論中國共產(chǎn)黨對紅色農(nóng)村信用社的改造
——以閩西蘇區(qū)為例

袁亞慧

（廈門大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 廈門 361005）

紅色農(nóng)信全稱為紅色農(nóng)村信用社，是蘇維埃土地革命時期誕生的合作社類型，最早出現(xiàn)在閩西革命根據(jù)地。閩西作為當時中央蘇區(qū)的重要組成部分，承載著中國革命未來的形態(tài)與走向。紅色農(nóng)信誕生在革命戰(zhàn)爭極端困難的時期。閩西革命根據(jù)地剛剛建立不久，我黨就面臨著嚴重的“內(nèi)憂外患”，外有國民黨的封鎖，內(nèi)有商人的消極怠工，再加上農(nóng)民剛剛獲得土地，一些政策還未及時適配現(xiàn)實需求，農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下跌，而工業(yè)品的價格卻有抬升，外面的商品進不來，內(nèi)部的商品又無法賣出。農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品價格相差過大，造成了“剪刀差”現(xiàn)象，極大地挫傷了農(nóng)民的積極性。中共閩西特委在意識到這些問題的嚴重性后，便開始進行信用合作社的摸索與創(chuàng)建。

一、互助與合作思想：紅色農(nóng)村信用社的理論根源

任何事物都有自己的根源，在閩西誕生的紅色農(nóng)信同樣不例外。它的誕生既有現(xiàn)實的客觀背景，又有堅實的理論支撐。有學(xué)者認為，紅色農(nóng)信是毛澤東經(jīng)濟思想的產(chǎn)物，因為在閩西革命根據(jù)地創(chuàng)立紅色信用合作社的過程中確立的“便利工農(nóng)群眾經(jīng)濟的周轉(zhuǎn)，與幫助發(fā)展生產(chǎn)，實行低利借貸，抵制高利貸的剝削”［1］的宗旨，就體現(xiàn)了毛澤東的經(jīng)濟思想。從本質(zhì)上來說，毛澤東重視合作社的建設(shè)，是通過不斷開展實踐調(diào)查得來的結(jié)果，但是在理論淵源上，他的思想與馬克思主義經(jīng)典作家的理論一脈相承。

馬克思主義經(jīng)典作家在展望未來社會時，只限于對未來社會發(fā)展的方向、原則和基本特征做基本闡述，而把具體情形留給后來的實踐去回答，但他們確實論證了合作社經(jīng)濟在各種經(jīng)濟制度下都是可行的。中國的革命者最早接觸的并不是馬克思主義的合作社思想。早在1907 年克魯泡特金的《互助論》流傳到中國后，無政府主義的互助思想就為廣大社會精英所接受。五四時期，互助思想逐步落實到實踐中，早期馬克思主義者李大釗、陳獨秀等人就共同辦過工讀互助團。20 世紀初，金融互助的概念也在討論中萌芽。1924 年，徐滄水便提出“以銀錢業(yè)互助為救濟錢業(yè)金融緊急之應(yīng)急方策”［2］。此后，關(guān)于互助思想的討論漸漸拓展到農(nóng)業(yè)救濟領(lǐng)域。與互助思想相對應(yīng)的是晚些時候從西方傳來的合作主義思想，這是空想社會主義思潮的一種形式。與互助思想不同，合作主義是一個完整的理論體系，在傳入中國前就已經(jīng)歷過實踐的檢驗，是合作社的主要思想來源。因為合作社的制度性與組織性，合作主義思想備受政府與民間團體歡迎。朱進之主張設(shè)立平民銀行，他認為西方的信用互助就是平民銀行的一種［3］。一些研究互助論的人物如徐滄水也主張建立合作銀行，這就為中國實行信用合作社的實踐奠定了一定的理論基礎(chǔ)。隨著合作主義思想的普及，一些學(xué)者主張用此理論來改造鄉(xiāng)村經(jīng)濟。如著名學(xué)者馬君武就根據(jù)親身經(jīng)歷，認為鄉(xiāng)人借不到款，還受高利貸剝削，信用合作對鄉(xiāng)村來說是剛需［4］23-28。此后，互助思想與合作主義思想的界限越來越模糊，在這個復(fù)雜的大環(huán)境下，兩者逐漸成為之后合作社共同的指導(dǎo)思想，通過實踐，中國逐漸摸索出自己的信用合作社制度。

二、錢會與互助社：紅色農(nóng)村信用社的中國根源

理論再豐富，如果沒有良好的生長環(huán)境，同樣也會水土不服。早在合作主義與互助思想傳入中國前，中國民間就存在互助傳統(tǒng)，這種古老的形式可謂是給近現(xiàn)代的互助合作組織提供了良好的生存土壤。到了近代，受到外來思想的影響，各種政府或民間主導(dǎo)的互助社如雨后春筍般破土而出，直至國民政府期間，已形成了完整的農(nóng)村信用體系。

（一）民間錢會

中國傳統(tǒng)社會雖然沒有合作社的觀念，卻有相似的合作組織，即各種各樣的“合會”。有學(xué)者認為，信用合作社在傳統(tǒng)中國的形式就是類似于“錢會”（或稱“錢社”）。錢會最早誕生于唐宣宗時期，它的發(fā)起多是因為經(jīng)濟窘迫，由若干家組成一個社，每家出月錢若干，以抽簽的方式?jīng)Q定誰先入會，這樣輪流下去，入會者的難題都被解決了。在古代，錢會的會錢主要用于買牛耕地。錢會的稱謂在各個地方都有所不同，如獨會、輪會、搖會、標會等，而每種類型的會都有自己的特點，主要區(qū)別在于會首與會腳的得會次序。閩西地區(qū)的“錢會”在清康熙年間就已存在于今福建省龍巖市長汀縣等地區(qū)，被當?shù)胤Q為“邀會”或“起會”。其種類繁多，用途廣泛，有銀會、谷會、肉會、年會、孝子會，等等［4］23-28。以流行于閩西大部分縣域的搖會為例，這是典型的互助性借貸，在民國時期的數(shù)量占總合會數(shù)的41.4%。其組織結(jié)構(gòu)與一般的合會相同，借貸方式也是采取“分期抓鬮或抽簽”，得會者多出，未得會者出的金額不變或者少出，更甚者不出。有的地方如長汀縣，都是邀請親朋族鄰參加，經(jīng)常會舉辦酒席。而這種類型的錢會在閩西地區(qū)流行甚廣，甚至今福建省龍巖市上杭縣這種流行標會的縣域都有存在［5］。

錢會體現(xiàn)的就是典型的熟人社會，與西方的制度社會化不同，這類金融互助會依靠的是人與人之間的紐帶關(guān)系，是哈耶克所說的“自發(fā)秩序”，它體現(xiàn)的是一種金融自治，也從側(cè)面證明了信用合作社在中國鄉(xiāng)村有著社會和文化基礎(chǔ)。由于錢會依靠的都是個人的“信用”，這樣就會存在一些弊端，如在經(jīng)濟困難的情況下，完全依靠個人信用，會導(dǎo)致個人權(quán)利過大，裙帶關(guān)系影響公平。沒有制度的約束，最終都會產(chǎn)生高利貸問題，繼而引起農(nóng)民的不滿，進而抵制成立合會。這也是錢社在民國時期逐漸衰弱的原因。

（二）民間救濟組織的互助社

在中國，除農(nóng)民自發(fā)組建合會的傳統(tǒng)外，政府與民間團體也積極地引入了西方合作主義的概念，嘗試建立更加制度化的信用合作社，而首屈一指的就是著名的民間救濟組織——華洋義賑會（全稱中國華洋義賑救災(zāi)總會），成立于1921 年，中國歷史上第一個農(nóng)村信用合作社就是在華洋義賑會的扶持下建立的。在華洋義賑會的影響下，全國都掀起了建立信用社的風(fēng)潮。在北洋政府時期，由于政權(quán)動蕩，社會混亂，疏于管制，在這一期間成立的信用社多如牛毛，僅在1924—1927 年三年間就增加了四百多個［6］，很多都不受華洋義賑會管轄，制度缺失，組織混亂。在1931—1932 年，華洋義賑會受南京國民政府的委托，對皖贛地區(qū)進行水災(zāi)救濟和農(nóng)賑事宜。在此時期，華洋義賑會就采用了互助社形式?；ブ缗c傳統(tǒng)的合作組織不同，它是為應(yīng)對突發(fā)情況臨時組織的，接受的是統(tǒng)一的撥款，是“大家合借賑款，分開使用，到期償還”，而不是合作社的“每個社員都是股東”，同時，它是受“農(nóng)賑人員解釋指導(dǎo)”的［7］，具有一定的專業(yè)性。

華洋義賑會的互助社是互助思想在鄉(xiāng)村的成功實踐，它是當時中國普遍存在的官方與民間相融合的信用合作形式，為之后發(fā)展信用合作社提供了寶貴經(jīng)驗。值得注意的是，將信用社理念率先引入國內(nèi)并在中國共產(chǎn)黨內(nèi)積極宣傳合作社的于樹德就曾受聘于華洋義賑會，在那里擔任指導(dǎo)員。

三、紅色農(nóng)村信用社：中國共產(chǎn)黨的改造

紅色農(nóng)信之所以誕生于閩西，是有其歷史原因的。閩西革命根據(jù)地建立后，各鄉(xiāng)就陸續(xù)出現(xiàn)了勞動互助社、耕田隊等農(nóng)民自發(fā)成立的互助合作組織。在此階段，農(nóng)民分得了土地，合作社經(jīng)濟主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為主，與此同時，農(nóng)村信用社也由于根據(jù)地面臨的現(xiàn)實困難和實踐需要而隨之發(fā)展起來。在閩西革命根據(jù)地政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下，以及后來被譽為“紅色金融家”的賴祖烈、黃亞光等人通過理論與實踐的結(jié)合中，摸索出一套中國人自己的獨立的金融體系，成功地改造了傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社。

（一）理論改造

在閩西革命根據(jù)地時期，無政府主義的互助思想曾產(chǎn)生過影響?；ブ枷霃娬{(diào)“和”，馬列主義的合作理論則強調(diào)改造民間的傳統(tǒng)互助組織，其中包含著斗爭性。內(nèi)外交困和接踵而至的經(jīng)濟問題迫使革命根據(jù)地的黨組織采取因地制宜的方式使農(nóng)村信用社更好地解決農(nóng)民的資金問題，從而更好地為革命戰(zhàn)爭服務(wù)。這些因素共同推動了農(nóng)村信用社的理論改造。第一是性質(zhì)問題。普通的信用社不是散漫無序，就是受到政府的嚴格管制，中國共產(chǎn)黨要想組織好信用社，并且使農(nóng)民能夠自由地參與到信用社中來，就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，“最大限度的實施蘇維埃的政綱和法令”［8］。在組織層面，則是政府主導(dǎo)，農(nóng)民自發(fā)參與，所以本質(zhì)上，信用社依然是私有制，但是受蘇維埃政府的法律管理。第二是對象問題。普通的信用社是不劃分合作對象的，但是紅色農(nóng)信是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的信用社，本身就具有革命的色彩，它是“站在勞苦群眾利益”上的，服務(wù)對象是廣大貧農(nóng)、雇農(nóng)，富農(nóng)、資本家、商人及其他剝削者沒有資格入社，也沒有資格獲得借款。第三是任務(wù)問題。紅色農(nóng)信自誕生起就肩負著兩大職責(zé)：一是“發(fā)展社會經(jīng)濟，實行低利借貸，便利工農(nóng)群眾生活”，為消滅高利貸、實現(xiàn)農(nóng)民階級的解放服務(wù)；二是沖破封鎖，支援革命戰(zhàn)爭，同時教育廣大人民群眾，堅持與資本主義作斗爭。從這三方面就可以看出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村信用社不僅貫徹了互助思想的“和”，而且堅持了馬克思主義的階級斗爭，是二者在意識形態(tài)上的高度統(tǒng)一。

（二）制度改造

閩西紅色農(nóng)信是中國共產(chǎn)黨對私有經(jīng)濟制度化的一次嘗試。華洋義賑會的互助社缺乏制度建設(shè)，國民政府雖然強調(diào)制度建設(shè)，在后期卻走上了專制的道路。同樣是在戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨卻始終遵循制度先行的理念。首先，1930 年《合作社講授大綱》就系統(tǒng)規(guī)定了合作社的各項細則，其中，在信用社的手續(xù)辦理方面，總結(jié)了過去工作的不足，分別從人員管理、利息、借款、出入以及借單五個方面總結(jié)經(jīng)驗。并且，《合作社講授大綱》特別強調(diào)不能“多借”，不能“按股分配”，既要防止農(nóng)民害怕被打壓，又要避免形成資本剝削［9］。其次，信用社可以進行各種業(yè)務(wù)，如發(fā)行和回收紙幣，代理私人向銀行借款等，相當于是一個小型“集體銀行”。當時的信用合作社甚至為統(tǒng)一紙幣作出了重要貢獻。這些業(yè)務(wù)的開展推動了紅色農(nóng)信工作制度的形成，而之后出臺的《信用合作社標準章程》等文件規(guī)范了管理工作，如政府“可認股參加”，但“只有一普通社員資格，無任何特權(quán)”，規(guī)定了社員大會以及管理委員會的職責(zé)等，進一步完善了信用社的規(guī)章制度［10］。

紅色農(nóng)信最大的制度特色就是采用民主集中制原則?！缎庞煤献魃鐦藴收鲁獭芬?guī)定：“凡繳足股金之社員均有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)。”社員大會是最高組織，由全體社員進行管理，每3 個月開會一次，開會條件是社員的2/3 出席會議。管理委員會扮演著“常務(wù)委員會”的角色。成員由社員大會選舉7 人至11 人，任期為3 個月或半年，可以連任。管理委員會可以在出現(xiàn)突發(fā)情況或者“社員三分之一以上之要求”時，召集臨時大會。審查委員會是信用社中的監(jiān)督機構(gòu)，它負責(zé)審查管理委員會的行為及賬目。正是通過“三會”制度，紅色農(nóng)信發(fā)揚了民主精神，通過民主管理與監(jiān)督，夯實了群眾基礎(chǔ)，與國統(tǒng)區(qū)的農(nóng)村信用社形成了鮮明對比。

（三）精神改造

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各種組織都擁有極強的組織力與戰(zhàn)斗力，這是由于在革命斗爭中對美好未來的信仰激發(fā)了中國人民優(yōu)秀的傳統(tǒng)精神，而紅色農(nóng)信在這一點上也表現(xiàn)得十分突出。閩西傳統(tǒng)的錢會，凸顯的是一種人情世故，本身所蘊含的精神也幾乎被個人的一己私欲和高利貸問題所消解。以往的民間救濟組織在推行互助社的時候遵循的是人道主義精神，這應(yīng)該說是人類最基本的人文關(guān)懷，而人道主義最開始就是在富有人文氣息的歐洲流行開來的。資本主義國家之所以強調(diào)人道主義精神，是因為人道主義符合基督教所宣揚的救世與博愛情結(jié)，是強大的一方對弱小一方的施舍，資本主義的慈善也由此而來。但是，資產(chǎn)階級的人道主義畢竟代表的是資產(chǎn)階級的利益，所以從本質(zhì)上就無法剔除資產(chǎn)階級骨子里的“優(yōu)越感”。這在救濟行為中就可以很明顯地看出。在閩西革命根據(jù)地，黨組織與人民群眾同樣面對的是艱苦惡劣的環(huán)境，一方面是蔣介石于1931 年初發(fā)動的“三省會剿”，實行瘋狂的軍事進攻和殘酷的經(jīng)濟封鎖；另一方面是地主土豪流失，資本藏匿不出，農(nóng)民生產(chǎn)積極性下降以及嚴重的“剪刀差”現(xiàn)象。面對這種外部與內(nèi)部的挑戰(zhàn)，閩西地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人與人民群眾充分發(fā)揚了艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的精神，使閩西的金融實現(xiàn)了從無到有的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)辦了太平區(qū)、豐田區(qū)等地信用社的賴祖烈“經(jīng)常冒著生命危險為紅色政權(quán)和紅軍籌集資金、管理財務(wù)”，在閩西工農(nóng)銀行成立后，盡職盡責(zé)，忠于職守地為人民服務(wù)。當?shù)厝罕娫诿鎸顸h的軍事圍剿時，依然傳唱著“不怕強盜不怕偷，不怕鬼子來燒樓”的山歌。這些可歌可泣的事例無不證明了中國共產(chǎn)黨對農(nóng)村信用社的精神改造之成功。同樣，我們也可以從紅色農(nóng)信文化中看到紅色農(nóng)信的精神所在。永定縣第一區(qū)信用合作社的股票上，紅旗、黨徽、馬克思、列寧的圖案交相輝映。在功能上，股票“既是股權(quán)證明，又是社員證件，還是購買物品的記錄表”［11］，這種“一證多用”更反映出當時艱苦樸素的氛圍。無論是人還是物，都使紅色農(nóng)信不僅具備基本的人道主義精神，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨，而且體現(xiàn)出在革命斗爭中人民群眾“翻身做主人”的精神。這正是馬克思主義在中國最具生命力的傳承所在。

結(jié)語

紅色農(nóng)信是閩西革命根據(jù)地在革命中錘煉出的瑰寶，是工農(nóng)銀行的開路先鋒，是革命精神在金融領(lǐng)域的體現(xiàn)，它的誕生與發(fā)展無不體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義中國化的探索與實踐。在理論上，它結(jié)合了馬列主義的合作思想與互助思想，發(fā)揚了中國鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)互助合作精神；在性質(zhì)上，堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)以及群眾路線；在制度上，實踐了民主集中制。這些都使其與傳統(tǒng)的民間互助組織以及國民政府統(tǒng)治下的農(nóng)村信用合作社區(qū)分開來，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對農(nóng)村信用社的改造，解釋了為何只有中國共產(chǎn)黨才能解決農(nóng)村信用社的問題，才能探索出真正適合中國農(nóng)村的金融體系。紅色農(nóng)信與工農(nóng)銀行、蘇維埃國家銀行共同構(gòu)成了蘇維埃革命時期的金融陣線，為中華人民共和國的金融奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)村信用社發(fā)展至今已擁有了相當?shù)囊?guī)模，農(nóng)村信用體系現(xiàn)代化也基本完成。深入研究紅色農(nóng)信的理論與歷史脈絡(luò)，對今天的農(nóng)村金融政策有著極為重要的理論和現(xiàn)實意義。