都江堰治水史，也是一部廉吏史

許然

提到“天府之國”，繞不開舉世聞名的都江堰水利工程。而秦蜀郡守李冰與都江堰，是一對讓人炫目的組合，兩者相互成就，譜寫出一曲流芳絕唱。

兩千多年前，李冰率領(lǐng)民眾修建都江堰水利工程，將洪水長期肆虐的川西澤國，變成了“水旱從人，不知饑饉”的沃土。后世懷念李冰，不單因為他是一名水利專家，更因他是廉潔勤政的地方長官中的典范。

“倘若治水之人懶政惰政，都江堰水利工程早已河道廢弛，水利癱瘓，整個天府之國也將不復(fù)存在。可以說，都江堰的治水史也是一部勤政廉政史。很多都江堰的建設(shè)者、維護者、修繕者和拓展者都是勤廉文化的典范。”日前，成都作協(xié)副主席、都江堰文史研究專家王國平接受廉政瞭望·官察室記者采訪，回溯了歷朝歷代治理都江堰那些勤政廉政官員的故事。

李冰的勤廉精神，在治水中延伸

興修水利，就是創(chuàng)建、修復(fù)、擴大、發(fā)展水利工程，以此來控制水、疏導(dǎo)水，避水之害，用水之利，化害為利——這就是“治水”。

沿著時間的經(jīng)脈梳理，自秦代以來，曾主持都江堰政事的人燦若繁星：李冰、文翁、諸葛亮、劉易從、韓億……“由于人物與遺存密不可分，構(gòu)建出都江堰水利工程的最終形態(tài)，組合成一幅清氣逼人的歷史文化長卷?！蓖鯂秸f。

何為勤？古人說：“黽勉從公，夙夜匪懈，謂之勤?！痹诶畋砩?，勤，體現(xiàn)在勤政務(wù)、矜老疾、話艱困。公元前272年，年輕將領(lǐng)李冰奉秦昭王之命趕到蜀郡，就任郡守。作為蜀中第一高官，李冰沒有絲毫官架子，而是輕車簡行赴命任職。一到任，他就拒絕了近百臺“接風(fēng)宴”，關(guān)注底層民眾的疾苦，開始巡察民生，查勘水患。他與隨員一道風(fēng)餐露宿，行約千里，記錄下歷年水情，又大量查閱了此前官員的治水史料，最后選定了都江堰水利工程的動工堰址。

如果說“勤于政事”是從政者的職責(zé)所在，那么“廉儉”則是李冰的生活方式。在都江堰水利工程建設(shè)的8年里，李冰住茅草工棚，睡木板床，吃大鍋伙食，與成千上萬軍民同甘共苦，構(gòu)建了都江堰水利工程的最初形態(tài)。

此后，李冰的后繼者，文翁、諸葛亮等人不斷拓展渠系，延伸水脈，在治水中將勤廉精神傳承下去。

西漢文帝時期，文翁來到蜀地，一改當(dāng)時蜀地文化教育落后的情況，興辦學(xué)校，選拔人才進京學(xué)習(xí)。文翁還積極投身于民生建設(shè)，據(jù)《都江堰水利述要》記載：文翁在任職期間，帶領(lǐng)民眾“穿湔江，灌溉繁田一千七百頃”，是第一個擴大都江堰灌區(qū)的官員。

如今，成都民間還流傳著這樣的故事。據(jù)說當(dāng)時有一富紳，聽聞文翁要興修水利，便想從中牟利。這名富翁帶著大筆銀錢求文翁包攬工程，文翁將計就計，賜富紳美差，以集治水之資。眼看計策將成，朝廷下令：“治水錢款有限，若官吏有貪賄之舉，就地立斬不赦?！备患澆桓以齑危笠蚪?jīng)辦差務(wù)有誤，不但分毫無獲，還不得不再拿銀兩充填，總算逃過一劫。

王國平認為，“勤廉，在文翁身上體現(xiàn)出的是一種對治水的不懈，而在諸葛亮身上，則多了一層制度規(guī)范的意味”。

劉備入蜀之后，諸葛亮意識到都江堰是農(nóng)業(yè)之根本、國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，于是，他專門設(shè)置了堰官，并征集兵丁一千二百人常年駐守，對其進行日常的管理和維護。此外，諸葛亮大量興建各類灌溉設(shè)施筑堤以防水患。據(jù)民國《成都志》載：“九里堤在縣西北，堤長九里，故老相傳，諸葛亮所筑，以捍水勢?！?/p>

在社會動蕩的特殊時代，諸葛亮以敏銳的眼光看到了人民的安定對社會秩序和統(tǒng)治秩序的重要意義，因此，他十分關(guān)注民生，積極主張實行惠民措施。此后各朝，都江堰所在地的縣令均為都江堰水利工程的主管。宋朝時進一步制定和完善了都江堰歲修制度，并施行至今。

“前有章仇后張公，疏決水利秔稻豐”

“看一個官員是否清廉愛民，只要去看他轄區(qū)內(nèi)的水利狀況就一目了然。水清則清，水濁則濁，這也是岷江兩岸的老百姓流傳千年，最直接有效辨別官員貪廉的方法?！蓖鯂浇榻B。

都江堰與任何水利工程一樣，并非一蹴而就、一勞永逸。累年頻發(fā)的岷江洪水，沖毀渠首工程，渠道各段也容易發(fā)生潰決或淤塞，從而釀成灌區(qū)的水旱災(zāi)害。所以，都江堰不但需要年年“歲修”，而且在一定時期，必須進行“大修”或“修復(fù)”。盡管凡興修水利，主辦者都要付出身心“勞瘁”的代價，李冰父子、文翁之后，歷代總有志士仁人勇于擔(dān)當(dāng)、甘于獻身。

唐貞觀元年（627年），被提拔為侍中的高儉轉(zhuǎn)任益州大都督府長史。到任后高儉發(fā)現(xiàn)，由于都江堰舊有渠道廢弛，導(dǎo)致人們生活生產(chǎn)用水的不便。當(dāng)時居于水側(cè)的普通人家因水而興，這讓許多有權(quán)有勢之人眼紅不已。為爭奪水利，雙方糾紛不斷，遂激起當(dāng)?shù)孛癖姷膽嵟?/p>

于是，主張正義的高儉親自扛起了長鍤和鋤頭，與軍民一同來到都江堰，整治渠道，使之恢復(fù)功能，在故渠之外擴展出許多支渠。為從根本上解決水利之爭，高儉還特地制定了用水方案，使都江堰之水得以充分利用。此外，高儉還在都江堰的東面修筑了百丈堰，引岷江水灌溉彭州和益州的農(nóng)田，蜀中大獲其利。

武則天時期，來到彭州擔(dān)任長史的劉易從了解到彭州、唐昌等地常常干旱，百姓收成欠佳，于是打算修建渠道引水。在他的督促下，當(dāng)?shù)卦诙冀吒汕殃柡拥淖蟀堕_引水口，將水灌溉至彭州南部農(nóng)田，即后來官渠堰（今人民渠）的前身。灌渠開始向成都的西北面延伸和拓展，滋潤干旱之地。

然而劉易從的勤政與正直卻引起了一些貪官污吏的嫉恨。唐永昌元年（689年），因被徐敬真誣告與“徐敬業(yè)叛亂”有關(guān)聯(lián)，劉易從被當(dāng)權(quán)者下令在彭州處斬。行刑時，蜀中百姓哀其無辜。據(jù)史料記載，有超過十萬之?dāng)?shù)的百姓趕赴刑場送別劉易從。

后來的僖宗乾符三年（876年），高駢在成都建筑周長25里的羅城時，改造府河，使之流經(jīng)城北、繞城東至合江亭，與南河相匯，形成“二江抱城”的形勝，城區(qū)的防洪、排澇、航運、供水和景觀更臻完善，而社會經(jīng)濟愈益繁榮，以至從此在全國獲得了“揚一益二”的美譽——揚州、益州比肩繁華。

國興，基礎(chǔ)設(shè)施興;國敗，基礎(chǔ)設(shè)施敗。都江堰見證了歷史的榮辱興亡。唐末因戰(zhàn)亂年久失修，唐初益州長史章仇兼瓊創(chuàng)建的通濟堰，逐漸淤廢，大片農(nóng)田失水灌溉而荒歉，萬民叫苦連天。前蜀王建稱帝后（907年左右），任張琳為眉州刺史。張琳關(guān)心民瘼，下決心主持大規(guī)模的廢堰修復(fù)擴建工程，竣工后，通濟堰溉田從最初的1600頃擴大到1.5萬頃，大得人心。百姓歡天喜地，傳唱歌謠：“前有章仇后張公，疏決水利秔稻豐?！边@樣的民謠，是民眾對于廉能官員的銘記與感恩。

到宋仁宗年間，韓億出任益州知事，遭遇了百年不遇之大旱。他當(dāng)時下令官府拿出比往年多幾倍的官糧，補給百姓，并組織官民疏通都江堰九升江口，拓展渠系。

對于都江堰的維護，不少官員都曾有過采石砌堤的設(shè)想，但未能實現(xiàn)。到了元代，李秉彝將這一構(gòu)想變成了現(xiàn)實。

在陜西任按察副使期間，李秉彝巡視都江堰，考察水利。得知都江堰水利工程一遇洪水常被沖壞，需要征調(diào)民夫修筑，既勞民又傷財?shù)那闆r后，他主張以石筑堰，3個月建成。此后，來自岷江的洪水皆從飛沙堰上溢流，既不會造成阻塞，也不會沖毀工程，還能在旱季節(jié)水以灌溉農(nóng)田，使都江堰水利工程發(fā)揮了長遠效益。

“為官一任，造福一方。”盡管凡興修水利，主辦者都要付出身心“勞瘁”的代價，但歷代總有仁人志士甘于獻身。正因為有其接力奮斗，都江堰才能歷經(jīng)無數(shù)洪水沖擊的考驗，灌溉面積逐漸從漢代的70萬畝擴大到如今的1500多萬畝。

“勤廉精神，在歷代官員的治水經(jīng)驗中得以堅守與弘揚?！痹谕鯂娇磥恚乔诹枷朐诙冀咧嗡械纳幌?，才構(gòu)筑起了都江堰治政文化的基石。