障黨與群眾之間構(gòu)建堅(jiān)實(shí)聯(lián)系的關(guān)鍵性紐帶,通過(guò)有效、高效解決群眾所面臨的問(wèn)題,發(fā)展中所存在的主要矛盾,不斷加強(qiáng)群眾對(duì)于黨員干部的信任程度,以及加強(qiáng)群眾對(duì)于黨工作的支持,黨員干部能夠更為深入群眾中,了解群眾的需求,群眾的發(fā)展問(wèn)題等,在此過(guò)程中,不斷的提升基層黨員干部,基層黨組織的綜合能力。
現(xiàn)今基層發(fā)展現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀,城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍較為明顯,基層還存在一定程度、一定范圍的看病難、教育難問(wèn)題以及土地違法征收情況,一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,賄選情況屢見(jiàn)不鮮,以及還存在“村霸”現(xiàn)象,導(dǎo)致基層黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)法有效推進(jìn),反腐敗工作受到巨大負(fù)面影響?;鶎狱h員干部需要積極發(fā)揮自身的職權(quán)和自身的價(jià)值,敢干實(shí)干,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,自身的創(chuàng)新能力,創(chuàng)新意識(shí),齊心合力改善這些現(xiàn)象,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)共同致富共同發(fā)展。
針對(duì)基層黨員和干部開(kāi)展反腐倡廉教育,首先,深入以及強(qiáng)化學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)重要思想重要理論,合理定期安排各種交流活動(dòng),各種教育活動(dòng)等,如開(kāi)展民主生活會(huì),讓黨員和干部對(duì)自我進(jìn)行審視,明確自我認(rèn)知中自我的缺點(diǎn),自我需要改進(jìn)的部分,同時(shí)也相互之間進(jìn)行分析,進(jìn)一步細(xì)化各自需要優(yōu)化的部分,確定改進(jìn)優(yōu)化的方案,定期的自我審視,相互審視,能讓黨員和干部不斷的優(yōu)化自身,提升自我,完善自我,強(qiáng)化黨性的修養(yǎng);設(shè)置反腐倡廉的研討會(huì)議,提升黨員和干部對(duì)反腐倡廉認(rèn)知深度,學(xué)習(xí)深度。
定期開(kāi)展不斷深入的專(zhuān)題教育活動(dòng),每次活動(dòng)開(kāi)展之后,黨員和干部開(kāi)展集中學(xué)習(xí),分享收獲,交流學(xué)習(xí)成果,進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,保證每個(gè)階段學(xué)習(xí)中黨員和干部的綜合素養(yǎng)綜合能力黨性修養(yǎng)都能相應(yīng)得到提升。
完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任考核制度,國(guó)有企業(yè)需要根據(jù)具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)流程,建設(shè)進(jìn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),來(lái)明確相關(guān)部門(mén)相關(guān)成員具體責(zé)任,保證責(zé)任的明確性以及細(xì)化性,同時(shí)明確制定具體負(fù)責(zé)方式,一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人需要及時(shí)進(jìn)行處理,一旦造成一定影響,所需要承擔(dān)的追究結(jié)果,保證建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有效推進(jìn),避免出現(xiàn)推諉的情況出現(xiàn)。
完善執(zhí)行制度和激勵(lì)制度,執(zhí)行制度完善,能夠保證相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行力提升,以及執(zhí)行過(guò)程中所受到的阻滯力減少,各部門(mén)之間的配合更為高效,讓黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的開(kāi)展更為嚴(yán)肅規(guī)范。激勵(lì)制度完善,讓人員對(duì)于考核更為重視,對(duì)于自身工作更為重視,對(duì)于自身的責(zé)任更為重視,工作的認(rèn)真性和嚴(yán)謹(jǐn)性相應(yīng)提升,黨風(fēng)廉政建設(shè)得以快速推進(jìn)。
健全企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度,建立科學(xué)決策制度、議事制度、民主集中制度等,來(lái)保證決策提出的可實(shí)施性,全面有效的利用和發(fā)揮集體作用集體智慧。并且進(jìn)一步的細(xì)化以及明確各委員會(huì)職責(zé),各委員會(huì)所受的監(jiān)管情況等,保證所有的工作都處于相對(duì)約束相對(duì)管理之下,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化民主監(jiān)督,建立述職機(jī)制,黨員以及干部要定期開(kāi)展述職工作,明確工作進(jìn)度,工作狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)管理及時(shí)調(diào)整,讓工作處于相對(duì)透明狀態(tài),也及時(shí)的對(duì)工作中所存在的問(wèn)題進(jìn)行處理,保證相互之間的協(xié)作更為融洽更為高效。并且黨務(wù)和政務(wù)都要建立公開(kāi)制度,將所有的決策,重大事項(xiàng)等及時(shí)通報(bào),處于群眾的監(jiān)督之下,讓腐敗現(xiàn)象無(wú)處遁形。并且也要做好基層工作,及時(shí)走進(jìn)基層,了解基層,對(duì)于基層反饋的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查確定,及時(shí)改進(jìn)優(yōu)化,對(duì)職工的福利要重點(diǎn)關(guān)注,避免出現(xiàn)福利沒(méi)有實(shí)際到達(dá)職工層。這樣既能夠?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)添磚增瓦,也能實(shí)質(zhì)性的提升和調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。
多樣化群眾舉報(bào)渠道,包括信件投遞,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),電話(huà)舉報(bào)等形式,并且設(shè)置匿名舉報(bào)的形式,避免群眾受到非法報(bào)復(fù)的情況出現(xiàn),要對(duì)舉報(bào)渠道加以保護(hù),避免出現(xiàn)群眾舉報(bào)無(wú)法及時(shí)傳達(dá),以及群眾舉報(bào)受阻的情況。同時(shí)也要轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng),主動(dòng)暗訪確定工作狀態(tài),以及暗地調(diào)查作風(fēng)調(diào)查評(píng)價(jià),調(diào)查是否有違紀(jì)行為和非法收益等情況。對(duì)于反饋的舉報(bào)內(nèi)容,反饋的違紀(jì)違規(guī)行為,進(jìn)行深入的調(diào)查,核對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性,一經(jīng)查證,及時(shí)處理,對(duì)于重大違紀(jì)行為,典型問(wèn)題予以公開(kāi),作為警示,強(qiáng)化黨員和干部的自我監(jiān)督能力。
強(qiáng)化干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),針對(duì)干部隊(duì)伍有力開(kāi)展反腐倡廉教育,及時(shí)對(duì)干部進(jìn)行反腐倡廉教育成果驗(yàn)收,從理論層面優(yōu)化干部的整體綜合素養(yǎng),強(qiáng)化對(duì)干部隊(duì)伍的工作調(diào)查,通過(guò)各種手段綜合性的剖析,來(lái)確定干部的作風(fēng)是否廉潔,是否盡職盡責(zé),讓干部隨時(shí)警醒自我,時(shí)刻保持清醒,做到遵紀(jì)守法廉潔從業(yè),以不斷提升自我為基礎(chǔ)發(fā)展目標(biāo),黨性不斷優(yōu)化,品性不斷得到鍛煉,最終起到表率的作用。
對(duì)合規(guī)管理監(jiān)察工作進(jìn)行優(yōu)化,確定合規(guī)管理監(jiān)察在新形勢(shì)下的具體目標(biāo)和作用價(jià)值,結(jié)合實(shí)際的監(jiān)察需求,對(duì)合規(guī)管理監(jiān)察工作進(jìn)行合理的調(diào)整,包括評(píng)價(jià)體系,工作方式,工作內(nèi)容等,保證與實(shí)際需求的適配性,以此來(lái)保證紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督功能充分得到發(fā)揮,合規(guī)管理監(jiān)察也能夠順利開(kāi)展有序進(jìn)行。
對(duì)存在較大腐敗風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域深入開(kāi)展合規(guī)管理監(jiān)察,例如采購(gòu)、廢舊物資處理等方面,全面監(jiān)察,全面監(jiān)督,對(duì)相關(guān)資料全面調(diào)查梳理,確定出現(xiàn)腐敗的可能性以及出現(xiàn)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等,提前做好防控工作,實(shí)現(xiàn)從根源上杜絕和預(yù)防腐敗現(xiàn)象,讓反腐敗工作的開(kāi)展得到更有利的支持。
加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作策略需要從實(shí)際出發(fā),確定強(qiáng)化和改進(jìn)的方向目標(biāo),以及實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化改進(jìn)的基礎(chǔ)條件,才能保證策略提出的可行性以及實(shí)施價(jià)值。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的高效順利開(kāi)展,對(duì)于黨結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,黨內(nèi)部環(huán)境的肅清都有實(shí)質(zhì)性的作用和價(jià)值。