高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作的幾點(diǎn)思考

李文華

（云南師范大學(xué)商學(xué)院 云南·昆明 650000）

0 引言

知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也稱“知識(shí)所屬權(quán)”，指“權(quán)利人對(duì)其智力勞動(dòng)所創(chuàng)作的成果和經(jīng)營活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)所依法享有的專有權(quán)利”，一般只在有限時(shí)間內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、文學(xué)和藝術(shù)作品，以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像，都可被認(rèn)為是某一個(gè)人或組織所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及社會(huì)法治建設(shè)越發(fā)完善，社會(huì)整體對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也越發(fā)看重，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)也在不斷出臺(tái)和完善，在這樣的社會(huì)背景下，高校作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的重要途徑，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作。但是在當(dāng)下高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新過程當(dāng)中，仍然存在著一系列的問題，高校對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)性和法治性的認(rèn)知不足，由此暴露出了一些值得思考的問題，在未來的工作當(dāng)中，我們要正確認(rèn)知這些問題，并對(duì)這些問題制定相關(guān)的策略，從而促進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作的更好發(fā)展。

1 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，自從20世紀(jì)80年代專利法實(shí)施以來，我國的專利申請(qǐng)幅度在逐年增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)幅度可達(dá)到10%以上。本世紀(jì)初，我國每年的專利申請(qǐng)高達(dá)3萬件而高效的專利申請(qǐng)所占比重約為1/5。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的日益進(jìn)步，當(dāng)下的高校專利申請(qǐng)數(shù)也在逐年上升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于一個(gè)國家的發(fā)展有著重要的意義，在某一程度上來講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是衡量一個(gè)國家和一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，因此在世界各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性不言而喻，各國政府都出臺(tái)了相關(guān)的專利保護(hù)制度和專利管理制度，以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而促進(jìn)國家的穩(wěn)步發(fā)展，我國也出臺(tái)了相關(guān)的政策促進(jìn)專利的申請(qǐng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在當(dāng)下一些高校當(dāng)中，也有相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理政策，在教師的考核評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，教師的專利指標(biāo)也被納入了教師的考核標(biāo)準(zhǔn)之中，甚至影響到了教師們的職稱評(píng)聘等項(xiàng)目，因此極大程度的激勵(lì)了教師在申請(qǐng)專利上的活躍度。

2 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理存在的問題

2.1 知識(shí)專利問題

在現(xiàn)今高校當(dāng)中，由于各種壓力的影響，許多高校都制定了有關(guān)專利的相關(guān)政策，比如說一些學(xué)校規(guī)定申請(qǐng)一項(xiàng)專利可以抵扣幾篇SCI的論文，因此申請(qǐng)專利成為許多教師追求考核更高的憑證，甚至還有一些學(xué)校設(shè)有專門的資金和專人的幫助，來促進(jìn)高校教師們的專利申請(qǐng)，科技部也制定了相關(guān)的政策和規(guī)劃，幫助教師進(jìn)行專利的申請(qǐng)。

具體來說在教師申請(qǐng)專利的過程當(dāng)中，計(jì)劃的項(xiàng)目成果形式必須要有專利的申請(qǐng)，另外還有一些政府為了相關(guān)的業(yè)績(jī)鼓勵(lì)高校的教師進(jìn)行專利的申請(qǐng)，這種管理模式下，教師和研究者僅僅將專利的申請(qǐng)當(dāng)做一項(xiàng)類似于論文的成果進(jìn)行輸出，因此常常會(huì)出現(xiàn)專利的申請(qǐng)與專利的實(shí)施，沒有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的現(xiàn)象，一些教師和研究者在申請(qǐng)到專利之后，沒有實(shí)行相關(guān)的實(shí)審，在取得專利的授權(quán)之后，1-2年之內(nèi)又放棄維持專利的現(xiàn)象。高校中這樣的現(xiàn)象缺乏一定的規(guī)章保護(hù)和管理制度，使得專利申請(qǐng)成為許多老師晉升和科研業(yè)績(jī)多踏板。而出現(xiàn)這一問題的主要原因來源于高校的管理模式。

從高?，F(xiàn)行的管理模式來看，這樣為了申請(qǐng)而申請(qǐng)的模式會(huì)帶來兩個(gè)方面的問題，首先由于在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的過程當(dāng)中缺乏制度的強(qiáng)制性，老師們可以為了研究成果進(jìn)行論文的發(fā)表，也可以為了研究成果，選擇申請(qǐng)專利，如果老師的研究成果以論文的形式發(fā)表，便喪失了專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的保密性，喪失了保密性，意味著教師的研究成果無法得到法律的有效保護(hù)，從而使得教師喪失了自身的研究成果失去了無形資產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。最后在高校現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理方式當(dāng)中，專利的申請(qǐng)并沒有圍繞著他的商業(yè)價(jià)值而開展，許多專利僅僅作為學(xué)術(shù)的評(píng)定和考核，為了申請(qǐng)而申請(qǐng)這種方式?jīng)]有明確專利的市場(chǎng)前景，很難對(duì)專利進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)換，因而許多專利沒有發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的價(jià)值。

2.2 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作中制度的不規(guī)范

在高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的這個(gè)過程當(dāng)中，沒有明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和管理是當(dāng)下高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理中存在的重要問題之一，除了國家在計(jì)劃項(xiàng)目上的明確規(guī)定表示知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸承擔(dān)為以外其他來源的項(xiàng)目，學(xué)校都沒有制定相應(yīng)的條款進(jìn)行明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問題，因而常常會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況，使得學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益受損：

2.2.1 校名和校標(biāo)

首先對(duì)于學(xué)校而言，校名和校標(biāo)的專用權(quán)管理存在著問題，所謂的校名和校標(biāo)是指學(xué)校的名字和學(xué)校的標(biāo)志，大學(xué)的學(xué)校名稱和學(xué)校標(biāo)志，并沒有經(jīng)過一系列的工商登記，在注冊(cè)之后，對(duì)于學(xué)校的名字和學(xué)校的標(biāo)志使用沒有明確的規(guī)定，因此許多社會(huì)的研究機(jī)構(gòu)校辦的企業(yè)，甚至學(xué)校的教師以及個(gè)人，常常會(huì)無償占用學(xué)校的校名或者校標(biāo)，而學(xué)校被人占有校名和校標(biāo)之后，也無法采取相關(guān)的措施使得學(xué)校的無形資產(chǎn)受到一定的損失，在未來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作當(dāng)中，需要注重這一問題。

2.2.2 合同漏洞

其次在高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作當(dāng)中，技術(shù)合同中，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的劃分也不明確。具體來說在高校的技術(shù)合同當(dāng)中，沒有嚴(yán)格明確的規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬條款在技術(shù)合同當(dāng)中也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，合同當(dāng)中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款通常是一筆帶過，這些合同上的漏洞主要是因?yàn)楦咝Ｈ鄙賹I(yè)的合同制定技術(shù)人員，很少有學(xué)校會(huì)利用法律的武器維護(hù)自身學(xué)校的利益，而一些社會(huì)企業(yè)和一些社會(huì)人士利用技術(shù)合同當(dāng)中的相關(guān)條款或相關(guān)漏洞，會(huì)損害學(xué)校的利益教師的利益，甚至對(duì)于高校當(dāng)中的研究成果進(jìn)行泄密，從而影響到學(xué)校的發(fā)展。

2.2.3 職務(wù)發(fā)明的界定問題

復(fù)次，在當(dāng)下高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作當(dāng)中，職務(wù)的發(fā)明與非職務(wù)的發(fā)明界限存在問題，由此產(chǎn)生了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作中的問題。具體來說，由于現(xiàn)行的職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)的發(fā)明利益，中間存在著較大的差異性，但是在現(xiàn)行的政策體系下，我們無法明確當(dāng)下界定的職務(wù)對(duì)于職務(wù)的發(fā)明和非職務(wù)的發(fā)明，一些學(xué)校在這方面沒有進(jìn)行相關(guān)規(guī)定的制定，還有一些學(xué)校雖然制定了相關(guān)的規(guī)定，但是在日常的執(zhí)行過程當(dāng)中，沒有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，違犯了也不進(jìn)行嚴(yán)肅的查處，使得一些教師或者個(gè)人和院系在進(jìn)行研發(fā)的過程當(dāng)中，不經(jīng)過學(xué)校的相關(guān)部門審批而自行的處置這類現(xiàn)象在當(dāng)下的高校當(dāng)中非常普遍。

2.2.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)合約問題

最后，在高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作當(dāng)中，教師和學(xué)校沒有簽訂相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合約，因此，學(xué)校中教師和學(xué)校關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利和義務(wù)不明確教師的人員流動(dòng)，會(huì)造成學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的損失，造成學(xué)校無形資產(chǎn)的流失，同時(shí)也加劇了高校之間人才流動(dòng)的無序性。這對(duì)于高校的發(fā)展，顯然也有著一定的阻礙作用，因此在未來的高校人才人事改革當(dāng)中，也需要注重這一問題。

3 提高高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理工作的策略

3.1 針對(duì)性解決高校產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

3.1.1 知識(shí)專利保護(hù)

隨著高校對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不斷重視，隨著科技人員對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)增強(qiáng)，在當(dāng)下高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作當(dāng)中，需要強(qiáng)化自身的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略，才能更有效的提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。但是當(dāng)下的高校和科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的提升很大，程度是由政策引導(dǎo)的，而非真正意義上的自我認(rèn)知，對(duì)于高校和教師而言，許多高校缺乏市場(chǎng)利益機(jī)制的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，一些高校注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)是由于主管部門的指標(biāo)評(píng)級(jí)和專利攀比行為，而科技人員對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念的明確是為了不斷的晉級(jí)和評(píng)聘的指標(biāo)，而非自身產(chǎn)權(quán)觀念的明確，另外還有一些人對(duì)于專利的轉(zhuǎn)讓實(shí)施認(rèn)為是超出成果管理的范疇，很少有研究人員或科研人員去做一些經(jīng)營轉(zhuǎn)換方面的事情，因此專利的實(shí)施效率低，上述現(xiàn)象對(duì)于高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與發(fā)展顯然有著明顯的不利影響，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度是以法律程序和條件受理治理成果完成在一定時(shí)期內(nèi)擁有的獨(dú)占權(quán)，并且以法律手段保障這一權(quán)利不受侵犯的法律制度。

3.1.2 校名和校標(biāo)管理

對(duì)于高校的校名校標(biāo)保護(hù)和管理，首先需要進(jìn)行相關(guān)的法律注冊(cè)，將校名和校標(biāo)注冊(cè)成為學(xué)校的無形資產(chǎn)，這樣在后續(xù)的維權(quán)過程中有法律依據(jù)可以使用，其次就是加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)人員使用校名和校標(biāo)的管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳和教育，讓更多的師生明白學(xué)校的校名和校標(biāo)是學(xué)校的無形資產(chǎn)，未經(jīng)學(xué)校許可用作商業(yè)用途是違法侵權(quán)行為。

3.1.3 加強(qiáng)合同管理，建設(shè)專業(yè)的部門

針對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的合同漏洞問題，可以通過建設(shè)專業(yè)的合同審核部門解決。對(duì)于有法律專業(yè)的高校，可以直接選擇部分教師和學(xué)生組成高校的合同審核部門，對(duì)高校涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同進(jìn)行審核和完善，而對(duì)于沒有法律專業(yè)的高校，可以通過聘用專業(yè)人員或者與專業(yè)的律師事務(wù)所建立合作的方式來加強(qiáng)對(duì)合同的管理，減少合同漏洞。

3.1.4 加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明的界定

對(duì)于職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明的界定問題，可以通過協(xié)商的方式加以解決，在實(shí)際的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造過程中，職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明的界定非常困難，所以通過與發(fā)明者協(xié)商解決，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者資金補(bǔ)貼等方式，根據(jù)發(fā)明的實(shí)際價(jià)值和發(fā)明者之間達(dá)成協(xié)議，明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)劃歸給發(fā)明人還是高校。

3.1.5 簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)合約

在高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理過程中，可以簽訂教師和學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合約，有三種類型，第一種是買斷型，即高校以一個(gè)較高的價(jià)格買斷教師在職期間的所有發(fā)明和專利產(chǎn)權(quán)，而之后產(chǎn)權(quán)帶來的收益全部歸高校所有。第二種是提成型，即教師的所有發(fā)明專利產(chǎn)權(quán)等都?xì)w教師所有，但是高校會(huì)給教師提供發(fā)明研究的條件設(shè)施，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)所取得的收益教師和高校共同享有，或者按照比例分成。第三種是混合型，即教師和高校之間簽訂協(xié)議，對(duì)于研發(fā)投入成本高的發(fā)明創(chuàng)造專利采用分成型合同，而對(duì)于研發(fā)成本較低的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教師可以選擇買斷型或者分成型，給予教師選擇的自由。

3.2 完善產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

現(xiàn)階段許多高校都出談了相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，比如說一些高校會(huì)設(shè)立相關(guān)的基金去資助老師的專利申請(qǐng)，并且將老師的專利申請(qǐng)納入到老師的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，甚至一些專利的申請(qǐng)，會(huì)直接影響到老師的職稱評(píng)比或者相關(guān)待遇。這對(duì)于激勵(lì)科研人員有著重要的意義，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的促進(jìn)作用也有著重要的幫助，但是正如上文所說，高效的激勵(lì)機(jī)制政策沒有從根本上把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)內(nèi)涵和意義，因此高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制常常會(huì)出現(xiàn)相關(guān)的偏差，從而影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的持久性。總體來說知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種激勵(lì)制度，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)有利于幫助科技人員創(chuàng)造，并且最大程度的獲得合法的經(jīng)濟(jì)收益。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本內(nèi)涵主要體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬和價(jià)值兩個(gè)方面：

從國務(wù)院出臺(tái)的專利法相關(guān)內(nèi)容，我們可以看到，從主體上知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，擁有一定的法律意義去同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬問題，也體現(xiàn)了現(xiàn)代法治社會(huì)的契約精神，那么在當(dāng)下高校的工作當(dāng)中，我們應(yīng)當(dāng)如何開拓這是產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精神。具體來說，我們可以從權(quán)利的主體上進(jìn)行分析，高?？梢愿鶕?jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體情況，進(jìn)行不同主體權(quán)責(zé)關(guān)系的有效劃分，比如說以學(xué)校為主題學(xué)校和發(fā)明人共有為主體，以發(fā)明人為主體等多種方式運(yùn)用這種方式明確權(quán)責(zé)關(guān)系，既有利于調(diào)動(dòng)科研人員的創(chuàng)造積極性，又有利于幫助學(xué)校加強(qiáng)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。另外除了相關(guān)的權(quán)利主體之外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬還包括了內(nèi)容的問題，比如說對(duì)于一項(xiàng)專利技術(shù)，我們不光要明確這項(xiàng)專利技術(shù)的主體是誰，還要明確法律保護(hù)的這項(xiàng)專利技術(shù)的范圍有多大？其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵究竟有哪些？在當(dāng)下的高校是產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作當(dāng)中，許多學(xué)校都重視了對(duì)權(quán)力主體的尊重，但忽略了對(duì)于權(quán)利內(nèi)容的保護(hù)。

3.3 健全組織體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

所謂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和組織體系是直接知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)過程當(dāng)中，我們要實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理任務(wù)的組織保障，但是在當(dāng)下的高校當(dāng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理是屬于科學(xué)處的管理職能，一些高校還沒有設(shè)置相關(guān)專利管理的辦公室或機(jī)構(gòu)，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了科技處管理工作的范疇，因此，在未來的改革發(fā)展過程當(dāng)中，我們要建立健全產(chǎn)權(quán)管理的組織體系，加強(qiáng)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。

4 小結(jié)

綜上所述，在當(dāng)下的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作當(dāng)中，我們要從國家的角度出發(fā)，從學(xué)校的角度出發(fā)，從專利發(fā)明這個(gè)角度出發(fā)，確立和強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，完善利益分享的機(jī)制，為國家的即發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。