推動“智慧黨建”提升基層黨建工作質(zhì)量

文｜戴 鈺

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)在推動人類生產(chǎn)方式改變的同時，對企業(yè)基層黨建工作也提出了新的要求，也為黨建工作扎根基層帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，要“學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”，利用信息技術(shù)激發(fā)基層黨建工作活力，大力推動黨建工作“智慧化”創(chuàng)新發(fā)展，是當(dāng)前黨建工作面臨的重要課題。

推動“智慧黨建”可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)扁平化管理和全鏈接優(yōu)勢，把一個企業(yè)的所有基層黨組織和數(shù)以萬計的在崗黨員凝聚在同一平臺，還能把所有員工納入黨建信息化平臺覆蓋范圍，滿足差異化需求，更好發(fā)揮黨建帶群建和引領(lǐng)群眾、組織群眾、發(fā)動群眾的作用，形成具有企業(yè)特色的“智慧黨建”云平臺。

“智慧黨建”建設(shè)需求

企業(yè)建設(shè)基層黨組織“智慧黨建”，推動企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的實踐升級，必須突出政治引領(lǐng)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重；必須堅持需求導(dǎo)向，把解決黨工團(tuán)用戶所需所盼作為出發(fā)點和落腳點；必須強(qiáng)化服務(wù)意識，把黨工團(tuán)組織傳統(tǒng)優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢密切結(jié)合起來；必須樹立數(shù)據(jù)思維，依托數(shù)據(jù)實現(xiàn)科學(xué)決策、精準(zhǔn)管理和個性化服務(wù)；必須化優(yōu)化用戶體驗，讓上平用平臺成為一種求和習(xí)慣，真正發(fā)揮平臺價值和優(yōu)勢。

全面提檔升級，使平臺具有承載力。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算人工智能、5G 等信息技術(shù)，構(gòu)建起涵蓋統(tǒng)一入口、業(yè)務(wù)中臺、數(shù)據(jù)中臺、技術(shù)底臺、大數(shù)據(jù)資源池的平臺總體架構(gòu)，以及貫穿其中的安全防護(hù)體系和制度保障體系。業(yè)務(wù)覆蓋從基層黨建延伸到工會、共青團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)等工作，建設(shè)業(yè)務(wù)管理、在線考評、智能分析、信息資訊、學(xué)習(xí)教育、線上活動、交流服務(wù)等功能，實現(xiàn)黨工團(tuán)業(yè)務(wù)在一個平臺辦理、資源在一個平臺共享、數(shù)據(jù)在一個平臺沉淀。

挖掘數(shù)據(jù)價值，平臺具有支撐力。制定數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)，健全數(shù)據(jù)采集、修改、補(bǔ)錄、上報等規(guī)范，做到服務(wù)五個目標(biāo)群體：即服務(wù)黨組總攬全局，動態(tài)把握黨組織和黨員情況以及黨建工作現(xiàn)狀與趨勢；服務(wù)黨組職能部門業(yè)務(wù)開展，有效應(yīng)用黨建工作責(zé)任制在線考評；服務(wù)黨委精準(zhǔn)把控，建立大數(shù)據(jù)分析模型，對黨組織和黨員“精準(zhǔn)畫像”；服務(wù)黨支部規(guī)范管理，對黨支部基本情況、組織生活和重點工作進(jìn)行智能分析評價；服務(wù)工會、共青團(tuán)組織開展業(yè)務(wù)，凝聚職工、引領(lǐng)青年。

拓展載體活動，使平臺具有吸引力。做強(qiáng)學(xué)習(xí)功能，豐富線上活動和信息資訊，建立完善積分榮譽(yù)等級，發(fā)揮積分正向激勵作用。牢牢把握平臺“姓黨為黨”定位，開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專欄，按照用戶類別，智能推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，建成24 小時“在線課堂”，建成專題學(xué)習(xí)教育資源體系，及時上線各類精品黨建課程。

“智慧黨建”實施途徑

強(qiáng)化組織平臺推廣，不斷提升全員參與率?！爸腔埸h建”的推動，可以將企業(yè)員工全部連在線上，需要各企事業(yè)單位黨委對平臺推廣應(yīng)用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是組織數(shù)據(jù)錄入。在共享人力資源管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，完善黨工團(tuán)組織和員工信息，做到行政組織樹與黨工團(tuán)組樹精準(zhǔn)對接，協(xié)調(diào)做好各項費用在線交納工作。二是開展應(yīng)用培訓(xùn)。企業(yè)可以充分發(fā)揮內(nèi)訓(xùn)師作用，細(xì)化培訓(xùn)方案、完善培訓(xùn)教材，分級分類、靈活多樣做好全覆蓋培訓(xùn)，指導(dǎo)各級用戶下載安裝手機(jī)客戶端。組織好平臺重點業(yè)務(wù)功能和通用功能試用，加強(qiáng)針對性指導(dǎo)，使員工盡快熟悉平臺業(yè)務(wù)和功能架構(gòu)。

深化平臺應(yīng)用，推動黨建工作質(zhì)量提升。堅持“能線上、不線下”，促進(jìn)黨工業(yè)務(wù)線上線下融合開展。一是運(yùn)用平臺加強(qiáng)組織建設(shè)。動態(tài)更新黨工團(tuán)組織新增、調(diào)整、換屆或撤銷信息，推進(jìn)各級組織規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q。實時更新用戶信息，實現(xiàn)組織關(guān)系全面在線轉(zhuǎn)接，確保各級組織人數(shù)準(zhǔn)、情況明，打造基層黨支部工作陣地和職工之家。二是運(yùn)用平臺提高業(yè)務(wù)效率。擴(kuò)大“三會一課”、民主管理等功能應(yīng)用，做好發(fā)展黨員、共青團(tuán)推優(yōu)入黨、職代會提案管理等工作，推進(jìn)線上政務(wù)公開；全面推廣在線繳費，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時入賬；創(chuàng)新員工身心健康援助、困難幫扶等服務(wù)方式，搭建青年聯(lián)誼渠道。

細(xì)化運(yùn)營管理，不斷增強(qiáng)平臺活力黏性。緊跟黨建工作新形勢，著眼用戶新需求，抓好內(nèi)容建設(shè)、運(yùn)營管理。一是持續(xù)豐富平臺內(nèi)容。堅持自主開發(fā)和精品引進(jìn)相結(jié)合，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、解讀黨工團(tuán)制度法規(guī)、提升黨務(wù)干部素質(zhì)等，豐富學(xué)習(xí)教育資源。持續(xù)推動黨建網(wǎng)訊，加快融媒體技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)音視頻內(nèi)容創(chuàng)新，使平臺內(nèi)容更具時代感吸引力。二是規(guī)范平臺運(yùn)行管理。各企業(yè)要嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把平臺應(yīng)用要求固化到制度規(guī)定中，把平臺的推廣應(yīng)用情況納入黨建工作責(zé)任制考核評價中，建立內(nèi)容發(fā)布、上傳審核、信息報送工作機(jī)制，完善平臺管理細(xì)則。

優(yōu)化工作保障，確保平臺持續(xù)安全平穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)深化對“智慧黨建”規(guī)律性認(rèn)識，統(tǒng)籌各方資源保障平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用。一是加快新技術(shù)應(yīng)用。跟蹤信息技術(shù)應(yīng)用新趨勢，探索利用區(qū)塊鏈防篡改可追溯特點，將黨工團(tuán)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上鏈；依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)完善黨建管理指數(shù)體系，實現(xiàn)預(yù)測分析、動態(tài)預(yù)警；應(yīng)用語音識別、傳感交互、人臉識別等人工智能技術(shù)，提供智慧科技解決方案。二是構(gòu)建平臺安全保障體系。加強(qiáng)安全能力“預(yù)防、檢測、防護(hù)、響應(yīng)”閉環(huán)建設(shè)，積極回應(yīng)業(yè)務(wù)應(yīng)用和屬地管理部門對數(shù)據(jù)安全新要求，加強(qiáng)安全風(fēng)險預(yù)判和隱患識別；加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲管理、接口管理，強(qiáng)化身份識別、訪問控制，確保數(shù)據(jù)安全；適應(yīng)交費模式轉(zhuǎn)變，持續(xù)規(guī)范線上費用管理，切實保障資金安全。

“智慧黨建”推廣方向

利用“智慧黨建”打造基層黨建工作新格局。我黨是根據(jù)馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，與中國人民群眾建立了命運(yùn)共同體、利益共同體、行動共同體關(guān)系，產(chǎn)生了以“中央、地方、基層”為基本的組織體系，形成了世界上其他任何政黨所沒有的黨群關(guān)系同心圓。在黨的組織體系中，基層黨組織是黨的執(zhí)政之基、力量之源，正是依靠基層組織體系，我黨實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，突破“面對面”的禁錮，打造“鍵對鍵”的結(jié)合，推動“智慧黨建”穿越時空的限制，有效擴(kuò)展了基層黨建工作范圍。堅持利用“網(wǎng)上互動”，緊密聯(lián)系群眾，實現(xiàn)線上和線下雙覆蓋。在黨員的帶領(lǐng)下，使更多的群眾參與進(jìn)來，不斷提高平臺使用覆蓋面，形成“縱向到頂、橫向到邊、縱橫交互、全面覆蓋”的基層黨建工作新格局。

利用“智慧黨建”更新基層干部隊伍新技能。新時代基層干部隊伍建設(shè)最大的挑戰(zhàn)是黨員干部學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)的能力建設(shè)，干部如果不懂互聯(lián)網(wǎng)，就無法在信息時代有效展開黨建工作。黨的基層干部作為直接幫助群眾的有力武器，要清除面對信息時代的“網(wǎng)絡(luò)恐慌”問題，將“智慧黨建”發(fā)揮出最大效力。一方面，黨員干部要充分利用“智慧黨建”走好“網(wǎng)上群眾路線”，形成“打開窗口、全程代理、一站式服務(wù)”的黨員服務(wù)群眾工作作風(fēng)。另一方面，打破傳統(tǒng)思維，向互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變，積極主動適應(yīng)信息化新要求，持續(xù)提高對“智慧黨建”的駕馭能力、對“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的把握能力、對輿情輿論的引導(dǎo)能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)能力，打造高質(zhì)量基層干部隊伍。

利用“智慧黨建”發(fā)揮基層黨支部新作用。黨支部是黨組織的“神經(jīng)末梢”，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?；鶎狱h支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。針對企業(yè)員工群眾分布較廣、流動性較強(qiáng)等特點，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個最大云平臺，抓好基層黨支部建設(shè)。依托信息技術(shù)，豐富平臺活動載體，將基層黨建輻射面由黨員擴(kuò)大到員工群眾，讓平臺成為聯(lián)系群眾、了解群眾、為群眾排難解紛的有效新途徑，切實做到“哪里有黨組織哪里就有組織生活，哪里有群眾哪里就有黨的工作”，實現(xiàn)黨建管理質(zhì)量全面提升。