媒體輿論監(jiān)督報(bào)道應(yīng)把握的要點(diǎn)

任 慶

輿論監(jiān)督是我國(guó)新聞媒體的重要職能之一，而輿論監(jiān)督報(bào)道則是新聞媒體的一把“利劍”。我國(guó)主流媒體在踐行輿論監(jiān)督報(bào)道時(shí)，首先要明確輿論監(jiān)督絕不是為負(fù)面事實(shí)“提亮”，更不是毫無(wú)理由地“找茬”。相反，我國(guó)的輿論監(jiān)督工作一直以來(lái)都是直面問(wèn)題、直擊矛盾，將各種無(wú)德之行、不正之風(fēng)暴露在陽(yáng)光之下，接受黨和人民的監(jiān)督。所以，這就要求主流媒體謹(jǐn)守政治紅線(xiàn)、法律底線(xiàn)，以群眾為中心進(jìn)行輿論監(jiān)督工作，踐行好黨和人民賦予的權(quán)利。具體而言，在媒體的輿論監(jiān)督報(bào)道活動(dòng)中應(yīng)把握好以下六個(gè)要點(diǎn)。

輿論監(jiān)督報(bào)道應(yīng)謹(jǐn)守政治紅線(xiàn)

輿論監(jiān)督報(bào)道是廣大群眾借媒體之手實(shí)現(xiàn)自身監(jiān)督權(quán)的主要手段，同時(shí)也是媒體新聞報(bào)道的特殊形式，媒體利用輿論監(jiān)督對(duì)社會(huì)中的不正之風(fēng)、失范之行進(jìn)行曝光和批判，能夠有效幫助政府部門(mén)校正自身問(wèn)題，更好地為群眾服務(wù)。而且，輿論監(jiān)督可謂一把“雙刃劍”，科學(xué)使用能夠助推社會(huì)發(fā)展，如不善加利用則會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成威脅。因此，媒體在踐行輿論監(jiān)督時(shí)必須謹(jǐn)守政治紅線(xiàn)，不可僭越。

新聞報(bào)道說(shuō)到底是思想觀念及意識(shí)形態(tài)的產(chǎn)物，不可能脫離二者而存在。所以，在主流媒體的輿論監(jiān)督報(bào)道中要謹(jǐn)守政治紅線(xiàn)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和指引下進(jìn)行。如果僭越政治紅線(xiàn)，則可能對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成危害，而如果謹(jǐn)守政治紅線(xiàn)，監(jiān)督報(bào)道則會(huì)成為一把劈向不正之風(fēng)的利劍，從而造福于社會(huì)。在多年的輿論監(jiān)督報(bào)道工作中，我國(guó)主流媒體積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的方法，取得了不俗的傳播效果，受到了群眾的廣泛好評(píng)。

但是目前我國(guó)仍然還有不少政府部門(mén)、機(jī)關(guān)單位視輿論監(jiān)督為洪水猛獸，認(rèn)為輿論監(jiān)督會(huì)破壞他們的正面形象，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定及發(fā)展造成損害。還有些媒體在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)畏首畏尾，生怕開(kāi)罪于他人，在輿論監(jiān)督報(bào)道中要么充滿(mǎn)官話(huà)、套話(huà)，要么只宣傳正面隱瞞負(fù)面，對(duì)民聲、民意視而不見(jiàn)。部分媒體這種“睜一只眼，閉一只眼”的做法，只會(huì)助長(zhǎng)不正之風(fēng)、不端之行的泛濫，長(zhǎng)此以往必將對(duì)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成危害。

所以，未來(lái)主流媒體要在謹(jǐn)守政治紅線(xiàn)的基礎(chǔ)上，敢于承擔(dān)、敢于作為，及時(shí)傳達(dá)民聲、民意，助力政府改進(jìn)工作、改良作風(fēng)，從而推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)。

輿論監(jiān)督報(bào)道要謹(jǐn)遵社會(huì)規(guī)制

媒體的輿論監(jiān)督報(bào)道除了監(jiān)督他人之外，公眾也在審視媒體的行為。所以，媒體的輿論監(jiān)督報(bào)道一定要在一定的規(guī)制之內(nèi)進(jìn)行，這里的“規(guī)制”主要包括兩層含義：其一是堅(jiān)守法律的規(guī)制；其二是遵守實(shí)事求是的規(guī)制。

由于輿論監(jiān)督涉及的對(duì)象往往出現(xiàn)過(guò)失范行為，觸及了我國(guó)某方面的法律或者政策，所以，媒體要對(duì)其進(jìn)行曝光和批評(píng)，以促使其改正。如果輿論監(jiān)督報(bào)道出現(xiàn)僭越法律的行為或出現(xiàn)背離事實(shí)的報(bào)道，其產(chǎn)生的危害將是巨大的，對(duì)此，主流媒體應(yīng)予以足夠的重視。首先，記者應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)與輿論監(jiān)督相關(guān)的法律知識(shí)及政策規(guī)定，在進(jìn)行輿論監(jiān)督報(bào)道時(shí)始終在法律的框架內(nèi)進(jìn)行；其次，當(dāng)遇到難以決斷的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者求教，多聽(tīng)取各方意見(jiàn)，不可輕易、草率地下結(jié)論，避免媒體審判現(xiàn)象的出現(xiàn)。

媒體新聞報(bào)道必須秉承實(shí)事求是的原則，必須客觀、公正地反映事件的全貌，對(duì)于監(jiān)督報(bào)道來(lái)說(shuō)更應(yīng)如此。這就要求記者在進(jìn)行報(bào)道時(shí)必須深入基層，在采訪(fǎng)報(bào)道中還要多聽(tīng)、多看、多想，決不能閉門(mén)造車(chē)、憑空想象。同時(shí)，記者還要對(duì)取得的新聞素材進(jìn)行多方核實(shí)，避免受到先入之見(jiàn)的影響。此外，記者還要多傾聽(tīng)各方聲音，尤其是那些有異議的、不同的聲音更要悉心聽(tīng)取，力爭(zhēng)在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，全面且客觀地展現(xiàn)新聞事件的全景。

輿論監(jiān)督報(bào)道要圍繞中心問(wèn)題

媒體的輿論監(jiān)督報(bào)道首先有動(dòng)因問(wèn)題，其次是報(bào)道的焦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)置于何處的問(wèn)題。所以，主流媒體的輿論監(jiān)督報(bào)道要時(shí)刻圍繞中心來(lái)進(jìn)行，這里的“中心”主要包括“宏觀”和“微觀”兩個(gè)部分，從宏觀上看，“中心”是指推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的大局；從微觀上看，“中心”是指時(shí)刻傳達(dá)民聲、民意，反映群眾切實(shí)需求。但無(wú)論從宏觀還是微觀上來(lái)看，緊繞中心的含義就是“為人民服務(wù)”。

菜籃子、食品安全、環(huán)境保護(hù)、住房、醫(yī)療、教育等問(wèn)題，不僅與民眾生活息息相關(guān)，而且與社會(huì)的前行發(fā)展密切相關(guān)，也就成為輿論監(jiān)督的焦點(diǎn)。

“為人民服務(wù)”不僅是我們黨執(zhí)政之基，更是輿論監(jiān)督重要的指導(dǎo)方略。堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的原則是將人民群眾的需求放在首位，將群眾滿(mǎn)意程度作為衡量輿論監(jiān)督效果的標(biāo)尺，這也是媒體做好輿論監(jiān)督報(bào)道的根本。所以，媒體的輿論監(jiān)督報(bào)道應(yīng)時(shí)刻以人民為中心，將“群眾滿(mǎn)意”作為衡量輿論監(jiān)督成效的準(zhǔn)則。

由于輿論監(jiān)督與民眾日常生活有著密切聯(lián)系，所以媒體要時(shí)刻將輿論監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落地點(diǎn)置于民眾需求之上，將報(bào)道焦點(diǎn)置于民眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題之上，以民眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)心實(shí)意為人民謀福祉。

輿論監(jiān)督報(bào)道要?jiǎng)?chuàng)新報(bào)道理念

監(jiān)督報(bào)道的初衷并不是為了曝光負(fù)面問(wèn)題，而是為了發(fā)現(xiàn)不足、指出問(wèn)題，并最終促使問(wèn)題得到妥善解決。所以，媒體要不斷創(chuàng)新報(bào)道理念，以具有建設(shè)性、指導(dǎo)性的思維去指導(dǎo)輿論監(jiān)督報(bào)道工作的開(kāi)展。

建設(shè)性、指導(dǎo)性思維是指，媒體不僅要學(xué)會(huì)如何找出問(wèn)題、指出問(wèn)題，更要思考用何種方式促使問(wèn)題得到解決，從而推動(dòng)社會(huì)的前進(jìn)與發(fā)展。與普通新聞相比，輿論監(jiān)督報(bào)道的建設(shè)性、指導(dǎo)性主要包括三個(gè)方面。首先，報(bào)道的視角問(wèn)題。輿論監(jiān)督報(bào)道不僅要找出問(wèn)題、指出問(wèn)題，更要提出解決問(wèn)題的方法論，讓民眾看到問(wèn)題解決的希望。其次，報(bào)道的觀點(diǎn)問(wèn)題。在輿論監(jiān)督報(bào)道中記者不能偏聽(tīng)偏信，要善于傾聽(tīng)各方意見(jiàn)，保持報(bào)道觀點(diǎn)的多元化，以規(guī)避報(bào)道立場(chǎng)的偏離。再次，媒體定位問(wèn)題。作為輿論監(jiān)督報(bào)道的主體，媒體不僅要公正、客觀地記錄、觀察社會(huì)中存在的各種問(wèn)題，還要積極參與到各方的探討中，通過(guò)社會(huì)各界共同的努力最終達(dá)成問(wèn)題的解決。在這其中，媒體不僅要作為生產(chǎn)新聞報(bào)道的主體，更要成為提出解決方案的大腦和智庫(kù)。

輿論監(jiān)督報(bào)道的批判性并不是單純地批判，而是要有目標(biāo)、有依據(jù)地批判；要在解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行批判；要以群眾為中心，在為群眾謀福祉的基礎(chǔ)上進(jìn)行批判。所以，媒體在踐行輿論監(jiān)督報(bào)道時(shí)，還要明確建設(shè)性、指導(dǎo)性是更高的報(bào)道追求，在批判的同時(shí)也要提出解決問(wèn)題的方略。

輿論監(jiān)督報(bào)道要秉承回避原則

輿論監(jiān)督報(bào)道的目的要求它必須秉承客觀、公正的原則，如若個(gè)人情感摻雜其中，很可能會(huì)使報(bào)道偏離真相，從而走向失實(shí)的泥沼。

媒體從業(yè)者首先是作為“人”而存在的，而“人”作為社會(huì)的重要組成部分自然會(huì)有各種各樣的人際圈層。特別是對(duì)于媒體從業(yè)者而言，他們的交際圈更加廣泛和復(fù)雜，其中各種關(guān)系盤(pán)桓交互、紛繁復(fù)雜。所以，媒體人在報(bào)道涉及親朋好友、利益糾葛的問(wèn)題時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)失范現(xiàn)象：首先，報(bào)道可能出現(xiàn)明顯的主觀傾向，刻意維護(hù)與自己更親近一方的利益，對(duì)他人利益視而不見(jiàn)；其次，報(bào)道可能出現(xiàn)刻意的夸大性，刻意夸大親近者的優(yōu)勢(shì)，將對(duì)方占優(yōu)的事實(shí)刻意縮小，或是使用媒體的傳播力向?qū)Ψ绞海辉俅?，可能受利益?qū)使，濫用監(jiān)督權(quán)為自己謀私利。

所以要將司法部門(mén)的“回避原則”借鑒和融入輿論監(jiān)督報(bào)道中，記者在踐行輿論監(jiān)督報(bào)道時(shí)要回避與自身有利益糾葛的題材，而媒體的管理者也要秉承客觀、公正的原則，不能因?yàn)樽陨淼睦婕m葛，對(duì)輿論報(bào)道的內(nèi)容及刊發(fā)擅加干預(yù)。同時(shí)，媒體或從業(yè)者個(gè)人在與其他機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人產(chǎn)生法律糾紛時(shí)，不得刊登與此事相關(guān)的所有內(nèi)容，以保證媒體的公正性。

輿論監(jiān)督報(bào)道要杜絕利益交換

媒體報(bào)道要與媒體經(jīng)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)格分割，新聞工作者不得從事除采訪(fǎng)、編輯之外有關(guān)經(jīng)營(yíng)的工作，這不僅是黨和政府對(duì)新聞工作者提出的硬性要求，更是媒體人職業(yè)素養(yǎng)的要求。

雖然說(shuō)媒體的正常運(yùn)營(yíng)需要大量的資金，但媒體也不能為解決自身之急，借助媒體權(quán)力為自己謀私利。

首先，媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格禁止新聞生產(chǎn)中的利益交換行為，新聞工作者要嚴(yán)守職業(yè)道德底線(xiàn)，不得刊發(fā)有償新聞。例如：記者不得在采訪(fǎng)工作中向被采訪(fǎng)對(duì)象索要錢(qián)財(cái)、禮物；更不能在踐行輿論監(jiān)督時(shí)向被監(jiān)督對(duì)象索要財(cái)物以換取“撤稿”。同時(shí)，媒體還要嚴(yán)格區(qū)分報(bào)道版面和廣告版面，不得在新聞報(bào)道中植入任何形式的廣告，更不能以新聞報(bào)道為目的向企業(yè)或機(jī)構(gòu)收取贊助費(fèi)。