關于大通縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀及今后發(fā)展的思考

李滿財

(青海省大通回族土族自治縣蔬菜技術服務中心，青海 大通 810100)

1 大通縣產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)域范圍及主導產(chǎn)業(yè)

青海省西寧市大通縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括景陽鎮(zhèn)、黃家寨鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、朔北鄉(xiāng)、塔爾鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)及城關鎮(zhèn)，6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)40個村委會。園區(qū)東至朔北鄉(xiāng)邊麻溝村，西至城關鎮(zhèn)柳樹莊村，南至景陽鎮(zhèn)小寺村，北至新莊鎮(zhèn)新莊村，園區(qū)總面積631.33hm2(其中七大功能板塊占地377.33hm2)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)以果蔬種植和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，截止2020年底，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)果蔬種植面積達到185.33hm2，年總產(chǎn)量達到1.73×105t(蔬菜1.7×105t、瓜果2.9×103t)，產(chǎn)值2.76億元；年繁育果蔬種苗3×107株，產(chǎn)值2580萬元。產(chǎn)業(yè)園一、二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值9.2億元，其中第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4.03億元、占總產(chǎn)值的43.8%，第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值0.505億元、占總產(chǎn)值的5.5%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4.665億元、占總產(chǎn)值的50.7%。2019年產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入1.8萬元。

1.2 基礎設施現(xiàn)狀

園區(qū)內(nèi)交通便利，截止2020年產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已累計修建主干路、田間路、生產(chǎn)道路135.7km，供水管道50.3km、供電線路34km，水、電、路、供暖、綠化等基礎設施已初步完善。

1.3 新型經(jīng)營主體培育及“兩品一標”認證

產(chǎn)業(yè)園內(nèi)入駐涉農(nóng)企業(yè)21家(其中省級龍頭企業(yè)1家，市級10家)、農(nóng)民專業(yè)合作社15家(國家級示范社1家，省級示范社2家，市級示范社7家)、家庭農(nóng)場3家，通過土地流轉和入股經(jīng)營等方式，帶動規(guī)模種植經(jīng)營面積達229.33hm2。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)現(xiàn)已認證黃瓜、西紅柿、辣椒、胡蘿卜、甘藍等“老爺山”牌綠色蔬菜11個品種，認證產(chǎn)量達1.33×105t，面積達136hm2。認證了“大通雞腿蔥”和“新莊黃瓜”2個農(nóng)業(yè)部地理標志保護產(chǎn)品。大通縣“老爺山”蔬菜產(chǎn)業(yè)園是集生產(chǎn)、加工、物流、科研、示范、服務功能于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2 大通縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展瓶頸

2.1 特色產(chǎn)業(yè)不強

目前，大通縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量較多，但產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，同質化問題嚴重，相互之間競爭激烈，產(chǎn)業(yè)空間與市場容量嚴重不足，尚未形成突出的區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)，造成資源浪費。

2.2 服務手段單一

不少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要集中在傳統(tǒng)而單一的農(nóng)產(chǎn)品種植方面，思路停留在傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)和稅收優(yōu)惠，未能充分挖掘市場多方面的需求，建立起有效的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的服務體系。

2.3 產(chǎn)業(yè)層次不高

不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)片面追求規(guī)模，忽視企業(yè)的技術含量、能耗環(huán)保和效益貢獻。缺乏龍頭企業(yè)，科研合作能力普遍較弱，產(chǎn)品附加值不高，大都處于價值鏈的底端，很難形成行業(yè)發(fā)展高地。

2.4 關鍵資源不足

不少園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)供應鏈條尚不完整，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力,不能有效形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應。

2.5 技術力量薄弱

園區(qū)普遍存在專業(yè)人才少，技術力量薄弱的問題，企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動綠色高質量發(fā)展中受到影響。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路

堅持以習近平新時代“三農(nóng)”思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色高質量發(fā)展，以提高大通縣蔬菜質量效益和競爭力為中心任務，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點，依托各新型經(jīng)營主體帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進農(nóng)業(yè)種植、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等相互融合，創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機制，帶動區(qū)域農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到創(chuàng)新示范作用。

3.1 建設規(guī)?；⒕G色化、優(yōu)質化生產(chǎn)基地

依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園布局，建設集中連片、綠色循環(huán)、優(yōu)質高效的原料生產(chǎn)基地，推動土地集中整理，完善基礎設施條件，實現(xiàn)田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)互聯(lián)互通。

3.2 借助龍頭企業(yè)引領效應

引導龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢，以“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”“公司+家庭農(nóng)場”等形式，聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，做大做強優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。

3.3 “農(nóng)旅雙鏈”助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提升

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園商業(yè)模式主要為圍繞“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”+“旅游產(chǎn)業(yè)鏈”共同進行，“農(nóng)旅雙鏈”在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中屬于相互推動提升的效應。因此，在商業(yè)模式優(yōu)先級的選擇上，應當根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎情況進行優(yōu)先選擇，從而實現(xiàn)了旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)互相促進和共同發(fā)展的聯(lián)動效應。

3.4 完善與農(nóng)民利益聯(lián)結機制

推進“農(nóng)戶+公司+政府”“農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”“大園區(qū)+小業(yè)主”等模式，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有效激勵機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。引導農(nóng)民以土地經(jīng)營權、林權、設施設備等入股園區(qū)企業(yè)，以股東身份獲得收益。

3.5 加強典型模式總結和宣傳

及時總結各地園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展典型經(jīng)驗，研究歸納成熟的技術路徑、發(fā)展模式，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、媒體宣傳等方式推廣應用。