基層學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)分析

文｜王子健 王長發(fā) 邵麗娜

黨的十八大報告中明確提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的執(zhí)政黨。新時期開展“三型”黨組織建設(shè)工作是保持黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措，對于基層黨組織的發(fā)展具有重要意義。研究中闡述了基層黨組織開展“三型”建設(shè)工作的重要意義，并總結(jié)分析了目前工作中存在的主要問題，之后提出了相應(yīng)的建設(shè)意見，以進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力與戰(zhàn)斗力。

黨的十八大指出，目前黨的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗與復(fù)雜的外部危險。新的歷史時期下共產(chǎn)黨需要根據(jù)新提出的執(zhí)政理念與黨建目標(biāo)開展各項工作，積極開展黨組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)工作是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與活力的關(guān)鍵，開展“三型”黨組織建設(shè)工作充分體現(xiàn)了新時代下黨進(jìn)行改革創(chuàng)新與全面提升科學(xué)化水平的決策。推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)工作是目前基層黨組發(fā)展的主要方向，是提高黨組織與黨員學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力的重要實踐途徑，積極組織“三型”基層建設(shè)工作具有重要意義。

一、推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型與創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的現(xiàn)實意義

（一）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措

新的歷史時期下，黨的建設(shè)工作應(yīng)以“五位一體”為要求，將深入貫徹落實到黨的各項建設(shè)工作中去?！叭汀笔屈h組織建設(shè)工作的內(nèi)部機(jī)制與主要功能，其中學(xué)習(xí)型是黨建工作開展的前提與基礎(chǔ)，服務(wù)型是黨建工作的宗旨，創(chuàng)新型是黨建工作的持續(xù)動力。開展基層“三型”黨組織建設(shè)工作能夠通過學(xué)習(xí)提升工作能力，通過創(chuàng)新提升建設(shè)水平通過服務(wù)提供建設(shè)質(zhì)量，以保證基礎(chǔ)黨建工作的有效開展。

（二）保持黨的先進(jìn)性與純潔性的內(nèi)在要求

馬克思主義中國化最新理論成果是黨保持先進(jìn)性與純潔性的重要武裝工具?；鶎狱h建工作需要運用最新的文明成果提升自身的發(fā)展水平，始終保持在社會實踐與理論創(chuàng)新上的先進(jìn)性?；鶎印叭汀秉h組織建設(shè)工作符合立黨為公、執(zhí)政為民的要求，是黨組織建設(shè)工作服務(wù)人民、贏得廣大人民群眾支持的重要途徑。因此，為保證黨的先進(jìn)性，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展需要始終堅持黨建工作，保證建設(shè)實踐的創(chuàng)新性、建設(shè)理論的創(chuàng)新性與建設(shè)制度的創(chuàng)新性，為黨建工作的開展提供持續(xù)動力。

二、基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）認(rèn)知意識不強(qiáng)

推進(jìn)基層“三型”黨組織建設(shè)工作中，存在著一部分黨員對具體工作內(nèi)容認(rèn)知不強(qiáng)以及思想意識轉(zhuǎn)變不到位的情況。企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作長期以來受傳統(tǒng)思想影響嚴(yán)重，基層普遍認(rèn)為只要聽從上級組織安排便可保證各項工作順利進(jìn)行，認(rèn)為基層組織建設(shè)工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系并不大。此外，企業(yè)基層黨建工作中還存在著黨員對新時期建設(shè)服務(wù)型黨組織的認(rèn)知要求不清晰的情況。許多黨員同志因長期從事基層工作任務(wù)，對基層黨組織的創(chuàng)新型建設(shè)工作開展信心不大。黨的建設(shè)工作不僅需要中央做好嚴(yán)格、科學(xué)的頂層規(guī)劃，同時需要基層黨組織做好具體的執(zhí)行工作，積極落實好上級創(chuàng)達(dá)的各項任務(wù)。目前，如何調(diào)動基層黨員群眾的積極性是黨建工作面臨的主要問題。

（二）缺乏必要的活動載體

基層黨組織與上級黨組織相比其各項活動內(nèi)容較少，這也導(dǎo)致企業(yè)基層“三型”黨組織建設(shè)工作缺少必要的活動載體。此項問題突出表現(xiàn)為基層黨建工作中黨組織中缺少專業(yè)人才，各項活動開展缺乏必要的人才保障，導(dǎo)致黨建組織活動開展數(shù)量不足，質(zhì)量不高。其次，基層黨組織工作中存在著大量的困難黨員群體與老黨員，其對目前的組織活動形式接受程度不高，影響了黨組織活動的正常開展。此外，目前企業(yè)基層黨組織普遍面臨著活動經(jīng)費不足的問題，由于缺少經(jīng)費支持，導(dǎo)致基層黨組織無法正常組織開展黨建活動。

（三）基層群眾的整體參與度不高

基層“三型”黨組織建設(shè)發(fā)展方向的提出，為黨建活動注入了新的活力。目前，基層“三型”黨建工作中存在走形式的情況。基層黨建工作無法真正地發(fā)揮為人民群眾服務(wù)的作用。政策層面與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各類現(xiàn)實問題均對基層“三型”黨組織建設(shè)工作的推進(jìn)造成了不利影響。企業(yè)基層黨組織建設(shè)中，基層員工就是基層群眾，由于基層服務(wù)工作質(zhì)量較差，導(dǎo)致基層員工無法完全的參與到此項工作中來，導(dǎo)致基層“三型”黨建工作效果大打折扣。

三、基層學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的建議

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，調(diào)動基層黨員在“三型”黨組織建設(shè)中的積極性

廣大黨員是黨組織中的工作者與建設(shè)者，基層推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)中應(yīng)積極調(diào)動基層黨員與黨員干部的積極性與主動性。積極培養(yǎng)增強(qiáng)黨員的“四自能力”，為黨組織建設(shè)工作貢獻(xiàn)力量，以不斷提升基層黨組織的科學(xué)化管理水平。廣大基層黨員只有對“三型”黨組織具有全面認(rèn)知后，才能實現(xiàn)思想提升與轉(zhuǎn)變，才能在具體建設(shè)工作中發(fā)揮實際作用。因此在基層“三型”黨組織建設(shè)中需要認(rèn)真組織、抓好基層黨員學(xué)習(xí)工作，讓基層黨員真正地了解此項建設(shè)工作的理論內(nèi)容，同時需要認(rèn)識貫徹落實好黨的重要精神的傳遞學(xué)習(xí)工作，保證黨員能夠通過學(xué)習(xí)實現(xiàn)自身思想的轉(zhuǎn)變與行動能力的提升?；鶎印叭汀秉h組織建設(shè)中可以組織開展建黨一百周年專題學(xué)習(xí)，通過歷史錄像觀看，現(xiàn)場參觀等方式積極學(xué)習(xí)我黨在歷史發(fā)展中留下的寶貴精神?；鶎狱h建工作中會包含大量的具體活動與工作，因此，需要強(qiáng)化黨員的專業(yè)知識與業(yè)務(wù)理論綜合能力，積極學(xué)習(xí)分析當(dāng)前的知識內(nèi)容，為解決現(xiàn)存問題以及未來發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題做好準(zhǔn)備，通過必要的學(xué)習(xí)提升建設(shè)活動的總體質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新活動，提高基層“三型”黨組織建設(shè)的服務(wù)質(zhì)量

基層“三型”黨組織建設(shè)工作需要在科學(xué)組織與領(lǐng)導(dǎo)安排下有序進(jìn)行，明確具體的黨建目標(biāo)是保證黨組織建設(shè)質(zhì)量的基本前提。基層黨建工作中需要依靠創(chuàng)新活動實現(xiàn)與基層群眾的聯(lián)系。工作開展中應(yīng)做好群眾性服務(wù)工作，提高黨組織成員的群眾服務(wù)意識，依據(jù)服務(wù)型建設(shè)要求在提高服務(wù)宗旨上多下功夫，長期組織開展基層幫扶工活動。在“三型”建設(shè)下，通過創(chuàng)新活動，積極組織的黨員干部下基層與工作服務(wù)具體化與責(zé)任化活動，以提升黨組織綜合服務(wù)能力，提升黨員干部的服務(wù)群眾的實際能力，讓黨組織真正的與基層群眾相聯(lián)系，發(fā)揮黨員服務(wù)人民群眾的真實作用?；鶎狱h組織活動組織安排中應(yīng)始終堅持為人民服務(wù)的宗旨，樹立為人民群眾服務(wù)的思想觀念，將基層黨組織深深植入到廣大人民群眾中，運用最為直接有效的方式解決好人民群眾最為關(guān)心的事，辦好人民群眾的事實基層黨建工作的主要任務(wù)。新的歷史時期下基層“三型”黨組織建設(shè)工作的核心在于服務(wù)，因此以求真務(wù)實的態(tài)度做好群眾性服務(wù)工作對于當(dāng)前基層黨建工作的開展具有重要意義。

（三）堅持創(chuàng)新，打造創(chuàng)新型基層黨組織

基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新型發(fā)展是黨建工作進(jìn)步的關(guān)鍵也是黨執(zhí)政組織的基礎(chǔ)。黨的發(fā)展進(jìn)步離不開創(chuàng)新，基層黨組織建設(shè)工作需要通過創(chuàng)新型發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展?；鶎狱h建工作堅持做好工作創(chuàng)新、理念創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新對于積極轉(zhuǎn)變工作思想，消除工作弊病具有重要意義。現(xiàn)階段基層“三型”黨組織建設(shè)工作上保持理念創(chuàng)新，以新的理念不斷應(yīng)對發(fā)展中的新形勢、新挑戰(zhàn)，關(guān)注基層黨員創(chuàng)新理念的培養(yǎng)，在新理念指導(dǎo)積極開展基層黨建工作，以創(chuàng)新理念與思維積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步。

綜上所述，基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)是黨政發(fā)展的動力與保障。新的歷史時期，基層“三型”黨組織建設(shè)應(yīng)深刻認(rèn)識到此項工作的重要性，基層黨員應(yīng)積極進(jìn)取，通過自身努力積極推進(jìn)基層黨建工作的開展進(jìn)步，發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)人民，連接人民群眾的關(guān)鍵作用，在黨建工作開展與黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步。