關(guān)于加快培育農(nóng)村新型消費的思考

魏國強

（河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，河南 鄭州 450002）

支持新型消費發(fā)展，對保障群眾日常生活需要、全面促進消費、培育完整內(nèi)需體系和構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。2021年3月25日，國家發(fā)展改革委等28部門印發(fā)《加快培育新型消費實施方案》（發(fā)改就業(yè)〔 2021〕396號），提出暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進數(shù)字化技術(shù)與服務(wù)在鄉(xiāng)村流通領(lǐng)域深化應(yīng)用；擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系；加力培育地域農(nóng)產(chǎn)品電商優(yōu)質(zhì)品牌，加強“三品一標(biāo)”等產(chǎn)品推介銷售力度。在新發(fā)展格局背景下，廣闊的農(nóng)村消費市場是供需循環(huán)中重要一環(huán)。要把深挖農(nóng)村消費潛力擺在重要位置，充分挖掘和釋放出農(nóng)村市場的活力和潛力，為實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略提供新動力。

1 農(nóng)村消費升級勢不可擋

消費升級對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率在逐步提升。據(jù)統(tǒng)計，2011—2019年，我國的消費率平均為53.4%。2020年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達1.79萬億元，最終消費支出占GDP的比重為54.3%；河南省全年網(wǎng)上零售額2 744.4億元，比2020年增長23.7%。在移動互聯(lián)網(wǎng)、智慧物流等新技術(shù)快速發(fā)展的背景下，電商平臺敏銳捕捉消費新趨勢，以優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品為主打造“年貨節(jié)”。例如，天貓2020年“年貨節(jié)”累計賣出1.9億kg優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有力地助推了很多農(nóng)產(chǎn)品跨地域市場流通。2021年中央一號文件提出全面促進農(nóng)村消費，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點，推動便利化、精細化、品質(zhì)化發(fā)展。

隨著人均收入水平的提高，消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級將拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。近年來，我國農(nóng)村居民收入增長速度連續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入比值進一步縮小到2.56。從總量看，2020年農(nóng)民人均可支配收入同比實際增長3.8%，達到17 131元，較2015年增加了5 709元；河南省農(nóng)村居民人均可支配收入16 107.93元，增長6.2%，農(nóng)村居民人均消費支出12 201.10元，增長5.7%。從結(jié)構(gòu)看，支撐農(nóng)民收入增長的“四個輪子”更趨協(xié)調(diào)，不僅務(wù)農(nóng)收入在增長，外出打工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、盤活資源等成為農(nóng)民增收的新亮點。消費升級體現(xiàn)在很多方面，如整體消費向服務(wù)消費升級，商品消費向中高檔升級，服務(wù)消費向提質(zhì)增效升級，線下消費向線上線下結(jié)合升級。商品消費方面，需要不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高產(chǎn)品、服務(wù)供給質(zhì)量。

2 推動農(nóng)村消費升級行動落實落地

要進一步改善農(nóng)村消費軟硬環(huán)境，著力引導(dǎo)農(nóng)村消費質(zhì)量升級。2021年《政府工作報告》提出，健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進農(nóng)村，擴大縣鄉(xiāng)消費。這是基于我國縣鄉(xiāng)消費增長快、潛力大的基礎(chǔ)和條件作出的部署，體現(xiàn)出把擴大消費與改善人民生活品質(zhì)有機結(jié)合的重要思路。

2.1 提升農(nóng)業(yè)品牌影響力

河南是全國重要的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，是河南的一張王牌[1]。持續(xù)提升河南農(nóng)業(yè)品牌影響力，要看準(zhǔn)市場，篩選出特色鮮明、優(yōu)勢集聚、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品，制定品牌建設(shè)規(guī)劃，明確品牌發(fā)展路徑。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要發(fā)揮主力軍的作用，增強品牌意識，集聚優(yōu)勢資源，培育品牌文化，弘揚工匠精神，做大做強自主品牌。積極與國內(nèi)外的先進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合作，學(xué)習(xí)工藝、引進設(shè)備、打造產(chǎn)品。企業(yè)創(chuàng)新要緊跟市場，了解消費者需要什么、喜歡什么。講好河南農(nóng)業(yè)品牌故事，加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌培育，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

2.2 挖掘農(nóng)村電商消費潛力

目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的益農(nóng)信息社、郵政系統(tǒng)的村郵站、供銷系統(tǒng)的供銷e家等服務(wù)網(wǎng)點都延伸到了鄉(xiāng)村，逐步將農(nóng)村網(wǎng)點打造成了線上線下相結(jié)合的平臺。同時，大型平臺類電商和專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品電商等也不斷下沉，加密鄉(xiāng)村網(wǎng)點，集網(wǎng)絡(luò)銷售、信息服務(wù)、便民服務(wù)、物流服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)等功能于一身。要鼓勵供銷、郵政、電信等系統(tǒng)和各方社會力量積極參與，推進農(nóng)村站點以及基礎(chǔ)設(shè)施、物流體系、網(wǎng)絡(luò)平臺等軟硬件的共建共享、互聯(lián)互通，形成強大推進合力。

2.3 搭建農(nóng)商互聯(lián)互通平臺

依托特色農(nóng)產(chǎn)品資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮好知名電商平臺、縣（市、區(qū)）電商運營服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站（點）和農(nóng)村電商帶頭人作用，舉辦網(wǎng)商采購大會等農(nóng)網(wǎng)對接活動，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。打通縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村物流網(wǎng)絡(luò)，降低物流成本，整合城鄉(xiāng)物流，提供大件物流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配送服務(wù)。通過政府購買服務(wù)支持電商企業(yè)開展電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)等，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、特色種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負責(zé)人等為重點培訓(xùn)對象，培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實用人才。

加快農(nóng)村新型消費，要深化供給側(cè)改革，抓住新型消費的風(fēng)口，生產(chǎn)出合意的農(nóng)產(chǎn)品，融入電子化、數(shù)字化帶來的消費模式，把消費意愿變成行為，內(nèi)需才算真正形成。