油田基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作的途徑

文｜王禹心

油田企業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有著重要的影響作用。由于油田企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的員工比較多，工作環(huán)境比較艱苦，工作強(qiáng)度比較大，且油田生產(chǎn)建設(shè)和施工作業(yè)具有一定的危險(xiǎn)性，勞動(dòng)保護(hù)和監(jiān)督工作的開(kāi)展和實(shí)施，在很大程度上有助于保障油田基層工作人員生產(chǎn)作業(yè)的安全和健康。實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)單位的互利共贏。工會(huì)組織作為工人階級(jí)的聯(lián)盟，其需要在油田基層勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作當(dāng)中，有效的發(fā)揮功能和作用，承擔(dān)好自身在安全生產(chǎn)與群眾監(jiān)督等方面的主要職責(zé)，要切實(shí)的維護(hù)好基層職工的合法權(quán)益，既服務(wù)于油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)建設(shè)，同時(shí)，保護(hù)油田企業(yè)基層職工生產(chǎn)作業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全與健康。

一、油田基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作的重要意義

由于油田企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的員工比較多，工作環(huán)境比較艱苦，工作強(qiáng)度比較大，且油田生產(chǎn)建設(shè)和施工作業(yè)具有一定的危險(xiǎn)性。工會(huì)是工人階級(jí)的聯(lián)盟，工會(huì)組織在油田職工勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作中，承擔(dān)著重要的職責(zé)，其工作開(kāi)展隨時(shí)需要明確自身的職責(zé)和工作內(nèi)容，確保相關(guān)工作的有效落實(shí)和執(zhí)行。工會(huì)組織職責(zé)和作用的有效發(fā)揮，能夠切實(shí)保障和維護(hù)油田企業(yè)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)職工和油田企業(yè)之間的利益關(guān)系，能夠在油田企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建和諧工作環(huán)境和氛圍，保障油田企業(yè)職工生產(chǎn)作業(yè)的安全與健康，促使其更好地服務(wù)于油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)建設(shè)等方面，發(fā)揮著積極的作用。而且，工會(huì)組織是黨建政工工作與職工群眾之間的溝通橋梁，其工作的開(kāi)展和實(shí)施，能確保黨建政工工作在油田企業(yè)的高效開(kāi)展和實(shí)施，引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)油田企業(yè)職工不斷地發(fā)展，積極地投身到油田企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)工作當(dāng)中。

此外，強(qiáng)化工會(huì)與職工之間的溝通和聯(lián)系，密切地關(guān)注職工的思想動(dòng)態(tài)，代表廣大職工落實(shí)好自身的職責(zé)，關(guān)心、尊重職工，幫助職工解決其生活工作中最關(guān)心的問(wèn)題，在很大程度上有助于提高職工的凝聚力和向心力，進(jìn)而促使其在油田企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)中，貢獻(xiàn)更大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、職工之間的互利共贏。

二、油田基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作中存在的不足和問(wèn)題

工會(huì)組織在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，承擔(dān)著重要的職責(zé)，其工作的開(kāi)展和實(shí)施，也是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)之一。近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視對(duì)基層職工的勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督，在這一過(guò)程當(dāng)中，要求基層工會(huì)承擔(dān)好自身的職責(zé)，發(fā)揮好自身的主體作用，確保基層職工勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作的高效化開(kāi)展和實(shí)施，切實(shí)地保障職工的安全，維護(hù)職工的合法權(quán)益，并推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在這一過(guò)程中，油田基層工會(huì)在勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作中，實(shí)施了一系列的舉措，也取得了一定的成效，但其工作的開(kāi)展和實(shí)施仍存在不足和問(wèn)題，需要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確地把握和分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)油田基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作的開(kāi)展和實(shí)施，進(jìn)一步的改進(jìn)和優(yōu)化。

1.對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的理解深度不夠。油田企業(yè)基層工會(huì)組織人員的文化程度、知識(shí)層次等參差不齊，部分人員在工作開(kāi)展和實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于勞動(dòng)保護(hù)的理解程度不夠，只是將工會(huì)行政安全檢查工作的開(kāi)展和實(shí)施，當(dāng)成日常的檢查，沒(méi)有將勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作的開(kāi)展實(shí)施，作為工會(huì)組織的重點(diǎn)工作、重要工作內(nèi)容去推進(jìn)和落實(shí)，導(dǎo)致這方面工作未能夠得到有效的落實(shí)和執(zhí)行。

2.工作的內(nèi)容和形式不夠靈活。隨著油田企業(yè)的不斷發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷完善，其安全管理的水平也需要不斷地提高，工會(huì)組織勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作也需要不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新，以適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)工作的需要。但是，在實(shí)際執(zhí)行和實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，仍有很多基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作的開(kāi)展和實(shí)施，仍然采用的是傳統(tǒng)的工作內(nèi)容和模式，其工作的開(kāi)展和實(shí)施存在一定的滯后性，也不夠靈活多變，無(wú)法滿足當(dāng)前形勢(shì)下，油田企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和生產(chǎn)條件不斷變化的安全管理需求。

3.基層工會(huì)組織人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分基層工會(huì)人員對(duì)其自身的工作內(nèi)容、工作職責(zé)缺乏準(zhǔn)確的把握和分析，在對(duì)待工作的時(shí)候不仔細(xì)、不認(rèn)真，且綜合素質(zhì)也有待進(jìn)一步的提高?；鶎庸?huì)組織人員素質(zhì)方面的問(wèn)題，在很大程度上導(dǎo)致了其勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作的開(kāi)展和實(shí)施，與實(shí)際工作不相適應(yīng)的情況。例如，在勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作中缺乏積極性、缺乏對(duì)基層職工動(dòng)態(tài)的了解和分析、對(duì)工會(huì)保護(hù)工作的投入精力不夠，嚴(yán)重影響了基層工會(huì)組織在勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作中職能和作用的發(fā)揮。

4.勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督的范圍存在局限性。在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下，我國(guó)職業(yè)病的發(fā)病率在不斷的上漲，而且石油企業(yè)所面臨的生產(chǎn)環(huán)境十分得復(fù)雜，職工工作的技術(shù)難度比較大，還存在很大的危險(xiǎn)性，這就顯得基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作的開(kāi)展和實(shí)施，尤為重要。但是，其具體工作開(kāi)展和實(shí)施的范圍比較小，只局限在某一方面或某些方面，在針對(duì)職工的宣傳教育、強(qiáng)化職工的安全意識(shí)和健康理念、提高職工的生產(chǎn)技能等方面仍，存在不足和問(wèn)題。

三、油田基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作的途徑和對(duì)策

（一）強(qiáng)化以人為本的理念

油田基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作的開(kāi)展和實(shí)施，需要強(qiáng)化以人為本的理念，加強(qiáng)與基層職工之間的溝通和聯(lián)系，密切地關(guān)注職工的思想動(dòng)態(tài)，深入地分析和把握職工的現(xiàn)實(shí)需求。也就是在工作開(kāi)展和實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，想群眾所想，切實(shí)地維護(hù)好基層職工的合法權(quán)益和安全健康，幫助其工作中的難題和問(wèn)題。要求基層工會(huì)深入到基層職工群體當(dāng)中，通過(guò)走訪、民意調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，了解企業(yè)不同崗位、不同部門(mén)、不同層級(jí)職工的需求，制定具體、針對(duì)的勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督的方針對(duì)策，而更好地服務(wù)于職工與企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)二者的共贏，協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系，減少不必要的矛盾沖突。

（二）加強(qiáng)基層工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

為確保油田基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作的高效開(kāi)展和實(shí)施，需要根據(jù)實(shí)際工作的需要，進(jìn)一步地強(qiáng)化基層工會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)，并提高基層工會(huì)人員的綜合素質(zhì)和能力水平。要求基層工會(huì)組織明確國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織的工作原則，明確自身在職工勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作中的職責(zé)，切實(shí)地解決油田企業(yè)基層職工的后顧之憂，維護(hù)職工利益和企業(yè)發(fā)展，以更好地適應(yīng)不斷變化的油田企業(yè)環(huán)境與工作的需要。要通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化開(kāi)展和實(shí)施，確保其職責(zé)的有效落實(shí)。

（三）實(shí)現(xiàn)全面和全過(guò)程的監(jiān)督

其工作的開(kāi)展和實(shí)施需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)油田企業(yè)基層職工的生產(chǎn)建設(shè)、生產(chǎn)行為和相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行全面、全過(guò)程的監(jiān)督。例如，加強(qiáng)油田企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督與管控，做好日常的監(jiān)督與檢查工作，構(gòu)建廠、礦和隊(duì)，三級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)橫向到底、縱向到邊監(jiān)督和檢查，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并做好上報(bào)和反饋等工作。加強(qiáng)對(duì)職工生產(chǎn)行為及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督，確保其指揮和操作規(guī)范，減少無(wú)序操作造成的事故風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化與安全管理部門(mén)的溝通與協(xié)作，共同參與監(jiān)督，有效地提高監(jiān)督管控的水平和質(zhì)量效果。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制

要充分地認(rèn)識(shí)到油田基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督工作的開(kāi)展和實(shí)施是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的過(guò)程，需要將其作為工會(huì)組織的重點(diǎn)工作推進(jìn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。例如，健全和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督制度體系，強(qiáng)化企業(yè)基層職工的自我保護(hù)和自我防護(hù)意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)油田企業(yè)高危作業(yè)、事故多發(fā)環(huán)節(jié)和一線生產(chǎn)作業(yè)人員的行為監(jiān)督，引導(dǎo)相關(guān)人員之間互相監(jiān)督，通過(guò)構(gòu)建群眾舉報(bào)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、責(zé)任制度等，有效地規(guī)避不安全、不文明的行為。

新形勢(shì)下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展與管理工作也實(shí)施了一系列的變革，其發(fā)展面臨著新形勢(shì)、新矛盾和新問(wèn)題?；鶎庸?huì)作為石油企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理、職工管理、民主化管理的重要組成，其安全保障與監(jiān)督工作的開(kāi)展和實(shí)施，在穩(wěn)定石油企業(yè)基層職工隊(duì)伍、維護(hù)基層職工隊(duì)伍的合法權(quán)益和健康安全、幫助基層職工隊(duì)伍解決實(shí)際工作中的困難和問(wèn)題、激發(fā)基層職工工作的積極性和熱情、促進(jìn)石油企業(yè)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化等方面，發(fā)揮著積極的作用。石油企業(yè)需要充分地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，落實(shí)好基層工會(huì)在勞動(dòng)保護(hù)與監(jiān)督中的職責(zé)，切實(shí)地將這項(xiàng)工作，落實(shí)到石油企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)石油企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。