政民互動

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質甲級證書問題咨詢

讀者詢問：原《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質證書—甲級》證書有效期為2014年6月至2019年6月，現(xiàn)已過期，且未進行新證續(xù)期申報。請問如果一直沒有進行新證申報，使用已過期的資質證書從事甲級資質相關的業(yè)務活動，是否構成“不符合資質”或其他違法違規(guī)問題？

咨詢臺答復：根據(jù)自然資辦函〔2019〕2375號文“新規(guī)定出臺前，對承擔國土空間規(guī)劃編制工作的單位資質暫不作強制要求”。根據(jù)自然資辦 函〔2021〕600號文，現(xiàn)已啟動2014年甲級年度城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質核定及以后取得的甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質證書延續(xù)核定和原乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質升甲級的核定省級核定工作。自2021年5月6日起，申報單位可通過“自然資源部網(wǎng)上政務服務平臺政務服務門戶”（http：//zwfw.mnr.gov.cn）（以下簡稱“服務平臺”）提交核定申請（正在分立或改制中的規(guī)劃編制單位暫不申報）。

關于節(jié)地評價中經(jīng)營性用地的定義問題咨詢

讀者詢問：自然資辦發(fā)〔2021〕14號文件中提及“未確定用地主體、以招標拍賣掛牌方式供應的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地，可不列入建設項目節(jié)地評價范圍”，里面的經(jīng)營性用地，這個如何定義？

咨詢臺答復：按照《民法典》第三百四十七條，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等用地為經(jīng)營性用地。

生態(tài)紅線保護區(qū)農民建房問題咨詢

讀者詢問：生態(tài)紅線管理辦法正面清單中指出要保障原住居民的基本生產生活活動卻沒有說可以拆舊建新，那么在生態(tài)紅線區(qū)內能否拆舊建新呢？如果不能，國家是否會建立原住居民有償退出機制？

咨詢臺答復：根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》（廳字〔2019〕48號）規(guī)定，生態(tài)保護紅線內，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產性建設活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，允許“零星的原住民在不擴大現(xiàn)有建設用地和耕地規(guī)模前提下，修繕生產生活設施”，下一步，自然資源部將結合生態(tài)保護紅線管理辦法制定工作繼續(xù)細化完善相關機制。

關于煤層氣礦業(yè)權相關問題咨詢

讀者詢問：1.2013～2014年，企業(yè)以申請在先方式由原國土資源部直接配置獲取的煤層氣探礦權是否需要繳納探礦權價款？2.2013～2014年，煤層氣探礦權是否只能由原國土資源部批準授予？

咨詢臺答復：1. 根據(jù)財綜〔2017〕35號文，申請在先方式取得探礦權后已轉為采礦權的，如完成有償處置，不再征收采礦權出讓收益；如未完成有償處置的，應按剩余資源儲量以協(xié)議出讓方式征收采礦權出讓收益。尚未轉為采礦權的，應在采礦權新立時以協(xié)議出讓方式征收采礦權出讓收益。2.2013～2014年期間，煤層氣探礦權僅由原國土資源部批準登記。

房產證問題

讀者詢問：2021年1月《民法典》實施后房產證首頁“根據(jù)《中華人民共和國物權法》等法律法規(guī)”的表述是否不嚴謹，最后是否影響使用？

咨詢臺答復：為落實《民法典》相關規(guī)定，今年3月，自然資源部印發(fā)《自然資源部關于做好不動產抵押權登記工作的通知》（自然資發(fā)〔2021〕54號），明確更改法律依據(jù)，更新相關法律依據(jù)，將電子和紙質不動產權證書、不動產登記證明中的“《中華人民共和國物權法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。同時，為厲行節(jié)約、避免浪費，原已印制的存量證書證明可以繼續(xù)使用至用完為止。