錨定“兩個(gè)確保”譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章

10月26日上午，中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會(huì)在省人民會(huì)堂隆重開幕。樓陽生代表中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《高舉偉大旗幟牢記領(lǐng)袖囑托？？為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南？？確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南而努力奮斗》的報(bào)告。

報(bào)告共分八個(gè)部分：一、全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南新征程；二、胸懷“兩個(gè)大局”，勇敢擔(dān)起建設(shè)現(xiàn)代化河南的歷史使命；三、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；四、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；五、推動(dòng)文化繁榮興盛，提升發(fā)展軟實(shí)力；六、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，促進(jìn)全體人民共同富裕；七、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；八、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化河南建設(shè)的能力和水平。

樓陽生在報(bào)告中說，習(xí)近平總書記對(duì)河南高度重視、非常關(guān)心，黨的十八大以來四次親臨視察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，寄予我們“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”殷切期望，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南提供了總綱領(lǐng)、總遵循、總指引。確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南，是貫徹黨的十九大關(guān)于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)兩個(gè)階段戰(zhàn)略安排的河南實(shí)踐，是貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示的具體行動(dòng)。我們必須堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行，以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，下非常之功，用恒久之力，創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民新的更大的業(yè)績。

樓陽生指出，省第十次黨代會(huì)以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅(jiān)持以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，與全國一道全面建成了小康社會(huì)，中原更加出彩邁出堅(jiān)實(shí)步伐。五年來，河南高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面，改革開放實(shí)現(xiàn)新突破，民主法治建設(shè)得到新加強(qiáng)，思想文化建設(shè)取得新進(jìn)展，民生福祉達(dá)到新水平，生態(tài)保護(hù)治理邁上新臺(tái)階，全面從嚴(yán)治黨取得新成效。這根本上在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，也是在歷屆省委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上各級(jí)黨組織共同努力的結(jié)果，是全體中原兒女團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。

樓陽生指出，當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)每個(gè)地方都是一次機(jī)遇性、競(jìng)爭(zhēng)性、重塑性的變革，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不創(chuàng)新必退，我們必須入局而不能出局。要緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，在拉高標(biāo)桿中爭(zhēng)先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中開創(chuàng)新局，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南。到2035年，綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力進(jìn)入全國前列，人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均可支配收入達(dá)到或超過全國平均水平，基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省和國家創(chuàng)新高地、幸福美好家園。到本世紀(jì)中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面達(dá)到新高度，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

樓陽生指出，錨定“兩個(gè)確?！保仨殘?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以人民為中心，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持深化改革開放，必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，必須堅(jiān)持管黨治黨嚴(yán)的主基調(diào)。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，錨定“兩個(gè)確?！保窈笪迥暌?shí)現(xiàn)的目標(biāo)是：一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成，新型基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成，支撐高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制基本形成，對(duì)外開放能級(jí)顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高，文化發(fā)展質(zhì)量顯著提高，人民生活品質(zhì)顯著提高，管黨治黨水平顯著提高。

樓陽生指出，錨定“兩個(gè)確?！保仨毘掷m(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)著力”“四張牌”等重大要求，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科教興省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略、數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略、文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、制度型開放戰(zhàn)略、全面深化改革戰(zhàn)略等“十大戰(zhàn)略”。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要著力建設(shè)國家創(chuàng)新高地，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)，凝練一流創(chuàng)新課題，培育一流創(chuàng)新主體，集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度，厚植一流創(chuàng)新文化，打造一流創(chuàng)新生態(tài)。要加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，編好國土空間規(guī)劃，加大鄭州國家中心城市建設(shè)力度，強(qiáng)化副中心城市能級(jí)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設(shè)和治理水平，加快提升綜合交通體系現(xiàn)代化水平。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要全面深化改革開放，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，分類推進(jìn)行政審批制度改革，深化國資國企改革、財(cái)稅制度改革、地方金融改革，完善和落實(shí)支持民營企業(yè)改革發(fā)展政策體系，推動(dòng)開發(fā)區(qū)整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制，做好黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，推進(jìn)事業(yè)單位改革；深度融入共建“一帶一路”，高水平建設(shè)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版，推動(dòng)“四條絲綢之路”融合并進(jìn)，強(qiáng)化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等合作，推進(jìn)制度型開放，加快建設(shè)開放強(qiáng)省。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要堅(jiān)決執(zhí)行中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)各民族交往交流交融，廣泛凝聚各方力量。要堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，完善地方立法工作格局，全面建設(shè)法治政府，深化司法體制綜合配套改革，建設(shè)更高水平的法治河南。要全面貫徹總體國家安全觀，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開展“零上訪零事故零案件”平安單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，完善應(yīng)急管理體系，建設(shè)更高水平的平安河南。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)文化繁榮興盛，提升發(fā)展軟實(shí)力。要全面提升社會(huì)文明程度，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想立心鑄魂，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)仗。要大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，系統(tǒng)保護(hù)黃河文化遺產(chǎn)，講好新時(shí)代“黃河故事”。要加快發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。要做大做強(qiáng)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)打造老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫等品牌，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)造高品質(zhì)生活，促進(jìn)全體人民共同富裕。要推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。要發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)更加均衡教育，深化高校布局、學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)“雙一流”大學(xué)建設(shè)，扎實(shí)做好“雙減”工作，建設(shè)教育強(qiáng)省。要提供全方位全周期健康服務(wù)，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，改革完善疾病預(yù)防控制體系，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)健康河南、體育河南。要健全更加公平更可持續(xù)社會(huì)保障體系，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善住房保障制度，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，構(gòu)建“一帶三屏三廊多點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)格局，持續(xù)推進(jìn)“四水同治”，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省。要加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，扛穩(wěn)黃河保護(hù)治理的政治責(zé)任，完善水沙調(diào)控體系，補(bǔ)齊災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)短板、防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用水，努力在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。要從守護(hù)生命線的政治高度，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，確保一泓清水永續(xù)北送。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化河南建設(shè)的能力和水平。要加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到具體行動(dòng)上。要樹牢正確導(dǎo)向，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)體系，推動(dòng)“墩苗育苗”常態(tài)化制度化，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管人才，引育并舉、以用為本，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，廣泛匯聚優(yōu)秀人才，加快建設(shè)全國重要人才中心。要大抓基層基礎(chǔ)，著力解決人、治、物、效問題，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力。要鍛造黨員干部能力作風(fēng)，著力提高專業(yè)能力、改革創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力、群眾工作能力，更好擔(dān)負(fù)時(shí)代重任。要堅(jiān)決懲治腐敗，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

樓陽生強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)國必須強(qiáng)軍。要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，落實(shí)黨管武裝制度，扎實(shí)推進(jìn)深化國防動(dòng)員體制改革，加強(qiáng)民兵建設(shè)，深化全民國防教育，做好雙擁工作。

樓陽生指出，今日的河南，已經(jīng)站上了新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。做到“兩個(gè)確?！保瑢?duì)全省每一名共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，提出了新的更高要求。要始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，做到一句誓言、一生作答。要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)定同人民站在一起、想在一起、干在一起，用“辛苦指數(shù)”換來人民群眾的“幸福指數(shù)”。要始終牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，一心為公、一身正氣、一塵不染，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

樓陽生指出，未來屬于青少年，希望寄予青少年。全省各級(jí)黨組織要關(guān)心愛護(hù)青少年，為他們成長進(jìn)步創(chuàng)造更好條件，搭建人生出彩的廣闊舞臺(tái)。廣大青少年要把個(gè)人理想融入黨和國家事業(yè)之中，立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任。

樓陽生號(hào)召，山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，從百年黨史中汲取力量，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，向著“兩個(gè)確?！遍煵角斑M(jìn)，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

（本文選自《河南日?qǐng)?bào)》2021年10月27日01版，原標(biāo)題為《中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會(huì)隆重開幕》，標(biāo)題為編者所加。）